房山区“十二五”时期供热发展建设规划总报告.docx

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1、房山区“十二五”时期供热发展建设规划总报告2011年7月目录前言1第一部分概况21规划编制背景22规划编制范围23规划编制年限44规划编制原则45规划编制的指导思想46规划编制依据5第二部分房山区十一五供热发展回顾61“十一五时期供热发展62十一五时期供热设施建设63“十一五时期供热资源整合74十一五时期集中供热规划实施75H一五时期供热存在问题8第三部分房山区十二五供热规划101热源现状102热力网现状193热用户现状194供热需求预测195房山区十二五供热规划方案226房山区“十二五规划供热方式247房山区“十二五”时期供热规划目标308房山区“十二五”时期重点项目359房山区“十二五”时

2、期供热能源需求3910投资估算4011环境效益分析4012规划实施保障措施4213结论及建议45附图:附图1：房山区现状热源分布图附图2：房山区“十二五”时期重点项目热源规划图房山区“十二五”时期供热发展建设规划分报告，房山区良乡组团“十二五时期供热发展建设规划房山区燕房组团“十二五时期供热发展建设规划房山区窦店镇“十二五”时期供热发展建设规划房山区韩村河镇“十二五”时期供热发展建设规划房山区长沟镇“十二五”时期供热发展建设规划房山区琉璃河镇“十二五”时期供热发展建设规划房山区河北镇“十二五”时期供热发展建设规划房山区重点功能园区“十二五”时期供热发展建设规划房山区一般镇“十二五”时期供热发展

3、建设规划房山区山区乡镇地区“十二五”时期供热发展建设规划前言房山区作为京津冀经济圈的重要节点，首都西南门户，兼有城市发展新区与生态涵养发展区双重功能和“首都西南枢纽、友好产业新区、山水文化名城三大定位，直接担负着市区产业转移和人口疏解任务。“十二五”期间，随着多条连接市区重要通道的交付使用，市政基础设施不断完善，城市化水平将明显提高；传统产业有序退出基本完成，新兴产业的培育和壮大将取得明显成效。首都经济高端化、专业化、集聚化水平不断提高，房山区广阔的发展空间和丰富的自然资源禀赋等诸多优势将得以凸显，吸引首都高端资源要素进入房山将呈现井喷式增长，一大批高新技术产业重大项目将落户房山，区域经济的影

4、响力、吸引力和综合实力将明显提高，将成为首都最具经济活力和竞争力的区域之一。供热是北方城市生存和发展的必要条件，也是城市功能正常运转的基本保证。供热的好坏，对于发展社会经济，提高人民生活水平，改善生态环境，保证社会稳定，都起着举足轻重的作用。通过编制供热专项规划，在确保充足和稳定的供应基础上，根据需求预测，制定供热发展目标，优化调整能源结构，落实节育绸施，以期建立社会经济效益和生态环境效益双赢的供热体系。本次规划以北京市人民政府批准的房山新城规划（2005年2020年）为基本依据，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，建设资源节约型社会，促进能源、环境、经济协调发展；突出重点，确保

5、供热安全；开源节流并重、节能优先；统筹城乡、共同发展的基本原则，从资源和设施建设两个方面，提出保证首都安全稳定高效供热的规划设想。结合未来的供热发展目标，制定相应的节能目标、重点节能领域、确保节能效果的配套政策和管理措施。第一部分概况1规划编制背景“十二五”时期是房山区加快转变经济发展方式，建设世界城市中的新房山的关键时期。站在建设世界城市的高度，围绕人文北京、科技北京、绿色北京、南部发展、城乡统筹、城乡结合部整治、新农村建设等主题，房山区都面临着新的挑战与机遇。十二五时期房山区发展的战略目标是：按照首都建设“三个北京和中国特色世界城市的目标要求，以“强区富民”为根本出发点和落脚点，大力实施“

6、三化两区发展战略，经过五年的艰苦努力，把我区建设成为产业特征比较高端、城市功能比较现代、生态环境比较宜居宜游、人民群众物质精神生活比较丰富多彩和历史文化魅力彰显、创新活力迸发、现代气息浓郁、适宜人全面发展的首都高端制造业新区和现代生态休闲新城。面对即将到来的“十二五”，房山区的供热发展积极响应北京市政府提出的坚持科学发展，从促进能源、环境、经济协调发展出发，将发展与节能减排相结合,走内涵式发展道路，统筹城乡、共同发展，保障供热事业健康可持续发展；同时又要坚持以人为本，从确保城市安全、稳定、和谐供热出发，将发展与改革管理相结合，继续探索城市供热管理体制和运行机制，努力实践到位管理和长效管理，逐步

7、地将供热的管理纳入到法制化、规范化、科学化的轨道，全面提升供热保障能力和管理服务水平。房山区“十二五”供热发展建设规划要坚持以科学发展观为指导，不断更新发展理念，发挥比较优势，用统筹的方法，对区域人口、资源、环境、空间、产业等要素进行综合分析，坚定不移地走新型城市化道路，把“十二五”供热规划编制成为创新的规划、跨越的规划、抢占制高点的规划。2规划编制范围本次规划的范围为房山区行政区域，包括2个新城、5个市级重点镇、4个重点功能园区、10个一般镇、6个山区乡镇地区。A.新城：良乡组团（拱辰街道办事处、西潞街道办事处、高教园区、物流基地、城市发展备用地）燕房组团（城关办事处、燕山办事处）B.市级重

