云南省自然资源行政处罚自由裁量权实施基准—地质矿产类(草案).docx
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1、云南省自然资源行政处罚自由裁量权实施基准(草案)(征求意见稿)地质矿产类(序号1-39)序号违法违规行为处罚依据违法程度违法情形裁量基准备注1采证,入划国具价区矿采开得可朝进规对济要矿人围S采、亶取许自自家区经重的他范,未矿擅擅国矿民有值和区、a【法律】1.中华人民共和国矿产资源法(2009年修正版,以下简称矿产资源法)第三十九条违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法有关规定对直
2、接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定一般非金属矿:开采矿石量50吨及以下的金属矿:有下列情形之一:(1)国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种资源破坏的价值5万元及以下的;(2)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值10万元及以下的。止赔;出品所停;失采产法令采损收矿违责开偿没的和得能计算违法所得的,处违法所得20%以下的罚款;不能计算违法所得的,处5000元以上5万元以下的罚款规保采家行开rft国实性定采定护特处罚。【行政法规】1.中华人民共和国矿产资源法实施细则(1994年版,
3、以下简称矿产资源法实施细则)第四十二条第一项依照矿产资源法第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:(一)未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得50%以下的罚款。2.矿产资源开采登记管理办法第十七条任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,超越批准的矿区范围采矿的,由登记管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。【地方
4、性法规】1.云南省矿产费源管理条例(1997年版,下同)第三十六条违反本条例规定,未取得勘查许可证、采矿许可证擅自进行勘查、采矿活动的;或者超越批准的勘查范围、矿区范围进行勘查、采矿活动的,责令停止违法行为,赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,并处5000元以上10万元以下罚款;越界勘查、开采矿产资源,情节严重的,吊销勘查许可证、采矿许可证。严重非金属矿:开采矿石量50吨以上200吨及以下的金属矿:有下列情形之一:(1)造成国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种资源破坏的价值5万元以上25万元及以下的;(2)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值10
5、万元以上50万元及以下的。能计算违法所得的,处违法所得20%以上40%以下的罚款;不能计算违法所得的,处5万元以上8万元以下罚款特别严重非金属矿:开采矿石量200吨以上的金属矿:有下列情形之一:(1)造成国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种资源破坏的价值25万元以上的;(2)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值50万元以上的。能计算违法所得的,处违法所得40%以上50%以下的罚款;不能计算违法所得的,处8万元以上10万元以下罚款2超越批准的矿区范围采矿【法律】1 .矿产资源法第四十条超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收
6、越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证,依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。【行政法规】2 .矿产资源法实施细则第四十二条第二项依照矿产资源法第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:(二)超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得30%以下的罚款。3 .矿产资源开采登记管理办法第十七条任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,超越批准的矿区范围采矿的,由登记管理机关依照
7、有关法律、行政法规的规定予以处罚。【地方性法规】1.云南省矿产资源管理条例第三十六条违反本条例规定,未取得勘查许可证、采矿许可证擅自进行勘查、采矿活动的;或者超越批准的勘查范围、矿区范围进行勘查、采矿活动的,责令停止违法行为,赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,并处5000元以上10万元以下罚款;越界勘查、开采矿产资源,情节严重的,吊销勘查许可证、采矿许可证。一般非金属矿:开采矿石量50吨及以下的金属矿:有下列情形之一:(1)国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种资源破坏的价值5万元及以下的;(2)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值10万元及以下
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