石景山区“十四五”时期教育改革和发展规划.docx

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1、北京市石景山区十四五区级一般专项规划石景山区“十四五”时期教育改革和发展规划2021年6月序三1第一部分规划背景2一、“十三五”时期石景山区教育事业发展主要成效.2（一）党对教育工作的领导全面加强2（二）教育资源布局结构进一步优化2（三）学校办学条件持续优化提升3（四）教育公共服务体系进一步健全3（五）五育融合育人质量稳步提高4（六）教育人才队伍综合素质有效提升4（七）教育治理体系和治理能力不断提升5二、“十四五”时期石景山区教育事业发展环境6（一）发展机遇6（二）面临挑战8第二部分“十四五”时期石景山区教育事业发展总体要求10一、指导思想10二、基本原则10三、发展目标H第三部分“十四五”时

2、期石景山区教育事业发展重点任务16一、坚持强化党对教育事业的全面领导，实现全面发展.16（一）完善党对教育工作全面领导的体制机制16（一）全面加强教育系统党组织建设工作16（）纵深推进全面从严治党17二、全面提升教育公共服务民生保障水平，实现优质发展17（一）积极推动教育资源配置优化升级17（二）推进学前教育普及普惠安全优质发展18（三）扎实推进义务教育优质均衡发展18（四）着力推动高中教育多样化特色发展19（五）大力推动职业教育转型升级发展19（六）支持和规范民办教育健康发展20（七）构建服务全民终身学习的教育体系20（八）完善特殊教育关爱体系21三、构建德智体美劳全面培养的育人体系，实现特

3、色发展21（一）深化评价改革21（二）突出德育实效22（三）提升智育水平22（四）增强体质健康23（五）促进心理健康24（六）增强美育熏陶24（七）深化科技教育25（八）加强劳动教育25（九）加强协同育人26四、全面提升教育人力资源水平，实现持续发展.27（一）全面提升教师思想政治素质和师德师风水平27（二）全面提升教师综合素质能力27（三）着力加强名师名校长队伍建设27（四）深化干部教师管理制度改革28（五）着力营造尊师重教良好风尚29五、推进教育系统内外资源融通共享，实现开放发展.29（一）促进区域智慧教育内涵发展29（二）深化教育资源开放合作30（三）提升区域教育国际化水平30六、推进教

4、育治理体系和治理能力现代化，实现高效发展31（一）加快转变政府职能31（二）深化教育督导体制机制改革31（三）健全教育风险防控体系32（四）提升校园绿色低碳发展水平32第四部分保障措施33一、全力保障教育优先发展33（一）落实“六个优先”保障机制33（二）持续加大教育投入33二、着力建设更高水平平安校园33（一）健全学校安全管理责任体系33（二）完善学校安全综合防控体系33（三）提高学校安全教育的实效性34三、营造关心支持教育发展的良好氛围34（一）加强教育对话和沟通34（二）动员全社会关心支持教育现代化35四、切实保障规划落细落实35（一）加强组织领导35（二）推进规划实施35（三）加强财力

5、保障35（四）加强监测评估35序言“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区贯彻落实全国、北京市、石景山区教育大会精神，全面深化教育改革，加快推进新时代石景山区高质量教育体系建设的关键时期。科学谋划石景山区“十四五”时期教育事业发展，对加快推进区域教育现代化、办好人民满意教育、服务石景山区经济社会发展具有十分重要的意义。石景山区十四五”时期教育改革和发展规划以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循，依据中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议中共北京市

6、石景山区委关于制定石景山区“十四五”时期国民经济和社会发展规划和二O三五年远景目标的建议石景山区“十四五”时期国民经济和社会发展规划和二。三五年远景目标纲要首都教育现代化2035北京市十四五”时期教育改革和发展规划石景山区关于新时代加快推进教育现代化的实施意见（2019-2025年）等文件编制，紧密衔接石景山区基础教育设施专项规划（2017年-2035年），明确了石景山区教育事业发展的具体目标、主要任务，是我区办好人民满意教育的根本遵循和行动纲领。第一部分规划背景一、“十三五”时期石景山区教育事业发展主要成效“十三五”时期，石景山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八

7、大、十九大精神，立足首都和区域发展定位，贯彻党的教育方针，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，促进教育公平，提高办学质量，深化综合改革，基本建成“空间布局、公共服务、育人模式、人才保障、教育治理”五位一体的高端教育体系，完成了“十三五”时期区域教育事业发展的阶段性任务。（一）党对教育工作的领导全面加强。坚持把教育放在优先发展地位，形成教育发展重大问题的跨部门、跨行业协调解决机制。把教育改革发展纳入重要议事日程，确保重大问题及时协调解决、重点工作统筹高效推进。优先保障教育经费投入，坚持“两个确保“不动摇。聚焦区域教育现代化建设和教育品质提升，召开全区教育大会，出台石景山区关于新时代加快推进

8、教育现代化的实施意见（2019-2025年）、石景山区促进教育优先发展实施方案（2019-2025年）和石景山区深化五育并举，提升育人质量实施方案（20192025年）1+2文件，明确了新时期区域教育改革发展的方向。（一）教育资源布局结构进一步优化。以集团化发展引领教育布局结构升级，组建完成八大教育集团，覆盖全区所有中小学校和幼儿园，形成“四个学区横向交接、八个集团纵向引领”的发展格局，建立以高中校引领的纵向基础教育资源发展模式和人才培养链条。引进北京市十一学校、人大附中等市级名校，推进名校办分校，促进优质教育资源区域内共享，推动学区之间优质教育资源均衡布局，区域优质教育资源覆盖面进一步扩大。

