房山区“十三五”时期交通体系建设与交通管理规划.docx

《房山区“十三五”时期交通体系建设与交通管理规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《房山区“十三五”时期交通体系建设与交通管理规划.docx（25页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、北京市房山区“十三五”专项规划房山区“十三五”时期交通体系建设与交通管理规划2016年6月-IX.-刖B“十三五”时期（2016-2020年），是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是北京深入落实“四个中心”城市战略定位、加快建设国际一流和谐宜居之都的关键时期，也是房山打造京保石发展轴桥头堡，深化丰富“一区一城”功能定位，构建“三团、三轴、两区”空间布局的关键时期，同时也是转变交通发展模式、深层次治理交通问题的重要阶段。为了更好地指导“十三五”时期房山区交通发展，认真落实房山新城规划（2005-2020年）和北京市房山区综合交通规划（2012-2020年），按照区委区政府统一部署，区交通局会同区交

2、通支队、区规划分局、区公路分局、区综治办、区公安分局、区市政市容委等部门开展了房山区“十三五”时期交通体系建设与交通管理规划的编制工作。房山区“十三五”时期交通体系建设与交通管理规划总结了房山区“十二五”时期交通发展成绩，分析了“十三五”时期交通发展面临的形势，提出了“十三五”时期交通发展的目标和指标，明确了发展思路，确定了发展重点和主要任务，并制定了相关的保障措施。规划实施期限：20162020年。前言I目录H一、交通发展形势3二、交通发展思路及目标8（一）发展理念8（二）规划思路9（三）发展目标10三、主要任务及重点项目11（一）构建互联互通的对外交通系统11（二）全面落实公交优先政策，提

3、供多层次的公共交通服务12（三）建立基本贯通、布局合理的道路网系统14（四）响应居民需求，逐步缓解停车难问题16（五）提供与新时期要求相适配的交通运输管理水平17（六）加强交通行业节能减排，促进交通绿色可持续发展.,20（七）加快推进交通智能化、信息化建设23四、实施保障措施与建议25（一）体制机制保障25（）政策保障25（三）规划与用地保障26（四）实施建议26一、交通发展形势“十二五”时期，房山区紧扣“一区一城”发展定位，统筹城乡发展，加快重点功能区建设，区域经济整体实力大幅提升，重大交通基础设施建设加快，交通出行需求明显增力口，出行分布特征也出现了显著的变化。在区委区政府的领导下,交通运

4、输行业认真贯彻房山区国民经济和社会发展第十二个五年规划，全面落实房山区综合交通规划（2012-2020年），在社会经济不断发展、交通需求总量持续增长和变化的情况下，交通基础设施建设稳步推进，交通运输服务和管理水平不断提升，交通保障能力逐步增强，为支持和拉动社会经济平稳较快发展、保障和改善民生做出了积极贡献。“十二五”时期，积极推进公交优先发展政策，初步形成以轨道交通为骨干、地面公交为主体的公共交通体系。轨道交通房山线开通运营，日均客运量达到10.25万人次，形成连接良乡组团（包括大学城）、长阳地区及中心城的重要通道，轨道交通的开通打破了区域交通孤立发展的格局，房山交通发展迈上新台阶；地面公交共

5、计1327部车辆，82条线路，运营里程3357公里，基本形成区内主要道路的全覆盖；先后完成了韩村河郑庄客运站、篱笆房客运站工程建设，截止2014年，房山区共建成公交客运站21座；加快公共交通配套设施建设，建成并启用全市最大的P+R停车场一篱笆房停车场，房山线沿线P+R车位数量达到2784个。交通基础设施建设稳步推进，基本形成较为完善的路网体系。2010年以来，房山区交通运输业固定资产投资共计29L8亿元，年均58.36亿元，平均占房山区全社会固定资产投资的12.5%,交通投资的不断加大为保障房山区的交通改善提供坚实基础。公路总里程达到2859.1公里，与2010年相比，增加了117公里，公路密

