北京延庆区新城YQ00-0307、0309街区控制性详细规划（街区层面）（2020年-2035年）.docx

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1、北京延庆区新城YQO（三）307、0309街区控制性详细规划（街区层面）（2020年-2035年）（公开版）北京延庆区新城YQ00-0307、0309街区控制性详细规划（街区层面）（2020年2035年）第一部分文本第二节公共服务14第三节综合交通体系15第四节市政设施18第五节无障碍设施19第六节健康城市19第七节海绵城市20第八节韧性城市20第九节城市安全20第十节地名规划21第十一节智慧城市21第3规划实施23第一节城乡统筹23第二节实施保障机制23第三节规划适应性规定23总则2第一节规划背景2第二节区位及规划范围2第三节街区与主导功能分区划定2第二*总体战略4第一节功能定位与发展目标4

2、第二节功能疏解与承接4第三节总量规模管控5第四节整体空间结构5第三章空间布局与分区管理6第一节空间布局与主导功能分区6第二节建筑规模管控与基准强度分区6第三节整体空间形态与基准高度分区6第四章重点地区规划8第一节重点地区类型与分布8第二节重点地区规划要求8第五章特色风貌与活力空间11第一节整体景观格局11第二节历史文化保护与传承11第三节水系与滨水空间Il第四节绿色空间12第五节特色风貌管控12第六节轨道一体化管控及轨道微中心13第七节社区会客厅13第六章专项统筹14第一节居住提升14项规划。其中分区规划和首都功能核心区以外的中心城区、新城的控制性详细规划，由所在区人民政府会同市规划自然资源主

3、管部门组织编制。第二节区位及规划范围第2条延庆及规划街区区位延庆区地处北京西北部，与河北省张家口市的怀来、赤城、崇礼等区县接壤，是华北与塞外联系的重要通道。延庆拥有良好的生态本底和深厚的历史文化底蕴，境内有北京长城文化带的龙头八达岭长城，是2019年北京世界园艺博览会举办地和2022年北京冬奥会主要赛区之一。规划街区位于延庆新城西南部区域，是公路、铁路进入延庆新城的门户地区。规划范围涉及百泉街道、延庆镇、大榆树镇三个行政辖区。其西侧为世园公园，东侧为中关村延庆园。京张高铁延庆站、延庆区中医医院均位于规划范围内，交通便利，区位优势明显。第3条规划范围规划范围北至湖南西路，东至妫水南街，南至延庆新

4、城规划单元边界，西至延庆新城规划单元边界、百康路、延康路，包含YQ00-0307.YQOO-0309两个街区，总面积约611.71公顷。第三节街区与主导功能分区划定第4条街区与主导功能分区划定主导功能分区划定优先考虑管理实施、行政边界，统筹主次干路、河流、铁路等重要的空间自然边界、地物边界和土地权属、城市功能布局、建设强度与形态特征、一刻钟社区生活圈服务范围、社区边界、各地块规划实施情况、在途实施项目等内容。第一节规划背景第1条规划背景为贯彻落实北京城市总体规划（2016年一2035年延庆分区规划（国土空间规划）Q017年2035年）要求，促进延庆新城高质量发展，特编制北京延庆区新城YQOO-

5、O307、0309街区控制性详细规划（街区层面）（20204-2035年）。1 .延庆分区规划（国土空间规划）Q017年2035年）批复为贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，深入实施党中央、国务院批复的北京城市总体规划（2016年2035年）（以下简称“总体规划”），按照市委、市政府工作部署，延庆区委、区政府会同市规划自然资源委组织编制了延庆分区规划（国土空间规划）（2017年2035年）（以下简称“分区规划”），于2019年11月正式获得北京市人民政府批更。2 .国土空间规划体系对新版控规要求“建立国土空间规划体系并监督实施”的顶层制度设计已经完成，各地正在构建国土空间规划体系。详细规

