包装纸盒、彩卡、吊牌、不干胶贴纸生产项目环评可研资料环境影响.docx

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1、、建设项目基本情况建设项目名称包装纸盒、彩卡、吊牌、不干胶贴纸生产项目项目代码2111-320558-89-01-960533建设单位联系人*联系方式*建设地点江苏省（自治区）苏州市张家港市县（区）凤凰镇乡（街道）安庆路西参北路路口地理坐标（皿度至分57.451秒,皂度41分20.232秒）国民经济行业类别C2239其他纸制品制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业2238纸制品制造223*“有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的”建设性质新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）张

2、家港市凤凰镇人民政府项目审批（核准/备案）文号（选填）张凤申备20249号总投资（万元）500环保投资（万元）20环保投资占比（）4%施工工期1个月（开工日期：2024年4月）是否开工建设否11是：用地（用海）面积（m2）建筑面积1410.5专项评价设置情况无规划情况规划名称：张家港市城市总体规划（2011-2030）审批机关：江苏省人民政府、江苏省自然资源厅文号：苏自然资函201867号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与张家港市城市总体规划（2011-2030）相符性分析根据张家港市城市总体规划（20112030），张家港的城市性质为现代化滨江港口城市、高品质文明宜

3、居城市、长三角重要节点城市。产业发展策略是推动城市产业升级与多元发展，优化发展传统制造业和传统服务业，加快发展现代制造业和现代服务业，实现产业，四轮驱动，加大推进力度，实施新兴产业跨越发展；发挥区位优势，实施现代服务业提速增效。将张家港市规划形成“一核一带、核心引领”的市域产业空间布局结构。坚持“整体城市”的理念，推动市域空间集聚，形成以杨舍、塘桥为主体的中心城区和金港片区、锦丰片区、乐余片区、凤凰片区外围四个片区组成的“整体城市，一城四区”市域空间结构。本项目属于纸制品制造业，在产业定位方面与张家港市的总体发展规划相符；用地性质方面，项目所在地块为工业用地，厂房为工业厂房，根据张家港市城市总

4、体规划（2012-2030）,项目所在地远期规划为生态廊道及斑块，目前该地块暂未调整用地性质，建设单位承诺将严格按照张家港市城市总体规划（20112030）的要求，运营至整个工业区的工业性质调整期限内，并配合政府动迁。由此，本项目与规划及用地性质相符。2、选址合理性分析本项目北侧、南侧、西侧均为生产型企业，东侧为中徐家居民；项目50米范围内无居民点；500米范围内居民点有：东南侧65米的中徐家居民、北侧120米的张家堂居民、南侧265米的南徐家居民、西南侧237m的潘家堂居民、东北侧441米的马家堂居民、西北侧430米的马王角居民。厂区经过减振、隔声；废气经过废气处理装置处理后，对周边居民影响

5、较小，故选址合理。其他符性分析1、与“三线一单”的相符性（1）生态保护红线建设项目位于张家港市凤凰镇安庆路西参北路路口，根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874号）及江苏省生态空间管控区域规划（苏政发2020l号），建设项目不在江苏省国家级生态保护红线及江苏省生态空间管控区域保护范围内。根据江苏省自然资源厅关于张家港市生态空间管控区域调整方案的复函（苏自然资函2022145号）有关内容，张家港市共有省级生态空间管控区域7处，分别为凤凰山风景区、张家港双山香山旅游度假区（香山片区）、张家港双山香山旅游度假区（双山片区）、长江（张家港市）重要湿地空间、一干河清水通道维护区、一干河新港桥

6、饮用水源保护区、张家港暨阳湖公园，总面积14619.9417公顷，本项目不在上述生态红线区域范围内。本项目生态红线区域保护规划见附图4。表Ll项目附近江苏省国家级生态保护红线规划生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）与保护区边界最近距离/根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874号），本项目不在江苏省国家级生态保护红线区域范围内，与规划相符。表12项目附近省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知生态空间保护区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）本项目与生态红线边界最近距离国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面

7、积凤凰山风景名胜区自然与人文景观保护/东至凤凰山茶园东侧道路，南至山前路、小山山体南侧，西至永庆寺，北至凤恬路00.620.62东南侧4.76km对照江苏省生态空间管控区域规划（苏政发2020l号），本项目不在江苏省生态空间管控区域范围内，与规划相符。（2）环境质量底线根据苏州市环境保护规划的大气功能区划，本项目所在区域为二类区，So2、NO2、CO、PMioPM2.5O3执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。SO2、NO2、CO、PMlo、PM2.5O3引用2022年张家港市环境质量状况公告中检测数据可知，项目所在地S02年平均浓度、N02年平均浓度、PMlo年平均浓度

