随州市环境保护“十三五”规划.docx

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1、随州市环境保护十三五规划、规划目标总体目标：到2020年，生态环境质量总体改善。主要污染物排放总量持续稳定下降，环境风险得到有效控制，环境安全得到有效保障，生态系统稳定性持续增强，生产和生活绿色水平明显提升，生态文明制度体系基本完善，环境治理能力基本实现现代化。生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。随州市“十三五”环境保护主要指标规划目标一览表指标类别序号指标名称2015年2020年累计污染控制1化学需氧量排放量5.19万吨较2015年下降12%12%“十三五”班间重大工楼尺计成撑量-0.38万吨-2氨氮排放量0.55万吨较2015年下降12%12%“十三五”施间重大工性累计减邦量0.

2、038万吨-3二氧化硫排放量0.71万吨较2015年下降15%15%计三五”班间重大工牌R计戒捽量0.04万吨-4氮氧化物排放量0.61万吨较2015年下降1o%ro“十三五”城问重大工程累计成扑量0.03万吨-5挥发性有淄排放量较2015年下降1o%ro%“十三五”期间重大工牌工计或撵量0.32万吨R总磷排放量（吨）-满足国家和湖北省考核要求指标类别序号指标名称2015年2020年累计环境质量7城市空气质量优良天数比例（）6QW76.8重度及以上污染天数比例（%）4.4331.8%9全市颗粒物（PM2.5）年平均浓度（ftm3）6650【24.2%】1集中式饮用水源水质达标率（）县城以上10

3、010乡镇839011地表水断面达In类以上水质的比例（%）10010012地表水劣V类水体断面比例（%）基本消除11县级以上城市建成区黑臭水体-基本消除14地下水质量极差比例（）保持稳定K耕地：壤环境质量点位达标率（名）(186.9环境风险16放射辐射源事故年发生率(117重点行业重金属排放量下降率（%）满足国家和湖北省考核要求满足国家和湖北省考核要求Iq突发环境事件处置率（）1n生态保护IQ全市森林覆盖率-50.22%-生态红线区占国土面积比例（）满足国家和湖北省考核要求.21国家重点生态功能区所在的县（市、区）EI值69.42持续上升.二、加强环保宏观调控，优化促进绿色发展(一)严守生态

4、保护红线1 .划定生态保护红线。完成全市县级生态保护红线划定和落地勘界。实现生态保护红线图、主体功能区规划、土地利用总体规划、城市总体规划等“多规合一”。2 .加强生态保护红线管控。完成随州生态保护红线基础数据库建设，制定随州市生态保护红线监管规范，对生态保护红线区进行分类分区监管。生态保护红线一类管控区除必要的科学实验、教学研究以及现有法律法规允许的民生工程外，禁止任何形式的开发建设活动；二类管控区内制定生态保护负面清单，落实空间用途管制。3 .开展生态红线绩效考核。建立生态保护红线生态补偿机制，制定绩效考核办法及标准，考核各县、市、区生态保护红线区的保护和管理工作。(二)构建环境预防体系1

5、 .开展战略环评与规划环评。开展城市国民经济和社会发展第十三个五年规划战略规划环评试点，探索重大政策环评。完成各类工业园区规划环评，包括乡镇经济集中区、开发区规划环评；开展随州府河流域开发利用规划环评；开展区域养殖规划环评，区域矿产资源开发利用规划环评等各专项规划和产业规划环评。2 .建立规划环评联动监管机制。执行规划环评与项目环评联动机制C加强规划环评的事中事后监督评估,完善区城照批机制。工严格环境准入。严格求实It州市主体功能区划，分区分类设置产业准入环境标淮。4.探索族源环境承载力监洌预警机制。宪龙市、县城者霹环境承裁力现状评价C建立监测评价、预警指标和技术方法体系.实施客源环埼承载能力