6、划是国土空间规划体系中的重要层级，是落实总体规划、分区规划，系统配置资源、保障公共利益、促进协调发展的重要手段，是实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。3 .落实北京市详细规划体系要求北京市城乡规划条例（2019年修订）明确了城乡规划包括城市总体规划、分区规划、详细规划，乡、镇域规划，村庄规划，特定地区规划和专建立主导功能分区，分区划定统筹空间结构、功能布局、管理实施等因素划定，分区内用地规模占比最大的用地属性为“主导功能”。规划范围共计划分为15个主导功能分区，其中居住主导区7个，商业商务主导区4个，混合功能主导区2个，文化教育主导区1个，景观游憩区1个。

7、第7条打造功能复合的轨道微中心，实现延庆站与周边区域复合一体化发展结合京张高铁延庆站建设，充分发挥高铁站点和城市发展之间的联动效应，在延庆站周边区域除相关交通设施外，规划科技服务、商业商务、高等院校、公共服务、绿地广场等多种城市功能，发展现代服务业，建设高效便捷的城市门户。第8条建设新城南部公共服务核心，促进服务水平升级充分利用世园会、冬奥会两件大事的举办机遇，完善各级别公共服务设施，提高区域服务水平，补充新城南部公服设施短板。规划范围内集中了中医医院、京张高铁延庆站、停保场等高等级大型新建基础设施，是延庆新城整体服务水平和城市吸引力提升的重要区域。第二节功能疏解与承接第9条落实非首都功能疏解

8、，承接中心城区疏解功能紧紧围绕疏解非首都功能这个“牛鼻子”，把疏解整治促提升作为解决地区发展问题的金钥匙。规划疏解腾退街区内影响和破坏生态的产业，部分产业进行升级更新。疏解腾退空间优先用于服务保障民生。以城市更新为机遇，以产业升级为抓手，补充公共服务设施短板，增加绿地和公共空间，推动生态修复和城市修补，改善居民生活条件，提升城市综合服务水平和居民生活品质。第二章总体战略第一节功能定位与发展目标规划街区以打造生态文明发展典范的绿色转型先行区为发展目标，明确功能定位为绿色生态产业及服务配套区，延庆区旅游集散中心和旅游服务核心区，京张高铁延庆站综合服务区及延庆新城南部的公共服务核心。第5条打造绿色生

9、态的高科技产业园区，实现产业转型升级逐步疏解腾退延庆经济开发区内低端低效产业，利用靠近高铁站点的交通优势和周边便利的公服设施，引导现有产业向“体育+”、“园艺+”等绿色高新产业转型，引入高科技、高附加值产业，推进存量工业改造先行先试，建设开放式绿色生态高科技产业园区，未来与东侧中关村延庆园共同形成新城科技服务创新中心。第6条依托高品质的旅游集散与服务核心，实现旅游吸引力升级借助世园公园，依托世园村和京张高铁延庆站，丰富酒店的类型，规划商业、餐饮、休闲娱乐和文化体验等相关功能，打造福射延庆全域的旅游集散中心和服务核心，完善旅游公共服务体系，提升旅游服务接待能力和接待质量，增强延庆全域旅游吸引力。

10、规划尺度宜人、具有延庆本地特色的景观游憩区，借助南侧水体，丰富外来游客的多种游览体验需求、延长游览时间，同时兼顾本地居民日常休闲需求。“蓝绿围绕”是指环绕在规划范围北侧的妫水河、南侧的西拨子河，及北侧夏都公园、西侧世园森林湿地公园等。水系和公园共同组成规划用地周边的生态自然基底。“一心两轴”是指京张高铁延庆站轨道微中心的站前综合服务中心：延庆新城南北贯通的妫水南街轴线；沿世园公园东南侧的延康路百康路轴线。“一带四节点”是指连接世园公园区域和中关村延庆园的功能融合带；位于规划范围西部的世园公园周边的两个旅游服务节点；位于规划范围中部的百泉公园区域的公共服务节点；位于中关村延庆园西侧的科技服务节点

