城市用地组成和用地选择讲义.ppt

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1、1第5章 城市用地组成和用地选择5.1 城市用地组成和用地分类城市用地组成和用地分类5.2 城市用地评价与用地选择城市用地评价与用地选择5.3 城市用地规模与用地指标城市用地规模与用地指标5.4 思考题思考题25.1 城市用地组成和用地分类 城市用地的概念城市用地的概念 城市用地的属性城市用地的属性 城市用地的归属与管理城市用地的归属与管理 用地组成用地组成 用地分类用地分类返回3城市用地的概念 城市用地是城市用地是城市规划区城市规划区范围内赋以一定用途与功范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。能运转所需要

2、的土地。通常所说的城市用地，既是指通常所说的城市用地，既是指已建设利用的土地已建设利用的土地，也包括已列入城市规划区域范围内也包括已列入城市规划区域范围内尚待开发建设尚待开发建设的土地的土地。广义的还包括城市规划区内的。广义的还包括城市规划区内的非建设用非建设用地地。城市用地城市用地=已建设用地已建设用地+区内待开发建设用地区内待开发建设用地+非非 建设用地建设用地返回4城市用地的概念 城市规划区城市规划区：指城市市区、近郊区以及城市行政指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在域

3、，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。编制的城市总体规划中划定。城市规划法城市规划法 城市建成区城市建成区：指城市行政区内实际已成片开发建指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。2004年主要城市建成区面积年主要城市建成区面积返回520042004年主要城市建成区面积（平方公里）年主要城市建成区面积（平方公里）返回6城市用地的属性 自然属性自然属性不可移动性、耐久性、不可再生性不可移动性、耐久性、不可再生性 社会属性社会属性土地的隶属、储蓄作用土地的隶属、储蓄作用 经济属性经济属性土地自身价值

4、被社会认可、土地的利用土地自身价值被社会认可、土地的利用转化为经济效益转化为经济效益 法律属性法律属性不动产受法律保护不动产受法律保护返回7城市用地的归属与管理 城市用地的归属城市用地的归属 中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法第一章第二条明确规定：第一章第二条明确规定：“中华人民共和国实行土地社会主义公有制，即全民所中华人民共和国实行土地社会主义公有制，即全民所有有 制和农民集体所有制制和农民集体所有制”。并规定除农民集体所有外，属并规定除农民集体所有外，属于于 全民所有制国家所有的土地所有权由国务院代表国家行全民所有制国家所有的土地所有权由国务院代表国家行 使使。在第二章的第八

5、条规定：。在第二章的第八条规定：“城市市区的土地属国家城市市区的土地属国家所所 有有”。在第九条中又规定：。在第九条中又规定：“国有土地和农民集体所有国有土地和农民集体所有土土 地，可以依法确定给单位或者个人使用地，可以依法确定给单位或者个人使用，”，即是按，即是按 照土地所有权与土地使用权可以分离的原则，单位或个照土地所有权与土地使用权可以分离的原则，单位或个 人虽无产权，但可通过合法手续获得土地使用权。它在有人虽无产权，但可通过合法手续获得土地使用权。它在有 效的使用期内，同样受到法律保护。效的使用期内，同样受到法律保护。8 城市用地的管理城市用地的管理 中华人民共和国土地管理法第一章第五

6、条明确了：“国务院土地管理部门统一负责全国土地的管理和监督工作”。并相应设置县级以上土地管理机构，行使管理职能。返回9用地组成分为两个层面分为两个层面:一、行政管辖区划层面一、行政管辖区划层面:市域或城市地区市域或城市地区中小城市：市区、郊区大城市：中心市区、近郊区、远郊区、远郊新城或卫星城等图：图：城市用地构成示意城市用地构成示意二、规划建设层面二、规划建设层面:城市规划区城市规划区建成区或规划区范围用地：工业区、居住区、商业区、仓库区、港口站场等功能区 图：图：我国某中等城市用地构成图我国某中等城市用地构成图 日本大阪城市用地组成略图日本大阪城市用地组成略图返回10返回城市用地构成示意城市