6、世涌旗轿C（三）协同控制能源资源消耗1 .大力发展可再生能源C按照先进节传环保标准推动华俄荫州电厂建设鼓励电厂余热利用。重点建设谢店、华润万和、香湾、竹园、龙：山、国曲乐城山、中华山、中广核寿山、中广核余店、丰华牛脊山、君子山等风取场项目：加快随县万和镇、殿店镇、广水市李店馍、关庙镇、曾都区万店镇、随州高新区淅河镇等地面光伏麻目建设。启动l县生物质发电项目和随州城区、广水市垃圾发电项目建设U积极支持新能源发电项目上网线路工程建设C2 .推进清洁能源替代煤炭。加大天然气、煤制天然空、馍层气供应。建设商南分输站，支持孝昌一大悟（广水）天然笠输气管道和杨塞一壬家棚支线工程项目建设.完善华能电厂配套供

7、气箱网、随州高新区园区天然气管网C完成全市燃燃锅炉春代C3 .加强水生源管理。实行最严格的水害源管理制度.加强用水定额和计划管理C加强城乡水密源统一调配6健全完善节水技术标准体系.淘汰不符合节水标准的设备和器具C4 .芍约利用土地济源逐化土地用途空间管制，加强对新地建设用地规模、结构、时序安排的调控，保护好城镇周边地区的耕地、林地、湿地等,推动城乡土地综合利用合理制定矿产济源开发计划.科学规划产业园区，有效整合、规范矿产开采业。（四）大力发展绿色低碳循环产业1 .实施传统产业绿色化改造。创建绿色工厂发展绿色园区.打堂级包供应替C支持制造企业开发绿色产品.提弁产品节能环保低碳水平C大力提弁丸车机

8、械、食品工业、风机制备、现代物流、新材料等主导产业；大力推进农产品生产原产地保护示范区、高新技术出口基地建设：大力开发特色生态文化番源。2 .大力发展循环经济C以工业园区和集聚区为重点通:产业优化整合,实现土地节约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集申处理推进随州环保产业园、食用菌循环产业园、扬塞循环经济工业园建设，加快园区污水处理厂、垃圾发电项目建设C3 .大力发展循环农业。探索种养结合、生态养殖、农业废弃物资源化利比等生态循环农业模式“加强农作物秸秆综合利用,提高农业废弃物综合利用率Q推拼废旧立膜和立药包装物的回收利用.鼓励和支挣京产品加工下脚料的无害化处理和森源化利用

9、。4 .大力爰展节能环保产业C加强除尘设备、抑尘、蜂窝式SCR脱础催化剂、丸车尾气中VOCS等大与污染物控制技术的开发应用。加强环保节能风机的研发与生产。积极引进国内外污水处理相关技术.重点加强乡镇污水和矿山污水处理d开发适合中小乡镇和农村生活污水处理的分散式污水处理、高效人工涅地、人工生态水处理技术重点推进餐厨垃圾处理、污泥处理、有机肥生产、垃圾林烧等固体废物综合利用技术；逐步增加危险固体废物和医疗废物处理企业数量，提高全市危险固体废物和医疗废物的处理能力。工发展米源缥合利用产业C加强市级和乡镇环保产业园区的建设。推进市区和乡镇垃圾处理相关配套服务园区、随县矿渣综合利用园区、环保产业研发园区

10、建设U发展环保服务业。二、椎讲三大行动计划，改善生态环境质量（一）综合施策改善大气环境质量1.实施“十三五”大与污桀防治规划。完成随州市“十三五”大线污染防治规划，制定年唐宾款方案.积极开展污染源解析等基础工作.建立源清单库C形成成熟的区域大W污染防治联防联控机制和区域联防联控格局。3推进重点行业综合鬟治优化区域工业布局，加快推进“两高一资”产业技术升级改造.严禁过剩产能新增用地。267年底前基本完成城市主城区的重污桀企业环保搬迁或改造。全面就若燃爆小锅炉.加快推进集中供热、“螳沙”、“媒没电”工程琼设C到50憎年.除必要保留的以外,随州市城市建成区基本淘法每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止

