天津市滨海新区茶淀街道国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要.docx

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1、天津市滨海新区茶淀街道国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五远景目标纲要二零二一年八月第一章发展基础和发展环境1第二节发展环境5第三节二。三五年远景目标6第二章指导思想和主要目标8第一节指导思想8第三节主要目标10第三章优化空间布局建设协同发展示范街12第一节坚持高起点布局高水平规划12第-优化街镇空间结构13第三节强化区域协同发展14第四章构建现代化产业体系实现经济高质发展16第一节做强做优葡萄产业16_-1）促进丈融合展.18弟3大力展新J（产业1第四节繁荣发展商业服务业20第五节优化区域营商环境21第五章完善公共服务体系提升人民生活品质23第一节健全多层次社会保障体系23第二节推进

2、健康茶淀建设24第三节加强人口服务与管理26第四节完善公共文化服务体系27第五节优化党群服务中心功能29第六章深入实施乡村振兴战略推进城乡融合发展31第一节深化农村改革创新31第二节推进城乡一体化建设32第三节提升城乡生活品质33第七章践行生态文明理念建设宜居美丽茶淀34第一节推动落实“双碳”目标34第二节加强生态环境保护35第三节强化生态环境治理35第四节提升城乡面貌水平37第八章加快建设法治街镇提升社会治理效能39第一节加快推进法治街镇建设39第二节推进社会治理现代化40第三节提升公共安全保障水平42第四节推动应急管理现代化43第九章保障措施45第一节加强党的领导45第二节强化资金保障45

3、第三节强化项目支撑46第四节完善实施监督46“十四五”时期（20212025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是滨海新区在全面建成高质量小康社会的基础上，开启全面建设社会主义现代化建设先行区新征程的第一个五年，也是茶淀街经济转型，全面巩固小康社会，进入社会主义新阶段的关键时期。科学编制并实施好国民经济和社会发展第十四个五年规划，对于落实各项发展目标具有重要意义。根据中央、市委、区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划建议的精神，茶淀街“十四五”规划依据天津市国民经济和社会发展第十四个

4、五年规划和二C）三五年远景目标纲要和天津市滨海新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要进行编制，主要阐明“十四五”时期的发展目标、发展任务和发展重点，深化落实天津市和滨海新区“十四五”发展各项方针政策和规划要求，是未来五年实现茶淀街经济高质量发展、生态环境显著改善、社会治理效能持续升级、民生福祉不断提升的重要依据。第一章发展基础和发展环境第一节发展基础“十三五”时期，茶淀街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对天津工作

5、“三个着力”重要要求和视察天津及滨海新区重要指示精神，贯彻区委、区政府决策部署，把握高质量发展要求，突出农业产业特色和文化产业特色，以推进乡村振兴、落实民生保障为主线，努力完成上级交办的各项任务，全街呈现经济社会发展、社会和谐稳定的良好态势。经济发展稳步推进。经济发展实力不断提升，规模以上工业总产值累计完成76.75亿元，过去5年累计完成固定资产投资61.5亿元，限上商品销售总额完成17.74亿元，实现税收累计6.7亿元，在建总投资5000万元以上重大项目5个,预计总投资47亿元。持续引育壮大新动能，累计入库国家科技型中小企业7家、雏鹰企业2家，瞪羚企业1家，高新技术企业4家。持续优化营商环境

6、，落实“促惠上”和“解敢促”工作部署，扎实落实“双万双服”，完成三级包联企业走访。对接落实驻企“132”工作，成立了30个帮扶工作组，累计开展政策宣传10359次，落实政策1568条次。全力招商引资，盘活空置楼宇盘活面积完成8万余平方米，打造一商友谊广场商业活动聚集区。推动辖区企业绿色转型发展，加大力度查处高耗能、落后工艺企业，加快淘汰落后产能，关停取缔56家“散乱污”企业，开展商业散煤、地条钢等专项治理。农业农村发展再上新台阶。立足区位优势，以农业增效和农民增收为目标，协调推进优化产业结构、完善农业基础设施。围绕茶淀葡萄“三品一标”，大力发展特色农业，与科研院校合作进行新品种示范推广。深入推

7、进“互联网+农业”，丰富农产品销路。发布“全景茶淀”公众号，连续举办第九届至第十三届滨海茶淀葡萄文化旅游节。推动茶淀葡萄品牌建设，荣获第二十三届全国葡萄学术研讨会金奖等荣誉。葡香小镇被确定为天津市第一批市级特色小镇创建单位。完成全部10个村集体产权制度改革。脱贫攻坚，开展困难村结对帮扶工作，推进落实“三美四全五均等”73项帮扶目标，8个困难村集体经济收入均超过20万元，低收入户全部建档立卡。城乡环境面貌明显改善。开展创卫复审和全国文明城区创建工作，累计开展专项清整活动300多次，清运垃圾6万吨，拆除违建30万平米，投入3000余万元用于楼道、墙面粉刷、道路硬化等项目。推行垃圾分类，城区建立起生