9、持续推进“大学-区域一学校，合作，与首都高校和科研院所开展战略合作，通过专家团队和高校资源辐射带动学校特色优质发展。初步形成资源优化、结构合理、优质均衡的教育布局结构体系，教育资源配置均衡水平不断提升。(三)学校办学条件持续优化提升。先后接收、新建、改造二管厂配套幼儿园等8所幼儿园，增加学前教育占地面积约38()00平方米，建筑面积约3()0()()平方米，增加学前学位2250个。接收老古城配套小学，占地面积约9000平方米，建筑面积8671平方米，增加小学学位960个。投入3.15亿元为学校更新配备教育教学设备，投入L65亿元对学校校舍和操场进行维修改造，每年投入1300余万元对全区中小学进

10、行校园文化建设，提升了学校硬件设施水平，改善了师生教学环境与生活环境。(四)教育公共服务体系进一步健全。全区适龄儿童入园率达到95%,普惠性幼儿园覆盖率从45%提升至86%,基本形成了以普惠性学前教育资源为主体的办园体系和“一园一品文化特色格局。义务教育就近入学率达到100%,形成公平有效的义务教育入学机制，优质义务教育资源进一步增加，100%学校达到教育部义务教育学校管理标准。高考高招录取率稳步提升，普通高中形成“竞争合作、优势互补、共同发展、特色突出”的发展格局。职业教育转型发展，终身学习教育体系不断健全，特殊教育保障机制不断完善，民办教育管理进一步规范。全区基本形成数量充足、内容丰富、层

11、次多样的教育公共服务体系。（五）五育融合育人质量稳步提高。坚持立德树人，深入践行社会主义核心价值观，在德育一体化构建、心理健康教育、区域品牌德育活动打造、班主任队伍建设等方面取得显著成果，形成“1+8+3”校园文明、家校协同两大文明风景线。课程教学改革不断深化，构建了较为完善的教育教学和教育科研提升工作机制，教育科研工作取得长足发展和显著成就，教师研究水平不断提升。启动拔尖创新人才培养“育苗工程”，满足学生个性化发展需求。深入开展“阳光体育”行动，校园冰雪运动全面普及，全面开展生命教育，促进学生身心健康。深化中华优秀传统文化教育，推动武术、非遗、中医药进校园，校内外合作推进艺术教育发展，打造学

12、生艺术节、校园好声音等区级艺术品牌，编订生活实践手册，以任务驱动方式引导学生在寒暑假家务劳动中丰富劳动实践。（六）教育人才队伍综合素质有效提升。师德师风建设不断深化，树立了一批师德榜样，引导广大教师将社会主义核心价值观落实到教学、管理、服务各项工作中。干部队伍培养工作全面升级，实施校长职级制改革，持续推动“校长工作室”、“书记工作室”建设。为教师专业成长搭建多元学习与发展平台，深化教师“六阶”培养体系，深入推进“名师工作室”“特级教师工作室”等名师培育项目，实现骨干教师八大教育集团全覆盖，形成正高级教师、特级教师、市级学科带头人、市骨干、区骨干组成的名师人才梯队，共有13名正高级教师、21名特

13、级教师、67%市级骨干和学科带头人、326名区级骨干教师、10名市级骨干班主任、18名区级首席班主任。教师管理综合改革稳步推进，教师教书育人的积极性、主动性、创造性进一步提升。（七）教育治理体系和治理能力不断提升。依法行政工作机制和行政执法监督工作机制不断健全，学校、家庭、社区联动教育的有效性进一步增强。积极探索扩大社会参与学校办学与管理的渠道与方式，推进多方共同治理，以教育集团为单位实现法律顾问服务全覆盖。中小学“一校一章程”，进一步健全学校教职工代表大会、校务会和家长委员会制度，学校内部治理体系进一步健全。中小学、幼儿园100%达到平安校园建设标准，校园安全管理水平全面提升。深化教育督导改

14、革，成立区教育督导委员会、区教育督导与教育质量评估监测中心，形成督政督学评价监测三位一体的督导体系，被认定为第二批国家级中小学校责任督学挂牌督导创新区。总体来看，“十三五”时期石景山区教育改革发展取得了新成就。在深入贯彻习近平总书记关于坚守为党育人、为国育才的总体要求下，我区教育系统教育改革与管理能力不断增强，教育布局结构持续优化，优质教育资源不断扩大，人民群众对教育的获得感和满意度持续提升，面对突如其来的新冠肺炎疫情，有效实现校园“零疫情”、师生零感染”，区域教育事业发展的基础进一步夯实、发展方向更加明确。二、“十四五”时期石景山区教育事业发展环境当前和今后一个时期，世界正经历百年未有之大变

15、局，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。石景山区作为首都中心城区，积极融入首都新发展格局，紧紧抓住北京举办2022年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇，加快“国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区”建设。首都教育在率先实现教育现代化的基础上，全面开启建设高质量教育体系和高水平教育现代化的新阶段。国际国内经济社会发展的新形势、区域经济社会的高速发展以及首都教育发展的新阶段为区域教育发展带来了前所未有的重大发展机遇，同时也提出新使命、新需求、新任务和新要求。（一）发展机遇1.深化教育领域综合改革为区域教育发展提供新政策。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议提出了我国十四五时期建设高质量教育体系、2035年建成教育强国的远景目标；首都教育现代化2035强调2035年首都地区将实现高水平教育现代化，满足新时代首都人民对更加公平更高质量教育的需要，国家和北京市的教育新政策为本区教育发展提供了新环境。2 .首都城市发展规划为教育发展提出了新方向。“十四五”时期是石景山区落实