8、点镇：窦店镇、韩村河镇、长沟镇、琉璃河镇、河北镇C.重点功能园区：北京高端制造业（房山）基地北京石化新材料科技产业基地中国北京农业生态谷长阳镇中央休闲购物区CSD长阳核心区注：L北京高端制造业（房山）基地位于窦店镇中心区东部，窦店镇，叶二五”时期供热发展建设规划不含北京高端制造业（房山）基地2 .北京石化新材料科技产业基地位于燕房组团燕山办事处区域内3 .中国北京农业生态谷位于琉璃河镇东部区域E街区4 .长阳镇中央休闲购物区CSD长阳核心区规划范围、规划内容与长阳镇相同、园区规划与长阳镇规划已分别编制5 .中国房山世界地质公园的供热规划已分别在园区范围内的各乡镇供热规划中论述D.一般镇：周口店

9、镇、大石窝镇、长阳镇、青龙湖镇、阎村镇、石楼镇、张坊镇、十渡镇、新镇、良乡镇E.山区乡镇地区：蒲洼乡、史家营乡、大安山乡、佛子庄乡、霞云岭乡、南窖乡房山区“十二五”时期供热发展建设规划根据以上乡镇划分依据，共编制H本分册（其中房山区一般镇“十二五”时期供热发展建设规划中一般镇包含了除长阳镇以外的一般镇，房山区重点功能园区“十二五”时期供热发展建设规划中包含长阳镇）：房山区“十二五”时期供热发展建设规划总报告房山区良乡组团“十二五时期供热发展建设规划房山区燕房组团“十二五时期供热发展建设规划房山区窦店镇“十二五时期供热发展建设规划房山区韩村河镇“十二五时期供热发展建设规划房山区长沟镇“十二五时期

10、供热发展建设规划房山区琉璃河镇十二五时期供热发展建设规划房山区河北镇“十二五时期供热发展建设规划房山区重点功能园区“十二五”时期供热发展建设规划房山区一般镇“十二五时期供热发展建设规划房山区山区乡镇地区“十二五时期供热发展建设规划3规划编制年限本次规划期限为20112015年，远期建设规划期限至2020年。4规划编制原则1.贯彻能减排的原则，优化能源结构，合理利用能源，提高经济效益；2 .规划应具有超前意识，树立动态观点，规划方案具有较强的适应性和可操作性;3 .合理选择城市供热方式，热源要尽量集中，布局要合理，尽量选用容量较大、效率较高的设备；4 .优先利用现有热源，进行扩建或挖潜改造满足供

11、热需求；5 .严格遵守国家有关标准和规范，注重安全、节能、环境保护及土地的合理使用。5规划编制的指导思想“十二五”时期房山区经济社会发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照首都建设中国特色世界城市“五个之都”和“三个北京”的要求，以科学发展为主题，全面推进“三化两区”建设，把坚定不移走新型城市化道路作为加快转变经济发展方式的基本路径，着力构建“两轴三带五园区”发展格局，努力在功能区建设、城市功能提升、新农村建设、山区转型发展、民生改善等方面取得突破性进展，为打造首都高端制造业新区和现代生态休闲新城打下具有决定性意义的基础。房山区“十二五”时期供热发

12、展建设规划也应秉承“十二五”时期房山区经济社会发展的指导思想，供热规划应充分体现科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在规划理念、规划内容、规划方法的各个方面、各个环节中真正贯穿和落实这一重要思想。考虑供热行业实际状况及供热体制改革，注重与北京市能源发展及节能规划的衔接和环保要求，在北京市城市总体规划、房山新城规划基础上，提出供热规划原则和目标，进行该供热专项规划的编制工作，同时要注重统筹经济与社会发展、统筹人与自然的发展的要求。规划要突出以人为本的理念，把促进人的全面发展，解决与人民生活密切相关的问题放在重要的位置，着力研究和解决当前人民群众关注的问题。供热设施建设适应城市建设发展的需要，

13、大力积极发展天然气、太阳能、地热等清洁能源和可再生能源供热，控制使用洁净煤燃烧技术供热；加快供热热源建设，挖掘供热设施潜力，推进供热系统节能；在全区范围内逐步构建清洁、安全、高效的城镇供热系统，为供热行业健康和可持续发展创造条件。6规划编制依据(1)北京城市总体规划(2004-2020年)(2)房山新城规划(2005-2020年)(3)北京市市政市容管理委员会关于做好北京市区县十二五时期供热发展建设规划编制工作的通知京政容函2010397号(4)北京市十二五时期能源发展建设规划(初稿)(5)北京市十二五时期供热发展建设规划(初稿)(6)居住建筑节能设计标准DBJll-602-26(7)公共建筑

14、节能设计标准DBll687-29(8)公共建筑节能设计标准GB50189-25(9)城镇供热管网设计规范CJJ34-2010(Io)相关调研材料第二部分房山区“十一五”供热发展回顾1“十一五”时期供热发展截止2010年底，房山区现有供热单位102个，比2005年132个减少了23%;锅炉房146座，比2005年152座减少了4%；供暖容量2328.36蒸吨，比2005年1686吨增加了38%；供热总面积2292.21万平方米，比2005年1039万平方米增加了121%,供暖管网总长704公里，比2005年392公里增加了80%,供热现状表见表21。良乡、城关两地供暖面积1185.09万平方米，

15、比2005年720万平方米增加了64.6%,良乡、城关两地供暖面积现状表见表22。表2-1房山区供热现状表项目2005年2010年增长率先供热单位（家）132102-23锅炉房（座数）152146-4锅炉容量（th）16862328.3638供热面积（万平方米）10392292.21121供热管网长度（公里）39270480表2-2良乡、城关两地供暖面积现状表地区2005年供暖面积（万平方米）2010年供暖面积（万平方米）增长率与良乡720894.164.60%城关290.99合计7201185.092“十一五”时期供热设施建设表2-3为“十一五”时期房山区供热设施建设表。表2-3“十一五”时期房山区供热设施建设表项目完成量供热设施大修（