7、用地构成示意11返回我国某中等城市用地构成图我国某中等城市用地构成图12返回日本大阪城市用地组成略图日本大阪城市用地组成略图13用地分类F城市用地分类的规范化与标准化，有利于土地的城市用地分类的规范化与标准化，有利于土地的利用与管理，在不同城市、不同规划方案之间可利用与管理，在不同城市、不同规划方案之间可以进行类比，以及便于规划指标的定量与统计。以进行类比，以及便于规划指标的定量与统计。F为了使城市用地分类有统一而规定的划分方法与为了使城市用地分类有统一而规定的划分方法与名称，并且使之具有法定性，中国建设部于名称，并且使之具有法定性，中国建设部于19901990年后制定并颁布了年后制定并颁布了

8、城市用地分类与规划建设用城市用地分类与规划建设用地标准地标准。14 城市用地分类中的英文字母含义城市用地分类中的英文字母含义 一般而言，城市一般而言，城市总体规划阶段总体规划阶段以达到以达到大大类为主类为主，中类为辅；，中类为辅；分区规划阶段分区规划阶段以以中中类为主类为主，小类为辅；在，小类为辅；在详细规划阶段详细规划阶段，应达到应达到小类小类深度。深度。返回15w第第2.0.1 2.0.1 条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分次的分类体系，共分1010大类，大类，4646中类，中类，7373小类。小类。w第第2.0.22.0.2

9、条城市用地应按土地使用的主要性质进行划分条城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。和归类。w第第2.0.32.0.3条条 使用本分类时使用本分类时,可根据工作性质、工作内容及可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部分类别，但采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。不得增设任何新的类别。w第第2.0.42.0.4条条 城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划

10、的图纸和文数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。件。返回16城市用地分类中的英文字母含义R residential 居住用地居住用地C commercial and public facilities 公共设施用地公共设施用地M manufacture 工业用地工业用地W warehouse 仓储用地仓储用地T traffic transportation 对外交通用地对外交通用地S square&street 道路广场用地道路广场用地U public utilities municipal 市政公用设施用地市政公用设施用地G green space 绿地绿地D special

11、ly designated 特殊用地特殊用地E else 水域和其他用地水域和其他用地返回175.2 城市用地评价与用地选择一、一、城市用地的自然条件分析城市用地的自然条件分析二、二、城市用地适用性评定城市用地适用性评定三、三、城市用地的选择城市用地的选择返回18一、城市用地的自然条件分析 自然环境条件与城市的形成和发展关系十分密切，自然环境条件与城市的形成和发展关系十分密切，对城市布局结构形式和城市职能的充分发挥有很对城市布局结构形式和城市职能的充分发挥有很大的影响。大的影响。u 自然条件影响城市发展自然条件影响城市发展u 城市对自然环境的反作用城市对自然环境的反作用u 城市建设用地的自然条

12、件主要包括：城市建设用地的自然条件主要包括：1.地质条件 2.水文及水文地质条件 3.气候条件 4.地形条件返回19自然条件影响城市的发展自然条件影响城市的发展 自然条件影响城市选址自然条件影响城市选址商业城市多在水陆交通干线上商业城市多在水陆交通干线上 大运河沿线、尼罗河沿线军事要塞多选择易于攻守地形军事要塞多选择易于攻守地形 南京、北京工业城市多靠近矿产资源产地工业城市多靠近矿产资源产地 唐山、克拉玛依、大庆 自然条件制约城市规模和形态自然条件制约城市规模和形态水对北方地区或土地资源对山区城市的制约水对北方地区或土地资源对山区城市的制约地形地貌对城市形态的制约地形地貌对城市形态的制约 兰州