11、新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉：箕他地区原则上不再新建每小时1。蒸吨以下的煨填锅炉。开展VoCS污染源调交，建立VOCS排放基本信息数据库02017年底前.全面完成储油库、加油站和油罐车油气回收治理。2019年底前，在有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施VoCS综合整治。重点开展汽车涂装行业VoCS综合整治。?,加强移动源环靖屿善C加强盗土运输车辆监售。2017年底前全面供应国V车用汽柒油：基本海汰全市范围内的昔标车C4.深化面源污染治理八加强城乡以林绿化.强化对各春医弃及股务期满矿区的治理和校梵U增加城市道路冲洗保洁频次0加强物料堆场粉尘污染整治力度C强化项目施工期环境监管，推进建筑工地

12、绿色施工C加强餐饮油烟污染防治.在城市建成区取缔露天炭烧烤。禁止农作物秸秆、城市清扫废物、园林废物、球筑废弃物等件切霰天掂坳C5加强重污桀夭气应对U建立健全重污染天气应急机制.落实信息报告制度.加强应急预案启动和措施落实情况的监督检杏C（二）多措并举提升水环境质量1.保障城乡饮用水安全C继续完善饮用水源保护区划.强化规范化建设完善从水源到水龙头全过程安全监管。2020年底前.陋州市完善白云湖水年备用水源的建设。2025年底前It具完成龙脉水库备用水源建设并具备安全供水能力。其他有条件的乡镇应建设至少1个具备安全供水能力的备用水源。Z深化重点流域污染防治。建立联防联控集合协调机制.重点推进实施府

13、河、漫河流域区域水环境分区管控。重点开展水污染风险防控,强化应急管理C在府河流域重点开展V类及以下水体治理。加强白云湖、琴水河、广水河、应山河等水体沿岸的生活源污染治理。以先宜庙水库、封江口水库、飞沙河水库、许家冲水库、花山水库、徐家河水库、黑屋湾水库等水库（以下简称“重要水库”）为重点.全面开展水库生态环境安全评估,库区及其上游加快库区周边植被恢复和库区周边生态隔离带建设:开展沿岸污桀源治理。在用备用饮用水源上游及府河流域严格限制重污桀行业项目建设.新建项目严格实行流域内主要污染物排放等盘或减量置换C加强水底环境保护。以全市“重要水隹”库区为重点.强化控源减排、混奶与生物多样性保护U4,积极

14、防治地下水污染U石化出产在贮领管企业、工业园区、矿山开采区、垃圾茶理场等重点区域应进行必要的防渗处理C以隋县为重点.筛选典型污桀场地.开展地下水修复试点O逐步开展地下水环境质量储态化管理。工切实整治城市累臭水体。按照“一水一策”要求.对仝市城市黑臭水体逐一编制整治方案，实现河面无大面积漂浮物.岸边无垃圾，无违法排污口。（三）分类防治土壤环境污染1.撑清土埴环墙质*状况C在全市开展土壤污染状况详查.在已有的国控点位基础上适时增加省控监测点位,在风险较大的区域设置土壤环境风险监测点位，定期开展监测。2020年底前,实现土壤环境质量监洌点位所有县（市、区）全用若CZ实施农用地土壤环境分级管理。接污类

15、程度将京用地划为优先保护类、安全利用类、严格管控类,以耕地为重点分别采取相应管控措施。到202。年.耕地重金属和有机污桀物达标率满足国家要求.实施#设用地准入管理6建立调查评估制度。合理确定土地用途.分用途明确管理措施。逐步建立污染地块名录及其开发利用负面清单，到2020年污染地块安全利用率达到90%以L.四、禺化环境专项治理，全面推讲治污碱挑（一）全面实施工业污染源达标排放1 .全面实施工业污染源自行监测和信息公开。督促企业履行自行监测、自证守法的基本责任,向环保部门如实电招向社会公开环境信息。2 .排查并公布不达标工业污染源名单。鱼超标或超总量的排污企业予以“黄牌”警示.限产或停产整治：时整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚.一律作业、关闭C