综治及数字化服务管理平台建设方案.docx

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1、综治及数字化服务管理平台建设方案1 .项目背景及现状32 .建设内容33 .适用技术规范与规范性文件47.建设内容57.1 总体要求与工作目标57.3.设计原则57.4建设目标67.5各模块具体要求77. 5.1系统功能与技术指标77. 5.1.1城运数据底座78. 5.L2视频物联感知子系统129. 5.1.3城运工单平台1410. 5.1.4重点人群关爱1511. 5.1.5垃圾分类1612. 5.1.6商铺管理1713. 5.1.7队伍管理1814. .1.8智慧养护（试点）2015. 5.1.9建筑垃圾管理2116. 5.L10河道管理2217. 5.1.11村特色应用257. 5.2

2、接口要求31L项目背景及现状推进“一网统管”建设。通过网格化管理，延伸发现问题的触角,及时发现各类问题；结合智能Al算法，深化物联感知智能化应用，强化智能发现手段；通过事件流转，将城市数字化建设的各类隐患消除在萌芽状态，有效提升综治能力；通过信息化快速反应机制，动态掌握城市治理的情报信息，实现城市治理的精细化、信息化、动态化。同时，整合全区人、房、地、企、河、林绿等城市管理要素数据，协同、共享数据。2 .建设内容以深化数字化城市建设、加强网格化服务管理等重点工作需求为导向，依托政务网环境，充分运用大数据、云计算、数字挛生等现代科技手段，对精细化治理进行综合集成，对治理信息资源进行合理配置。以人

3、、地、事、物、组织等建设信息为基本内容，搭建资源整合、信息共享、实用高效、安全可靠、先进一流的综治及数字化服务管理平台，为从宏观和微观两个层面分析研判城市管理形势、研究定制政策、部署推动工作和考核评估成效提供及时准确的数据支撑。1、搭建城运数据底座2、开发视频物联感知子系统3、开发城运工单平台4、开发重点人群关爱模块5、开发垃圾分类模块6、开发商铺管理模块7、开发队伍管理模块8、开发智慧养护(试点)模块9、开发建筑垃圾管理模块10、开发河道管理模块IK开发村特色应用平台3 .适用技术规范与规范性文件XML在电子政务中的应用指南(GB/Z19669-2005)国民经济和社会发展第十三个五年规划纲

4、要新一代人工智能发展规划国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知(国发(2016)51号)2019上海市智慧城市发展水平评估报告新型智慧城市评价指标(GB/T33356-2016)；智慧城市技术参考模型(GB/T34678-2017)；智慧城市公共信息平台建设指南(试行)；信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求(GB/T25070-2010)；基于XML的电子公文格式规范(GB/T19667.1-2-2005)；网络安全监控系统技术要求(YD/T2387-2011)；电子信息系统机房设计规范(GB50174-2008)；云计算中心通信设施标准(TIA-942)；数据项标准编写要求

5、(GA/T1053-2013)；计算机软件测试规范(GB/T15532-2008)；计算机信息系统安全等级保护划分准则(GB17859-1999)；GB50464-2008视频显示系统工程技术规范GB50311-2007综合布线系统工程设计规范GB50303-2002建筑电气安装工程施工质量验收规范GB50168-2006电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50169-2006电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50016-2006建筑设计防火规范GB/T15644-95视听系统设备互连用连接器的应用GB4943-2001信息技术设备(包括电气事务设备)的安全GB9254-1998

6、信息技术设备无线电骚扰限值和测量方法GB/T15859-1995视听、视频系统中设备互连的优选配接值GB/T9813-2000微型计算机通用规范各供应商应充分注意，凡涉及国家或行业管理部门颁发的相关规范、规程和标准，无论其是否在本磋商文件中列明，供应商应无条件执行。标准、规范等不一致的，以要求高者为准。7.建设内容7.1总体要求与工作目标构建数字城市治理平台，对全镇基于城市运行建设过程中存在的各类问题进行综合管控治理，建设以数字化、智能化、可视化为基础的赋能平台，实现城市治理、环境治理、社会治理等的精细化、规范化、科学化。7.3.设计原则7 .3.1建设要求(1)方案设计具备先进性、合理性。系