13、、江南水乡山区城市的道路系统山区城市的道路系统 自然条件的改变影响城市的兴衰自然条件的改变影响城市的兴衰丝绸之路的兴衰影响敦煌、嘉峪关丝绸之路的兴衰影响敦煌、嘉峪关大运河的兴衰大运河的兴衰矿产资源的发现和枯竭矿产资源的发现和枯竭 自然条件还对城市工程的建设经济有直接影响自然条件还对城市工程的建设经济有直接影响返回20讨论讨论 ：兰州这座城市分布的特点：山区城市多建在河谷两岸较平坦的区域山区城市多建在河谷两岸较平坦的区域兰州位于河谷之中，呈带状兰州位于河谷之中，呈带状返回21城市对自然环境的反作用城市对自然环境的反作用 用地结构变化，地面植被被破坏，水土流失用地结构变化，地面植被被破坏，水土流失

14、 城市能量释放，形成城市能量释放，形成“热岛效应热岛效应”超量开采地下水，引起地面沉降超量开采地下水，引起地面沉降 城市污染，影响全球生态环境城市污染，影响全球生态环境 城市发展，影响自然资源的开发利用城市发展，影响自然资源的开发利用城区下面的煤矿不能开采城区下面的煤矿不能开采密云水库周围的旅游、铁矿被禁止密云水库周围的旅游、铁矿被禁止返回22 城市热岛效应城市热岛效应：是指城市由于建筑密：是指城市由于建筑密集，生产与生活活动过程散发出大量集，生产与生活活动过程散发出大量热量，出现市区气温比较郊外要高的热量，出现市区气温比较郊外要高的一种现象。一种现象。返回231.地质条件 地质条件的分析主要

15、表现在与城市用地的选地质条件的分析主要表现在与城市用地的选择和工程建设有关的择和工程建设有关的工程地质工程地质方面的分析。方面的分析。建筑地基建筑地基 滑坡与崩塌滑坡与崩塌 冲沟冲沟 地震地震 矿藏矿藏返回24建筑地基建筑地基 城市各项工程建设都由地基来承载。而自然地基城市各项工程建设都由地基来承载。而自然地基的构成无非是土与石。但由于地质构造及土层的的构成无非是土与石。但由于地质构造及土层的自然堆积情况不一，其组成物质各不相同，因而自然堆积情况不一，其组成物质各不相同，因而对建筑物的承载力也不一样。对建筑物的承载力也不一样。了解建设用地的地了解建设用地的地基承载力基承载力，对城市用地选择非常

16、重要。，对城市用地选择非常重要。自然地基类别与建筑物的承载力自然地基类别与建筑物的承载力 湿陷性黄土 膨胀土 返回25自然地基类别与建筑物的承载自然地基类别与建筑物的承载力力类别类别承载力承载力(t/平米平米)类别类别承载力承载力(t/平米平米)碎石碎石(中密中密)4070细砂细砂(很很湿湿)(中密中密)1216角砾角砾(中密中密)3050大孔土大孔土1525粘土粘土(固态固态)2550沿海地区淤沿海地区淤泥泥410粗砂、中砂粗砂、中砂(中密中密)2434泥炭泥炭15细砂细砂(稍稍湿湿)(中密中密)162226返回27滑坡与崩塌滑坡与崩塌 滑坡与崩塌是一种物理地质现象。滑坡与崩塌是一种物理地质现象。滑坡滑坡斜坡在风化作用、地表水或地下水以斜坡在风化作用、地表水或地下水以及人为原因，特别是在重力的作用下，使得斜及人为原因，特别是在重力的作用下，使得斜坡上的土、石向下滑动。这类现象常发生在丘坡上的土、石向下滑动。这类现象常发生在丘陵或山区；也常发生在河道、路堤。陵或山区；也常发生在河道、路堤。28 崩塌崩塌主要是岩层或土层的层面对山主要是岩层或土层的层面对山坡的稳定造成影响。多为过度开挖山