8、、CO特定百分位浓度、PM一年平均浓度满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，03百分位最大8h平均浓度不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。因此，项目所在评价区为非达标区。为了进一步改善环境质量，根据苏州市空气质量改善达标规划（2019-2024），苏州市以“力争到2024年,苏州市PM2J浓度达到35g113左右,臭氧浓度达到拐点，除臭氧以外的主要大气污染物浓度达到国家二级标准要求，空气质量优良天数比率达到8缺”，2024年环境空气质量实现全面达标为远期目标，通过采取如下措施：D调整能源结构，控制煤炭消费总量（控制煤炭消费总量和强度、深入推进燃

9、煤锅炉整治、提升清洁能源占比、强化高污染染料使用监管）；2）调整产业结构，减少污染物排放（严格准入条件、加大产业布局调整力度、加大淘汰力度）；3）推进工业领域全行业、全要素达标排放（进一步控制SO2、NOx和烟粉尘排放，强化VOCs污染专项治理）；4）加强交通行业大16气污染防治（深化机动车污染防治、开展船舶和港口大气污染防治、优化调整货物运输结构、加强油品供应和质量保障、加强非道路移动机械污染防治）；5）严格控制扬尘污染（强化施工扬尘管控、加强道路扬尘控制，推进堆场、码头扬尘控制，强化裸地治理、实施降尘考核）；6）加强服务业和生活污染防治（全面开展汽修行业VOCs治理，推进建筑装饰、道路施工

10、VoCS综合治理，加强餐饮油烟排放控制）；7）推进农业污染防治（加强秸秆综合利用、控制农业源氨排放）；8）加强重污染天气应对等，提升大气污染精细化防控能力。届时，苏州市大气环境质量状况可以得到持续改善。地表水环境质量：根据2023年公布的2022年张家港市环境质量状况公报，14条主要河流水质达到或优于III类比例为100.0%,较2021年无明显变化；4条城区河道总体水质达到或优于In类比例为100%,较2021年有所上升。满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中IV类标准要求。（3）资源利用上线土地资源方面：本项目不新增用地，利用现有厂房进行生产，项目现有厂房用地性质为工业用地，符

11、合用地规划要求。本项目的资源消耗主要体现在水、电等资源的利用上。本项目全过程贯彻清洁生产、循环经济理念，采用节电设备等手段；运行时通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理，污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污为目标，有效地控制污染。本项目在区域规划的资源利用上线内所占比例很小，不会达到资源利用上线。（4）与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发202049号）和苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（苏环办字2020313号）相符性分析优先保护单元，严格按照生态保护红线和生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制开发建设活动，确保生态环境功能不降低

12、、面积不减少、性质不改变。优先开展生态功能受损区域生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元，主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。一般管控单元，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。本项目位于张家港市凤凰镇,对照江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发202049号）附件1江苏省环境管控单元图和苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（苏环办字2020313号）附件2苏州市环境管控单元名录，本项目位于一般管控单元,对照附件3苏州市市域生态环境管控要求及附

13、件4苏州市环境管控单元生态环境准入清单，具体分析见下表。表13与苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的相符性分析管控类别文件相关内容项目建设相符性空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合苏州市国土空间规划等相关要求。（2）严格执行太湖流域管理条例和江苏省太湖水污染防治条例等有关规定。（3）阳澄湖保护区范围内严格执行苏州市阳澄湖水源水质保护条例相关要求。本项目符合苏州市国土空间规划、符合太湖流域相关规定；本项目不在阳澄湖保护区范围内。相符污染物排放管控（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升生活污水收集率。强化餐饮油烟治理，

14、加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。本项目总量在张家港市范围内平衡、生活污水接管排放；厂房合理布局后对周围噪声影响较小。相符环境风险防控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目建成后将加强环境风险防范应急体系。相符资源开发效率要求（1）优化能源结

15、构，加强能源清洁利用。（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4）严格按照高污染燃料目录要求，落实相应的禁燃区管控要求。（5）岸线应以保护优先为出发点，禁止在长江岸线保护和开发利用总体规戈U划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。根据江苏省政府关于印发江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要（1999-2020年）的通知（苏政发199998号），应坚持统筹规划与合理开发相结合，实现长江岸线本项目使用电能、新鲜水不涉及其他燃料、本项目不在岸线保护范围内。相符资源持续利用和优化配置。在城市地区，要将岸线开发利用纳入城市总体规划，兼顾生产、生活需要，保留一定数量的岸线。表14江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案中江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求的相符