7、统建设应用先进的技术架构，满足业务管理要求，保证数据的一致性、完整性及业务应用的连贯性、整体性；网络与安全、服务器与存储等设备集成设计符合系统集成总体要求,实施步骤合理；对实施风险有完整应对方案。(2)应用系统易用性要求应用软件的功能设计必须充分考虑用户的使用习惯，体现设计方便实用的特性和优点，提高用户使用的方便与效率。(3)可靠性要求平台支持7*24小时不间断服务。影响业务操作的应用软件故障，实时响应，必要情况下2小时内到场进行修复直至修复完成。(4)可扩展性要求系统应能适应后续应用的添加，系统整体框架保持稳定，无需再做大量的程序修改。随着用户数的增长、业务量的增长及功能应用的增长，应用系统

8、通过硬件性能的调整，可保持相对的稳定性。8 .4建设目标构建数字城市治理平台，对全镇基于城市运行建设过程中存在的各类问题进行综合管控治理。(1)城市监管融合：汇聚融合城市监管的各种要素、体征及工单，形成统一的规范，通过自动发现、派单、闭环处置将线下监管转换为系统化、自动化监管，通过平台实现整个的智能化监管。(2)事件智能发现：通过视频捕捉、物联感知和数据比对等智慧化手段来发现城市治理中的问题，提高工作的及时性、规范性和有效性，促进城市管理工作的高效开展。(3)场景高效实用：以提升场景城市治理、环境治理、社会治理为目标，通过高效处置面临的问题，防范化解风险。通过对各项数据的统计分析，为领导决策提

9、供辅助支撑，将决策与业务系统实时互动，提高事件处理和响应效率。7. 5各模块具体要求8. 5.1系统功能与技术指标 .5.1.1城运数据底座一个数字挛生，一个数据可视化大屏，N个应用场景，以“1+1+N”模式打造祥镇城运信息化框架。建立级数据库，集成各业务条线数据,实现各部门管理素一图通览、一站式管理，最终建成一个具有更高管理效率、更低运营成本、提供更人性化的服务、拥有更智慧的应用场景的数字化管理平台。1)数字挛生数字挛生，即三维地图基础引擎。对23.4平方公里进行测绘，获得比例尺为1:500,生成精度为15-20厘米/像素的高精度全镇模型，并以此实现全镇三维数字挛生地图。2)可视化指挥大屏a

10、.指挥体系及值班处置力量展示模块按照排班计划计算每日排班人员在可视化平台上展示：领导层指挥体系、值班人员。 处置队伍、巡查人员清单等。b.城运工单数据展示模块城运工单汇总数据。工单类型分类汇总。工单处置情况汇总。C.重点人群关爱活动展示模块人口基本信息及常住/外来人口、年龄层次、学历以日历方式展示每日活动主题。主题下钻展示活动简介以及当日参与活动人数。d.垃圾分类智能识别数据展示模块 垃圾分类智能识别点位的小区数、智能识别点位数。 发现数以及小区排名以及自主发现工单清单。垃圾分类第三方巡查评级汇总以及巡查评级清单。e.沿街商铺管理数据展示模块展示商铺总数。 今日需巡查商铺数以及需巡查商铺清单。

