城镇污水厂COD减排核查要点.ppt
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1、 环保部“十一五十一五”主要污染物总量减排核主要污染物总量减排核查办法(试行)查办法(试行)2007年8月,国家环保总局环发2007124号“关于印发”十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)的通知”包括:各市、区污染减排工作开展情况,年度污染减排计划制定情况、采取的各项工程措施及减排计划完成情况。污染减排核查的重点是治理工程减排项目、结构调整和监督管理减排措施的落实情况。目的是:通过对各市、区上报的年度主要污染物削减量相关数据真实性和一致性真实性和一致性的审核、检查,为国家考核提供依据,促进各地完成年度污染减排计划和实现“十一五”主要污染物总量减排目标。国家环保部委托华东环境保护督查中心负
2、责监管我市范围内污染减排的日常核查工作。省环保厅由省环境监测中心扎口管理、推进我市减排工作,委托苏南督查中心负责对我市范围内污染减排工作的现场核查工作。污染减排核查坚持实事求是、客观公正的原则,采用资料审核与现场核查相结合的方式。污染减排核查包括日常督查和定期核查。定期核查分为半年核查和年度核查。环保部督查中心独立开展的日常督查采用明查与暗查相结合以暗查为主的方式进行。日常督查中,对城城镇污水处理厂等污染减排工程建设及运行情况运行情况和取缔关停企业、生产线、设施情况应做出现场督查记录,并作为确定监察系数的主要依据之一。环保部组织督查中心、省环保部门的减排核查每上、下半年至少各进行一次。对核查期
3、内新建和上年度接转已运行的城市污水处理厂进行现场核查,对现有城市污水处理厂运行情况的进行抽查。对各市、区上报的半年或年度污染减排计划执行情况及工程治理减排项目、结构调整减排项目和监督管理减排措施的实施情况与完成的COD削减量数据的真实性和一致性真实性和一致性进行的检查与核实。定期核查采用资料审核和现场随机抽查资料审核和现场随机抽查相结合的方式进行。资料审核:主要是对各市、区提交的企业减排项目效果通过台帐资料审核进行核查,并依据所提供的有关政府和环保部门批准文件、验收报告、试运行许可、自动监测和监督性监测等相关资料进行逐项审核,核实每个项目的实施情况及其实际削减量。现场抽查:采用重点抽查为主,随
4、机抽查为辅的方式进行。对资料审核中发现有问题的企业和项目进行重点抽查;其他减排措施采用随机抽查方式。抽查结果作为确定监察系数的依据之一,与日常督查结果具有同等效力。什么样的项目能算COD减排项目?主要有三种情况:当年新建投入运行的城市污水处理厂COD削减量 上年建成投入运行但运行不满全年的城市污水处理厂当年新增COD削减量 原有城市污水处理厂通过改建、扩建增加污水处理能力(如新增管网、扩容、污水回用等)和提高治理效果而形成的新增COD削减量 企业减排台帐资料的主要内容是什么?主要包括:城市污水处理厂的基本情况,包括设计处理能力、处理工艺、建成投运时间等。需要检查的资料包括项目设计文件、环境影响
5、评价报告及批复、工程竣工环保验收报告等。污水处理厂内部日常生产报表,进出口水量和水质数据和生产用电记录、污泥产生量记录、运行成本等辅助说明材料、拍摄主要设施照片以及各级环保部门对污水处理厂的日常监督性监测数据和监察报告等。污水处理厂自动在线监测的设备的纪录,以及设备维护、比对监测报告等材料。对原有城市污水处理厂通过改建、扩建等增加污水处理能力和提高治理效果的,必须提供新增管网长度(管网图)、扩容能力、污水回用量以及回用工程运行记录等相关文件、资料。无上述数据和文件资料或者弄虚作假的,视为该污水处理厂不运行,不计COD削减量。如何计算减排量?主要有:当年新建投入运行的城市污水处理厂通过调试期后并
6、连续稳定运行的,从其通过调试期的第二个月起,按照实际运行时间、处理水量和处理效率计算COD削减量。上年建成投入运行但运行不满全年的城市污水处理厂,按照上年未运行时间计算当年同期增加的COD削减量。原有城市污水处理厂通过改建、扩建增加污水处理能力和提高治理效果的,按照其当年实际新增的COD去除量计算COD削减量。核查中发现城市污水处理厂有下列情况之一的,认定为不正常运行:整体不运行或者部分关键设备不运行的;排放污水超过规定标准30%的;污水处理量达不到应接纳量50%的。不正常运行的污水处理厂将扣减或不计算减排量。根据环保部关于加强城镇污水处理厂污染减排核查核算工作的通知(环办200890号)文件
7、要求:“2009年2月底前设计日处理能力大于2万吨的城镇污水处理厂都必须安装完成中控系统”。未建成或中控系统不健全的将扣减COD减排量。城镇污水处理厂COD减排量核算涉及的主要参数有日污水处理量,污水处理厂运行天数,进、出水COD浓度等。这些参数要通过对现场水量核查、水质核查和运行状况核查3个方面来确认。水量核查包括进水水量核查和出水水量核查;水质核查包括进水水质核查和出水水质核查;运行状况核查包括活性污泥核查、溶解氧核查、气水比核查、氧化还原电位核查、电耗量核查等。核查要点分别如下:水量核查包括对进水水量和出水水量的核查。国家主要污染物总量减排核算细则(试行)(以下简称细则)中对污水处理厂C
8、OD减排量核算并未规定使用进水水量还是出水水量,但在实际核算时按出水水量进行计算。除重点核查出水水量外,还对进水水量进行核查(核查进水水量的目的一是对出水水量进行校核,二是对是否存在非正常超越偷排等情况进行判定)。查台账资料:查设计文件,通常情况下,污水处理厂实际进水水量应不大于最大设计进水水量;如果进水量长期超过设计规模甚至最大设计进水水量,那么数据就很可能不真实。查验收材料 验收材料包括污水处理厂验收材料和污水收集管网验收材料两部分。污水处理厂验收材料要重点查阅进水水量、污水构成(即纳管的工业污水情况及所占比例)等。管网验收材料要重点核查管网长度、收水范围、服务人口(细则规定,按照服务人口
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