8、活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭转运的处理模式。加强农村基础设施建设，整治非正规垃圾堆放点1500多处,累计拆违6.8万平方米，建成农村生活污水处理站12座，修建乡村公路11条。落实“河长制”，全面治理142条沟渠、坑塘，开展黑臭水体治理、开展“清四乱”专项行动。实施“厕所革命”，完成45座公厕改造，户厕改造完成度90%以上。完成留庄村、泰安里等5处街心公园广场建设。坚决打赢污染防治攻坚战，加强辖区日常巡查及重污染天气应对，加强扬尘污染治理、餐饮油烟治理、裸地治理。开展“大棚房”专项整治，拆除大棚房5处、违建别墅3处，整治违法用地18宗。民生保障不断增强。社会保障体系不断完善，完善救助

9、机制，累计发放各类社会救助资金、物资6500余万元。积极推动困难家庭等群体就业，创造岗位安置4040人。社区养老服务体系逐步完善，社区和农村老年人日间照料中心、老年人食堂等养老服务设施建设稳步推进。群众居住条件不断改善，改造农村危房344户，开展三明里和四平里片区棚改工作，签约完成1037户，完成崔、留庄棚改方案调查摸底，开展茶东、茶西片区选房工作。推进老城乡改造计划，投入2800多万元开展雨污管网改造。完善退役军人服务保障体系，建立茶淀街退役军人服务站，安置下岗失业退役军人87人。文化建设持续推进，推进特色文化产业示范街区创建工作，打造“玉广武馆”等特色文化点位，出版茶淀文化系列期刊，在全区

10、形成了特色文化亮点。开展东西部扶贫协作，对口帮扶青海省同仁县双朋西乡环主村和瓜什则乡来什加村，充分动员社会力量参与扶贫工作。社会治理能力持续提高。全面推进安全发展示范城市试点创建工作。加强基层社会治理，推进智慧社区建设，逐步开展“雪亮工程”项目实现全覆盖，成立茶淀街综治网格中心、矛盾调解中心，开展网格化治理，落实各项信访机制，着力化解矛盾纠纷和信访积案，网格系统上报案件共3782件，8890便民服务共受理案件2057件。强化安全生产工作，建设“茶淀街三级安全网格管理系统”“茶淀街安全监管与应急平台”，持续开展各类安全生产事故隐患大排查大整治活动，累计出动执法人员3460人次，检查企业1730家

11、次，整改消除隐患4045条，积极开展食品安全巡查620余次。加强对重点行业领域整治，认真落实消防、道路交通安全等工作，加大安监执法工作力度，组织开展安全生产月等安全宣传活动，累计举办安全宣传活动100余场。开展“双安双创”食品安全示范区创建活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，创建“无黑”街道，全力摸排黑恶线索和“保护伞”线索。全面从严治党不断深入。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强基层党组织建设，开展社区（村）“两委”

12、换届选举工作，实现100%“一肩挑”，完成11个社区、12个村组织活动场所改造提升达标任务，开展星级社区（村）考核评定。落实全面从严治党主体责任，深入开展不作为不担当问题专项治理，集中整治形式主义、官僚主义问题。完成巡视巡察整改任务，推进纪检监察工作向基层延伸，顺利完成机构改革任务。同时，茶淀也处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，特色产业不强，葡萄产业规模和产业竞争力有待进一步提升，都市型观光农业亟待提质增效；新旧动能转换不够快，新兴产业对高质量发展的支撑作用不强；民生领域存在短板，老城改造历史欠债多，城乡发展不平衡问题依然存在；社会治理存在短板，各类风险隐患依然存在，生态保护任重道远

13、。第二节发展环境从全国看，“十四五”时期，我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在新的发展格局中，我国制度优势显著，社会大局稳定，治理效能提升，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强劲。从天津和新区看，“十四五”期间，“津城”“滨城”双城发展格局推动滨海新区整体发展能级快速提升，“滨城”城市综合配套能力将显著增强，生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城基本建成，合理分工、功能互补、协同高效的空间布局更加优化，城市承载力和吸引力将大幅提升。从茶淀街道看，“十四五”时期茶淀仍处于大有可为的

14、重要战略机遇期。茶淀街处于京津冀协同发展战略层面的东部滨海发展区，是京津冀经济合作的重要节点，地理位置优越，区位优势明显，公共交通便利，人文资源丰厚，在新区加快建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城的背景下，茶淀街将迎来新的发展机遇。“十四五”时期要增强实现高质量发展的信心，抢抓机遇，应对挑战，发挥优势，努力在新发展格局中展现茶淀作为，开创茶淀经济社会发展新局面。第三节二。三五年远景目标按照天津基本建成社会主义现代化大都市、滨海新区基本建成社会主义现代化建设先行区的远景目标要求，到二O三五年，茶淀街将全面建成特色农业、特色文化产业和战略新兴产业深度融合发展，集旅游、康养、宜居为一体的

15、现代化都市新街区。建成城乡融合示范街区，城乡一体化建设全面推进，实现“东城西乡”高水平协同发展。现代化产业体系引领高质量发展，葡萄产业、文旅产业和新兴产业蓬勃发展，社区商业繁荣。公共服务体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，健康城区建设取得明显成效，人口服务与管理更加高效，公共文化服务体系更加优化。建成宜居美丽街区，持续深化生态环境保护和治理，美丽社区建设全覆盖,绿色生活方式成为市民普遍习惯，实现人与自然的和谐共生。建成平安示范街区，治理体系和治理能力现代化水平明显提升，公共安全保障能力全面提高，应急管理能力大幅提升。第二章指导思想和主要目标第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照市委、区委部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，开拓进取，奋发有为，保持经济社会持续健康发展，助力生态