11、 今日推送工单总数、分类汇总数以及工单清单。f.建筑垃圾管理数据展示模块装修/小工程备案情况汇总装修小工程备案情况清单建筑垃圾偷乱倒现象智能发现取证清单建筑垃圾偷乱倒现象智能发现数汇总g.巡查队伍轨迹展示及撒点通过当日镇巡查队伍、第三方队伍的人员定位设备、车载定位设备、电瓶车定位设备接入的实时点位数据和行动轨迹，并展示在三维地图上。h.河道管理数据展示模块市级、区级、镇级、村级河道数量汇总，河长人数汇总。河道水系图按河道登记分色分类展示。河道基础信息、河长信息、巡河记录展示。i.实时告警数据推送展示模块将来自各物联感知设备告警、智能识别主动发现事件、后台大数据分析预测等多渠道信息数据流推送到可

12、视化指挥大屏上，并与数字挛生三维地图联动，做到直观、实时、持久、稳定的展示，使领导及时掌握全镇运行实时态势。j.三维地图及叠加图层展示模块通过三维地图引擎加载数字李生三维地图，并将人口数据图层、房屋数据图层、商铺数据图层、企业数据图层、视频/物联感知设备点位图层分类叠加到地图上，实现全要素数字化管理。3）人口库为减少村居基层人员重复劳动工作量，人-房数据对接社区云人口和房屋数据，形成以人查房、以房查人的条线闭环。实现快速筛选、快速定位、快速处置的三快工作机制。并以人口/房屋数据为基础，为后续应用场景提供数据底数。a.区云人口数据接入社区云人口数据接入，建立与浦东社区云数据交互通道。以村居为单位

13、，实现定时社区云人口数据同步更新。a）人口数据结构模型设计建立多维度人口分析模型为人口数据变化情况分析提供方法。b）人口数据清洗使用数据库工具、代码分析工具等数据审计工具和方法等对人口数据的准确性、完整性、一致性、唯一性、适时性和有效性进行检查和治理。c）人口标签信息同步同步社区云人员标签库数据，并与人口库信息进行关联，建立特殊人群关爱数据库。4）房屋库根据人口数据中的居住或户籍信息建立房屋信息库，建立和完善村/居委、小区/队组、门洞、房间等数据库。建立对应分析模型，生成房屋的地理坐标信息，并能生成房屋数据图层。a.房屋数据结构模型设计按房屋类型、房龄、性质、使用状态等建立房屋分析模型。用以满

14、足房屋情况分析提供方法。b.房屋数据清洗使用数据库工具、代码分析工具等数据审计工具和方法等对小区、门洞、楼宇等数据的准确性、完整性、一致性、唯一性、适时性和有效性进行检查和治理。c.房屋数据接入根据一标三实中明确的地址标准规范，即“行政区划+乡镇街道+街路巷+门牌号+小区（组）+楼排号+单元号+户室”生成村/居委、小区/队组、门洞、房间等基础房屋数据库。d.房屋数据标签建立房屋标签库，以标签形式定义房屋的类型、性质、使用状态等属性。操作上以简便为原则，配以一房多标签模式、批量操作、多条件查询等实用功能。5）商铺/企业/园区库a.商铺数据结构模型设计建立按商铺行业分类、开业时长、开业状态、开发形

15、式分类、巡查评级、租售模式等商铺分析模型为商铺管理情况分析提供方法。b.企业数据结构模型设计建立按企业类型、行业分类、规模、组织机构分类等企业分析模型为企业情况分析提供方法。C.商铺数据接入定义商铺的数据交换标准，适配多种异构数据源，建立商铺数据信息库。在移动端以电子表单形式结合实时卫星定位坐标上报商铺信息。d.企业数据接入定义企业的电子数据交换标准，适配多种异构数据源，建立企业数据信息库。在桌面客户端以电子表单形式结合电子地图坐标选点方式上报企业信息。e.园区数据结构模型设计建立按园区属性分类、就业人员规模、地理位置分类、税收规模等园区经济分析模型为园区经济数据变化情况分析提供方法。f.园区数据接入定义园区的电子数据交换标准，适配多种异构数据源，建立企业数据信息库。在桌面客户端以电子表单形式结合电子地图坐标选点方式上报园区信息。6）基础图斑采用数据类型多色管理模