2016年度基本公共卫生服务项目考核指标体系（省级定稿）20170316.docx

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1、2016年度基本公共卫生服务项目考核指标体系（设区市考核）（满分20分）一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准1.组织管理（14分）1.1管理体系（3分）1.1.1.制度建设（1分）市级卫生计生行政部门制定或转发用于指导本地区国家基本公共卫生服务项目实施的项目管理方案、资金管理制度等制度方案。各级制定的方案、制度应符合国家和省卫生计生委、财政部门有关要求。卫生计生部门提供有关文件和资料。实施方案包括12类服务有具体工作指标；（0.5分）资金管理制度明确了资金支出范围，且符合国家及省的规定；（0.5分）1.1.2分工协作（2分）市级卫生计生行政部门卫生计生部门明确基本公共卫

2、生服务项目管理机构或人员，明确专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构的职能分工，建立技术指导专家组。卫生计生部门提供项目管理机构设置、人员分工、职能分工、技术指导专家组织等有关文件和资料。有当地文件明确专/兼职管理机构、技术指导专家组织与人员设置。（1分）市级专业公共卫生机构专业公共卫生机构、技术指导专家组织按照相关要求和职能分工开展工作。专业公共卫生机构、技术指导专家组织提供有关工作记录资料。市级疾病预防控制中心、妇幼保健机构和监督机构有开展相关业务指导的文件、计划或方案。（1分）1.2.1信息系统建设与应用（4分）市级卫生计生行政部门1、市级卫生计生行政部门制订或转发指导或规划以居民健康档案为

3、基础的信息系统建设的文件或方案。2、建立市区内统一的信息系统或平台。以健康档案为基础的信息系统建设的文件或方案，信息系统的实际使用情况，有关数据的收集和使用情况。市级卫生计生行政部门制订或转发指导或规划以居民健康档案为基础的信息系统建设的文件或方案；（2分）建立市区内统一的信息系统或平台，在区域内数据互联互通；（2分）1.组织管理1.2管理落实1.2.2人员培训（1市级卫生计生行政部门市级项目管理和指导人员组织全市基本公共卫生服务项目管理和相关规范市级卫生行政部门提供的培训通知、签到等相关证明材有年度培训工作。（1分）一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准（14分）（8分

4、）分）的培训。料。1.2.3国家基本公共卫生服务项目公益广告播放（3分）市级卫生计生行政部门利用多种途径播放国家基本公共卫生服务项目宣传公益广告市级卫生行政部门提供的播放记录或者播放合同，协调会议资料等。市级卫生行政部门协调有关部门，将公益广告在本地电视台投放播出（2分）；在公共交通（公交、火车站、汽车站等），居民生活区等予以投放播出（1分）。1.组织管理（14分）1.3绩效考核（3分）1.3.1绩效考核组织管理（3分）市级卫生计生行政部门制定或转发用于指导本地区国家基本公共卫生服务项目绩效考核的制度、方案。地方绩效考核的有关方案、指标等应符合国家及省卫生计生、财政部门有关要求。绩效考核结果及

5、时通报，将考核结果与补助资金挂钩。卫生计生部门开展绩效考核方案、考核指标等有关文件、资料。卫生计生部门开展绩效考核的考核工具、考核过程资料、考核获得的数据、考核报告、考核结果和结果应用文件和有关补助资金分配凭据。有绩效考核通知0.2分；有完整考核方案0.5分；有考核过程资料0.5分；有考核报告和完整的考核结果，获得的各项服务完成数据1分；考核结果公示0.4分；依据考核结果分配项目资金（有资金分配文件、拨款财务凭证）0.4分。2.资金管理（6分）2.1预算安排（6分）2.1.1补助资金落实（2分）市级财政部门截止2017年3月31日，市级财政预算安排的基本公共卫生服务项目补助资金全额拨付到县区级

6、1、市级对2016年度项目的预算安排文件和服务项目资金测算文件。2、预算人口数采用国家级下达预算资金指标采用的人口数及省级财政部门下达的预算人口数。得分二实际到位数/预算安排数*2分各级有关行政部门如果将项目资金安排用于与直接提供基本公共卫生服务无关的用途，则该部分资金应从落实资金总额中扣除。2.1.2资金拨市级财政部门按序时要求及时拨付资金到位市级对考核年度项目的预算市级收到省级拨付资金文件30日内，一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准付及时性（2分）资金下达文件或指标文件、到账通知等。按照财务管理相关要求及时拨付项目资金到区（2分）。2.1.3工作经费补助安排（2分

7、）市级财政部门市级基本公共卫生服务项目督导、培训等工作经费补助安排情况。市级安排基本公共卫生服务项目经费补助有关文件凭据等。市级安排工作经费（2分）。3.扣分项考核报告，相关资料报送情况市级卫生计生行政部门考核市级相关工作的上报完整性和及时性。省收到的各市邮寄报告时间或者邮件发送时间2017年3月10日17:00后上报扣2分：缺少1份报告表格和考核报告扣2分；缺少县区得分和排名扣2分。2016年度基本公共卫生服务项目省级绩效考核指标体系（县区级考核）（满分：100分）一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明数据资料来源评分标准1.组织管理（16分）1.1管理体系（3分）1.1.1制度建设（1分