11、。第三节总量规模管控第10条人口规模本区域可容纳常住人口规模约4.01万人。第11条用地规模本规划中城乡用地包括城乡建设用地、特交水建设用地、非建设用地，总用地面积约611.71公顷。1.城乡建设用地本规划中城乡建设用地面积约562.80公顷。2 .特交水建设用地本规划中特交水建设用地面积约5.61公顷。3 .非建设用地本规划中非建设用地面积约43.30公顷。第12条建筑规模本区域建筑规模上限控制在约453.38万平方米。第四节整体空间结构第13条蓝绿围绕，一心两轴，一带四节点落实分区规划延庆新城结构，对规划范围内的空间结构予以细化，与新城整体结构相互衔接，规划街区形成蓝绿围绕，一心两轴，一带

12、四节点的空间结构。关系，加强规模整体管控。制定差异化引导策略，优化土地资源配置，划定基准强度分区。第17条划定建设强度分区规划范围内强度分区包含二、三、四级，共3个等级。其中轨道微中心及北侧主导功能分区以三、四级强度等级为主；考虑未来依托百泉公园打造生态型产业园区，其所在主导功能分区划为二级强度分区；其他片区考虑在途项目情况、片区功能、景观风貌等因素，分别划分为二、三级强度分区。第三节整体空间形态与基准高度分区第18条整体空间形态严格落实总体规划、分区规划关于城市形态和建筑高度的管控要求，新城整体基准高度控制为18-36米。充分考虑城市天际线、景观视廊、历史文化保护等特定地区的各项控制要求。明

13、确规划范围内建筑高度以公园绿地、水系等开敞空间向外圈层升高，以延庆站轨道微中心向外圈层降低的整体空间形态。并沿妫水南街、延康路、百泉路等主要道路形成错落有致的天际线；以南部及北部的山体景观为城市背景，严格控制妫水南街、汇川街两侧建筑退线及沿街建筑高度，形成贯穿南北的观山视廊，强化山城呼应的格局特色。第19条基准高度分区规划范围内高度分区包含18米、24米、36米、45米，共4个等级。其中延康路以东、汇川街西侧区域以及双杏街南侧区域，建筑高度主要控制在24米：沿妫水河区域及现状建成区，建筑高度主要控制在18米；轨道微中心周边区域，建筑高度主要控制在36、45米。机场、电台、电信、微波第三章空间布

14、局与分区管理第一节空间布局与主导功能分区第14条坚守刚性边界，落实空间用途管控严格落实两线三区布局，坚守建设用地规模底线。规划范围整体位于延庆分区规划（国土空间规划）（2017年2035年）划定城镇开发边界内，无集中建设区外的城镇建设活动。牢守生态保护红线，用地范围内无核心保护林地。本次规划严格落实城市红线、绿线、蓝线、黄线和三大设施用地需求。坚持生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效，合理规划用地功能。第15条制定用地兼容正负向清单主导功能分区内制定用地兼容正负面清单，兼容级别分为允许兼容、有条件兼容、禁止兼容三级。各类主导功能分区兼容正负面清单的兼容类别、比例等内容应结合主导

15、功能空间特征、使用需求、景观要求和承载容量等因素综合确定。第二节建筑规模管控与基准强度分区第16条加强城市建筑规模管控统筹考虑现状建设情况，优先保障三大设施建筑规模。加强规划引导，依据城市空间秩序，以主导功能为统领，以轨道交通为导向，划定规模适度、紧凑集约的强度分区。建立建设强度与建筑高度总体匹配、适合的分区对应通信、气象台、卫星地面站、军事要塞工程等周围的建筑物、构筑物，当其处在各种技术作业控制区范围内时，必须按有关净空要求控制建筑高度。完整的建筑群。北端居住用地应与其南侧相邻已建居住用地的建筑共同构成一个空间上完整的组团。同时强化与世园村区域周边相邻用地的建筑功能、建筑形态、公共开敞空间的衔接关系。1.街区形态重点控制延康路沿线城市天际线，延康路沿线天际线以世园酒店、百泉街路口为高点，阜康公园作为无建筑的低矮开敞空间与其南北两侧高点共同形成起伏变化的视觉焦点，其余为平缓过渡区。世园酒店为区域内标志性建筑，统领区域空间格局。建筑空间应考虑与世园公园及周边山水的空间呼应，宜采取多体块组合、灵活变化的布局模式，避免出现体量过大的单体建筑。保证延康路在世园酒店、