6、度达到143.7公里/百平方公里，其中等外公路逐年减少，由2010年的192公里减少到32.6公里，公路级别水平整体提高，等级结构也趋于合理。建设与管理并重，不断提升运输行业精细化管理与精准化服务水平。实施一系列综合缓堵措施，“十二五”期间，制定良乡老城区疏堵工程方案和房山新城良乡组团交通系统改善方案，投资1.8亿元改造西潞大街等4条城市主要干道，新建2座人行过街天桥。2011年9月，京港澳高速公路五环至赵辛店立交段双向4车道的路面拓宽为6车道，杜家坎收费站由原来的6出12进扩展为9出19进，一举摘掉“杜大爷”的帽子。2014年10月，为缓解早高峰新城交通拥堵压力，京港澳高速阎村收费站至杜家坎

7、收费站双向ETC收费标准从10元调整为5元，吸引了大批小汽车从良乡城区道路改走京港澳高速公路。出台房山区停车管理办法，增加停车位供给，逐步缓解停车难问题，新增经营性停车位35M7个；加强货运交通管理，建成六处检查站，并逐步建立货运企业年度质量信誉考核机制，同时，完善行业监管，省际旅游、出租客运、汽车租赁、汽车维修行业平稳发展。推动交通节能减排，促进绿色交通发展。为进一步建设房山区公共交通体系，推进绿色交通发展，转变居民出行方式，破解群众“最后一公里”的出行难题，良乡中心城区完成100O辆公共自行车35个租赁站点的建设工作，并于2015年初投入运营；投入运营纯电动出租车300辆，年客运量及行驶里

8、程大幅增加，年均客运量增长54.3%,新建1座充电站，内设51个充电桩；公交车辆中更新80辆LNG清洁能源车、71辆汽电混合车，2015年新增20辆纯电动车，占总量的34.4%；截止到2014年累计淘汰老旧机动车、黄标车5.67万辆，占全区机动车保有量的27.8%；强化货运机动车污染治理，城市货运保障“绿色车队”达54家，车辆5363台。加大交通科技投入，交通信息化水平不断提高。建立北京市西南交通枢纽综合管理平台，开启了交通精细化管理新模式。平台与市交通委TOCC、区公安分局、公路分局实现了互联互通和资源共享，共接入视频244路,应用系统14套，重点覆盖了行业管理、执法监控、路网监控几个方面，

9、在服务领导决策、百姓出行和行业监管方面正在逐步发挥效用。“十三五”时期是房山区构建现代化综合交通体系，深入落实首都城市战略定位、全面融入京津冀协同发展、加快第三次转型的关键时期，交通发展面临新的形势和任务。首先，京津冀协同发展以及北京新的功能定位，对房山区交通提出了新的要求。房山区作为京保石发展轴的战略起点，是连接京津冀的重要枢纽，也是北京向周边地区辐射的门户和桥梁。在有序疏解非首都功能、调整优化城市区域功能布局的过程中，房山区将成为中心城区先进生产要素和高端功能疏解的重要承接地。交通一体化是推进京津冀协同发展的先决条件，房山区应落实京津冀协同发展交通一体化规划，重点加强京保石走廊的通道对接，

10、构建辐射区域的客货运体系。其次，房山地区的交通和物流发展务必借势北京新机场的建设机遇。房山区具备世界级的文化资源和京南地区最为多样的生态资源，必须把握北京建设国际交往中心和新机场建设的重要机遇，打造京南地区重要的商务会展和休闲旅游集聚区。此外，房山区的琉璃河、长阳地区距空港30公里左右，适合发展都市型产业、现代服务业、居住、商业和文化休闲产业，是空港经济扩散辐射的外围区域。房山区应抓住机遇，提前布局、规划和建设与新机场间便捷的交通和物流网络，以支撑相关产业的发展。第三，房山社会经济发展需要不断提高交通设施的支撑能力。从交通需求上看，“十三五”期间，随着经济高速发展,及承接中心城人口疏解，房山区

