3455.A WTO多哈回合谈判进程及对中国的影响论文.doc

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1、学院毕业论文题目：WTO多哈回合谈判进程及对中国的影响 摘 要随着中国经济的发展，我们越来越需要在全球经济圈中的参与，多哈回合谈判就提供给了我们这样一个平台。从多哈回合谈判启动到现在经历了重重困难，但我们坚信，在全世界的共同努力下，多哈回合谈判定将取得圆满成功。在多哈回合谈判中，中国发挥着不可取代的推动作用，同时，多哈回合谈判也对中国经济的发展起到了不可磨灭的重要影响。关键词：WTO多哈回合谈判，谈判屡遭挫折，中国经济发展21AbstractAs Chinas economic development, we increasingly need in the global economy of

2、 participation; the Doha round of negotiations would provide gave us such a platform. From the Doha Round negotiations start to experience her difficulties, but we firmly believe that, in the concerted efforts of the world, the Doha Round negotiations will be a complete success. In the Doha Round ne

3、gotiations, China plays an irreplaceable role, at the same time, the Doha Round negotiations on Chinas economic development has a significant impact.Keywords: WTO Doha Round negotiations Negotiations breaks Chinas economic development.目 录前 言11 WTO多哈回合谈判21.1 WTO多哈回合谈判的历史背景21.2 多哈回合谈判的涉及的主要领域及其内容21.3

4、多哈回合谈判的显著特点31.3.1. 谈判议题超过历次谈判31.3.2. 利益平衡机制逐步形成31.3.3. 发展中成员间力量分化31.3.4. 发展中国家谈判地位增强31.3.5. 农业贯穿多哈谈判的始终41.4 多哈回合谈判的主要意义42. WTO多哈回合谈判的进程52.1 多哈回合谈判的进程追踪52.2 多哈回合谈判的发展契机62.3 多哈回合谈判的新议题73 多哈回合谈判的屡次受挫原因分析及发展前景73.1 多哈回合谈判的主要分歧73.2 多哈回合谈判举步维艰的原因分析83.2.1 谈判参加国家和谈判议题越来越多，达成协议日益困难83.2.2 企业界推动多哈回合的动力不足83.2.3

5、多哈回合谈判得以启动有其国际政治背景，但内在经济需求不足103.2.4 谈判出现“集团化”趋向，各方利益冲突复杂化103.2.5 美欧领导力下降，新领导核心缺乏合法性和代表性113.2.6 区域贸易协议和双边自由贸易区协定对WTO谈判的巨大冲击123.3 多哈回合谈判：前途是光明的，道路是曲折的144 多哈回合谈判与中国经济发展144.1 多哈回合谈判对中国农业的影响134.2 多哈回合谈判中止对中国经济的影响144.2.1 中国可能是多哈回合谈判中止的最大输家144.2.2 多边贸易谈判中的“短边效应”导致中国对目前多哈议程中止难以发挥有效作用154.2.3 中国国内一部分人对参与谈判的消极

6、态度也限制了中国在谈判中作用的发挥154.3 中国对多哈回合谈判的立场和主张164.4 金融危机下多哈回合谈判的未来16结束语20致谢21参考文献22前 言多哈回合谈判的初衷至今仍然具有重大意义，甚至可以说，世界经济在美国次贷危机、金融动荡、高油价和粮食危机等一系列消极因素打击下，更加需要多哈回合谈判的成功来提振全球企业和消费者的信心。具体来说，多哈回合谈判成功将为各方带来巨大利益。反之，如果多哈回合谈判最终失败，将必然在全球范围内导致新一轮贸易保护主义抬头，引发新的双边和多边贸易纠纷，甚至对全球化和世界贸易这两大推动过去几十年世界经济繁荣的支柱构成冲击拯救多哈回合，需要世贸组织发达成员抵制国

7、内的贸易保护主义潮流，为全球贸易和世界经济的发展做出更大的努力。多哈回合谈判屡屡遭遇阶段性失败，主要原因在于美国和欧盟等发达成员出于国内政治因素考虑，不肯切实削减其扭曲国际贸易的巨额农业补贴，同时在压迫发展中成员开放市场方面漫天要价。应该说，发达成员在其经济、社会发展中，从全球化和世界贸易中获利良多，它们有责任放弃一己之私利，谋求全球多边贸易体制发展的大义拯救多哈回合，还需要世贸组织发达成员秉承多哈回合宗旨，理解、支持和保障发展中成员的正当权益。多哈回合又被称为发展回合，发达成员有责任以实际行动兑现这一承诺。更何况，由于发展阶段不一样，发达国家在谈判中的要价是为了为其农民和企业争取更大的利润，

8、而发展中成员的要求则涉及其农民的生存和国民经济的安全。拯救多哈回合，中国一直在发挥积极作用。虽然长期以来，部分发达成员为混淆视听，屡屡试图将谈判失败的责任归咎于印度和中国等新兴市场经济体，但不难看出，过去近7年里，中国一直在积极参与、并努力建设一个更为合理的全球多边贸易体系。即便在此次世贸组织小型部长会议谈判中，中国也在发达国家扭曲贸易的国内支持、敏感产品、特殊保障措施、反集中条款等方面作了极大妥协和让步。中国的努力得到广泛理解和支持。1 WTO多哈回合谈判1.1 WTO多哈回合谈判的历史背景多哈回合贸易谈判又称多哈发展议程，是世界贸易组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第