8、）县（市、区）卫生计生行政部门制定或转发用于指导本地区国家基本公共卫生服务项目实施的项目管理方案、资金管理制度等制度方案。各级制定的方案、制度应符合国家和省卫生计生委、财政部门有关要求。卫生计生部门提供有关文件和资料。实施方案包括12类服务，有具体工作指标，各承担服务的机构有任务清单，并结合本地实际细化服务流程；（0.5分）资金管理制度明确了资金支出范围，且符合国家及省的规定；（0.5分）1.1.2分工协作（2分）县区级卫生计生行政部门卫生计生部门与当地政府及相关部门合作，建立协调机制；卫生计生部门明确基本公共卫生服务项目管理机构或人员，明确专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构的职能分工，建立技

9、术指导专家组。卫生计生部门提供与相关部门建立协调机制的文件或会议记录，提供项目管理机构设置、人员分工、职能分工、技术指导专家组织等有关文件和资料。有当地文件明确专/兼职管理机构、技术指导专家组织与人员设置；（0.5分）有与当地宣传、财政等相关部门建立协作工作机制的文件或相关协作工作记录。（0.5分）县区级专业公共卫生机构、其他相关项目指导机构专业公共卫生机构、技术指导专家组织按照相关要求和职能分工开展工作；基层医疗卫生机构及其他承担项目服务任务的机构落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供服务，并将基本公共卫生服务与日专业公共卫生机构、技术指导专家组织提供有关工作记录资料；基层医疗卫生

10、机构及其他承担项目服务任务的机构提供基本公共卫生服务责任区域划分要求、人员分工要求和按照服务责任区域开展工作的记录、资料。县区疾病预防控制中心、妇幼保健机构和监督机构有开展相关业务指导的文件、计划或方案，基层医疗卫生机构能提供接受相关服务指导的工作记录反馈等资料。（0.5分）；基层机构对实施基本公卫项目有明确、具体的职责分工。（0.5分）数据资料来源评分标准以健康档案为基础的信息系统建设的文件或方案；现场考查卫生计生行政部门或项目管理机构的信息系统的建设情况、实际使用情况，有关数据统计情况。现场考查基层医疗卫生机构信息系统的实际使用情况。以县（市、区）为单位建立了以居民健康档案为基础的综合信息

11、系统，做到县域内机构的互联互通；（0.5分）县区级管理机构能够实时查看基层机构的信息；具有对包括健康档案在内的基本公共卫生服务项目执行情况进行实时查看和统计汇总功能（0.5分）：基层机构能够对居民健康档案、各类重点人群档案进行动态管理，体现签约服务功能；（0.5分）；县区级医疗机构和公共卫生机构的服务信息能够通过系统及时归集、在健康档案中体现；县区级医疗机构医生工作站能有效调阅患者健康档案。（0.5分）每县（区）随机抽取1名项目管理人员，4名从事项目技术指导、督导考核的人员（疾控中心、妇保所各2人）进行现场问卷调查或考核。每个基层医疗卫生机构抽考全人员培训质量：得分=（各县（区）问卷实际得分总

12、分/问卷应得总分）X1.5分。一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明常医疗服务相结合，开展相关服务。1.2管理落实（9分）1.2.1信息系统建设与应用（2分）县区级卫生计生行政部门与基层机构卫生计生行政部门制定或转发用于指导或规划以居民健康档案为基础的信息系统建设的文件或方案。建立了以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现：建立区域内统一的信息系统或实现区域内数据互联互通；乡镇卫生院与村卫生室信息系统互联互通，社区卫生服务中心与下辖站互联互通；具有统计汇总功能；开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用；与医疗卫生服务相关系统信息共享。基层医疗机构及时录入和更新居民健康档案信息和健康管理服务

13、信息，向项目管理部门上传数据。1.组织管理（16分）1.2管理落实（9分）1.2.2人员培训（1.5分）县区级卫生计生行政部门、专业的公共卫生机构和基层机构县区级项目管理和指导人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。基层医务人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。数据资料来源评分标准科医生5人，村医2人，护士3人进行现场问卷调查及考核。卫生计生部门、基层医疗卫生机构开展项目宣传的有关文件、资料和活动记录。县区级卫生行政部门有通过多种公共媒体平台宣传基本公共卫生服务项目的活动记录和材料：0.5分；基层医疗卫生机构：（1）有在机构内显著位置公示项目免费政策、服务内容的实物和/或记录

14、（0.5分）：（2）有在基层机构相应辖区内显著位置公示项目免费政策、服务内容的实物和/或记录（0.5分）。县区和机构提供的播放记录或者播放合同，协调会议资料等县区级卫生行政部门协调有关部门，将公益广告在本地电视台播出（1分）在公共交通（公交、火车站、汽车站等）和居民生活区等予以投放播出（0.5分）各级医疗机构服务公共窗口，12320平台播出公益广告。（0.5分）县区级卫生计生部门上年度问题整改报告，整改落实有关文件和资料。县区级卫生行政部门提供整改报告或其他整改材料；（1分）县区级在组织管理、资金管理等方面存在的问题没有整改佐证，或部分问题没有整改且未说明原因的，有1项扣0.5分。一级指标二级指标三级指标考核对象指标说明1.2.3项目常规宣传（1.5分）县区级卫生计生行政部门和基层机构卫生计生部门、基层医疗卫生机构采用多种方式，通过多种媒体平台宣传基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率。1.2.4国家基本公共卫生服务项目公益广告播放（2分）县区级卫生计生行政部门和基层机构利用多种途径播放国家基本公共卫生服务项目宣传公益广告1.组织管理（16分）1.2管理落实（9分）1.2.4问题整改（2分）县区级卫生计生行政部门县区级卫生计生部门对本地区在省市级考核发现问题的整改落实情况。数据资料来源评分标准基层机构上年