11、人口规模将增长至近130万人,机动化进程继续推进，机动车保有量将达2530万辆，预计出行总量达360万人次/日，其中房山对外交通需求将明显增长,过境交通量不断增加，造成房山区与中心城方向交通压力持续增大，同时，与大兴新机场方向出行量增长明显。空间结构上，房山区在“十二五”时期“两轴三带五园区”的基础上，构建三团、三轴、两区”的空间格局，即“三大城市组团、三条城市发展轴、两大功能发展区”。“十三五”期间，交通基础设施既要满足交通需求的增长，又要保障城市功能调整、空间布局的完善，支撑功能区的发展。最后，“十三五”是破解人口资源环境矛盾的关键时期，房山区将全域推进生态宜居示范区建设。房山区要打造高品

12、质的生态空间，全力提高城市宜居性，全面提升山区生态涵养功能，就需要实施低碳交通发展战略，采取更加集约、环保、绿色的交通模式。总体来看，“十三五”时期交通服务的群体将更加广泛，交通辐射的范围将更加扩展，交通服务的模式将更加集约化，交通服务的品质将更加高标准。二、交通发展思路及目标（一）发展理念打造京保石发展轴桥头堡，实现房山区生态宜居示范区、中关村南部创新城的功能定位，必然需要完善的区域综合交通体系予以支撑，“十三五”期间的交通体系建设应贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。创新。打造中关村南部创新城是房山区的目标之一，交通运输部门要充分利用移动互联网技术，不断的进行交通体制创新、管理

13、创新和设施创新。以信息化与法制化为依托，提供安全、高效、便捷、舒适和环保的交通服务。协调。房山区西部和北部是山地、丘陵（山区生态涵养区），东部和南部为平原（平原核心功能区），交通体系规划建设要做到与自然生态环境相协调，与城市规划相协调，与居民出行需求相协调，引导、支撑城市空间结构与功能布局优化调整，实现区域的可持续发展。绿色。结合房山生态宜居示范区的城市功能定位，交通体系应符合“资源节约型、环境友好型”的要求，逐步推广排放小、耗能低的交通设施和设备，步行和自行车设施相对完善，绿色交通（步行、自行车、公共交通）出行占主导地位。开放。“交通一体化”是京津冀一体化的先决条件，房山区作为京保石发展轴上

14、的桥头堡，要主动推动房山区与中心城，京保石发展轴上保定、涿州、石家庄等其他城市以及大兴、门头沟等周边新城的交通协同发展，促进基础设施、运输组织、综合管理等一体化。共享。合理分配和使用交通资源，在不断完善房山新城内部的路网格局、公共交通系统及运输组织时，也要综合考虑其他镇域、村镇的交通发展，使之较好地实现对外交通和区内城镇、新城内部交通之间的顺畅链接，实现城乡一体化交通系统。（二）规划思路“十三五”期间，房山区要加快融入京津冀一体化交通网络，着力构建以公共交通为主导，基础设施衔接顺畅、科技信息先进实用，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。辿充分发挥房山区在京保石发展轴上的枢纽作用，

15、强化与京保石发展轴上各城镇间的交通联系；继续加强与中心城的快速联系，积极融入北京新机场的交通组织，加快地区经济发展；坚持以公共交通为主导，建成层次分明、布局合理、有机衔接的公共交通系统；加快交通基础设施建设，建成结构合理、功能完善、组织有序的道路交通设施与运行系统；提升交通综合管理与服务水平，逐步缓解停车难等交通问题；他结合多组团式布局、依山傍水特色，打造生态环保的交通空间。（三）发展目标服务目标：中心城及周边新城1小时内通达；新城与中心城公共交通比例不少于70%；新城各组团内85%单程出行时耗控制在30分钟以内；新城干道网高峰小时路段平均车速不低于25kh;房山区绿色出行比例达到70%。建设指标为：表21房山区“十三五”时期交通发展建设指标序号指标现有规模目1公路网里程（km）285929502区内公交车辆规模（辆）4979003区内公交客运量（万人次）540260004电动出租车保有（辆）30010005公租自行车规模（辆）100065006地面公交新、清能源车比例34.4%50%三、主要任务及重点项目(一)构建互联互通的对外交通系统1、加快融入京津冀协同发展一体化交通网络交通一体化是京津冀协同发展的先决条件，房山区要打造京保石发展轴上的桥头堡，主动推进与京保石发展轴上主要城市的对接。依托京石城际