9、四次部级会议中开始的新一轮多边贸易谈判。议程原定于2005年1月1日前全面结束谈判，但在2003年9月墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上，各成员因在农业等问题上没有达成一致，多哈回合谈判陷入僵局。至2005年底为止仍未能达成协议，最终于2006年7月22日世界贸易组织总理事会的批准下正式中止。多哈回合谈判虽是多边谈判，但真正谈判主角是美国、欧盟以及由发展中国家组成的“20国协调组”。世贸组织147个成员1日就多哈回合的主要议题达成框架协议。框架协议内容涉及农业、非农产品市场准入、服务贸易、贸易便利化和发展等领域。2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一

10、轮多边贸易谈判。新启动的多边贸易谈判又称多哈发展议程，或简称多哈回合。该轮谈判确定了8个谈判领域，即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。1.2 多哈回合谈判的涉及的主要领域及其内容多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济发展。谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境等个主要议题。谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题，主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个部分。经多方努力，世贸组织各成员2004年8月

11、1日就多哈回合谈判达成框架协议，为削减农业补贴和取消关税、降低工业品关税、推动服务贸易自由化和贸易便利化确定了基本原则，并同意将结束谈判的时间推迟到2006年底。多哈回合谈判重回正常轨道。2005年12月，在中国香港举行的世贸组织第六次部长级会议，在令人关注的农产品贸易争议问题上取得积极进展，但在事关多哈回合成败的削减农业补贴、降低非农产品关税和开放服务业等关键问题上仍未取得突破。2006年初以来，世贸组织成员一直就农业和非农产品市场准入问题进行谈判，但始终难有进展。月，由于世贸组织个主要成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度未能就农业和非农产品市场准入问题达成协议，世贸组织被迫宣告中止多

12、哈回合谈判。为协调各成员立场，9月10日，美国、欧盟国家和日本等发达国家的代表与“20国协调组”的代表在巴西里约热内卢举行对话会议，同意尽快恢复多哈回合谈判。11月16日，世贸组织贸易谈判委员会召开多哈回合谈判中止以来的首次全体会议，与会代表一致同意恢复多哈回合谈判的技术性讨论，并为谈判最终全面恢复作好准备。目前，多哈回合谈判正处在“软重启”或 “试探性重启”状态。谈判包括8个领域：（1）农业（2）非农产品市场准入（3）服务（4）知识产权（5）规则（6）争端解决（7）贸易与环境（8）贸易与发展1.3 多哈回合谈判的显著特点1.3.1. 谈判议题超过历次谈判多哈回合谈判的议题远远超过历次谈判，不

13、仅包括农业等传统领域，还涉及服务业、知识产权、市场透明度、外国投资、贫穷国家以低廉价格获得药品等众多新的领域，多达21个之多，但农业谈判依然是多哈回合最核心的议题。1.3.2. 利益平衡机制逐步形成在不同的议题领域，虽仍由强国制定规则，但议题的扩展和延伸为利益平衡机制的形成创造了条件。跨议题平衡早在肯尼迪回合就已有之，到多哈回合已昭然若揭，这使得发展中成员在以往谈判中的被动和边缘地位，以及谈判结果的严重不平衡被大为改变，从而推动了发展中成员的“差别和优惠待遇”真正转化为实际利益。例如，多哈回合确定的谈判议题远远超过了历次的谈判议题，并在8个新议题中，就有“小经济体”、“贸易、债务和财政”、“贸

14、易与技术转让”、“技术合作与能力建设”以及“最不发达国家”等五个议题与发展中成员直接有关。1.3.3. 发展中成员间力量分化发展中成员，由于各自收入水平、贸易利益、机构能力和融入全球经济程度等方面存在巨大差异，导致他们无法在多边贸易谈判中形成共同的立场，最终参与或形成了多个关注各自利益的小集团（如表3）。这使得发展中成员之间出现了进一步分化的趋势，不仅分散了整体的谈判实力，甚至存在根本性的利益冲突。1.3.4. 发展中国家谈判地位增强发展中成员在GATT/WTO中的数量，占参加国数的比重已由1947年的43%上升到2003年的77%，发展中国家谈判地位显著增强，并有进一步扩大的趋势。在最近的香

15、港部长级会议上，小型经济体成员、最不发达成员开始在世贸组织谈判中拥有发言权。1.3.5. 农业贯穿多哈谈判的始终由于发达国家对农业的保护，农业谈判始终是多哈回合谈判的焦点，并始终围绕着削减农产品出口补贴、削减国内支持以及扩大市场准入三大支柱。发达成员和发展中成员的关税结构存在明显差距，发达成员的存在大量高关税和低税率税目，而发展中成员关税结构相对简单。发达成员的约束税率要普遍高于发展中成员，且关税离散程度高于发展中成员约束关税离散程度。如中国、巴西等成员关税的均值和中位数较低，而印度的关税均值和中位数较高，肯尼亚和喀麦隆所有农产品的约束关税均在同一水平上，关税均值较高。农产品关税和补贴问题成为美、欧、日、凯恩斯集团，以及其他发展中成员间分歧最大的议题。农业谈判错综复杂，不但在发达成员中存在矛盾，而且在发展中成员之间的利益诉求也不尽一致，但最难的还是发达成员与发展中成员之间的严重失衡。发达成员国完全有能力在取消补贴、降低关税后，把占本国人口比例很小的农民照顾好，而发展中成员却拥有25亿之多的农民，即使有决心推进贸易自由化，也很难置国内的几千万甚至几亿农民的基本生计问题于不顾。1.4 多哈回合谈判的主要意义时至今日，多哈回合谈判的初衷依然具有重大意义。甚至可以说，世