【农村义务教育存在的问题与对策浅论7700字】.docx

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1、农村义务教育存在的问题与对策浅析摘要改革开放以来，我国城市与农村地区之间的差距越来越大，在效率与公平面前我们选择了效率优先，兼顾公平的做法。可是由于长期堆积的问题的不到解决,导致农村的教育现状不容乐观。党和政府提出要统筹城乡发展，缩小城乡之间的差距，回到教育的初衷，实现教育的公平性和平等性，但农村义务教育仍然是我国教育的薄弱环节，因此，探索农村义务教育问题以及提出使其更好发展的建议是一个值得讨论的课题。本文主要研究我国农村义务教育存在的问题与对策，以期通过本文的研究为我国农村义务教育的发展提供相关参考依据。关键词：农村；义务教育；教育公平Abstract.错误!未定义书签。、弓I目1二、农村义

2、务教育发展现状分析1（一）我国农村义务教育发展总体趋势1（二）我国农村义务教育发展现状11 .义务教育普及程度提高12 .乂务教育质量得到提升23 .资金投入力度不断增加24 .教师队伍素质显者提高2三、我国农村义务教育发展存在的问题及原因2（一）我国农村义务教育发展存在的问题21 .教学配套设施不够全面22 .教师队伍建设问题突出33 .农村学校学生流失严重5（二）农村义务教育发展存在问题的原因51 .区域、城乡经济发展不平衡52 .农村公众思想落后，对基础教育缺乏长远眼光63 .社会资源分配不公平，教育资源集中流向城市6四、促进农村义务教育发展的对策6（一）明确农村义务教育发展原则61.可

3、持续发展原则62 .重点倾斜原则73 .多渠道办原则.74 .合理布局原则75 .贝（7（二）农村义务教育发展的建议81做好基础设建设82 .加强教师队伍建设83 .健全农村义务教育投入保障机制9TiS911一、引言中国是一个人口大国，超过50%的农村人口，农村地区的生活质量有很大的关系的，在成立之初，是我们需要解决的问题是农民的温饱问题，随着时代的发展，综合国力的提高，我们工作的重点从解决农民温饱问题，丰富农民的精神和高度的世界。城乡发展不平衡是任何一个社会发展都会遇到的问题。马克思的经典作家对此作了精彩的讨论。他们认为，城市自产生以来，就存在着城市的乡村开发和城乡之间的对立。因此，教育的重

4、要性越来越受到重视。根据以往的努力，党和政府提出了统筹城乡发展，缩小城乡差距，回到教育的初衷，公平和平等的教育，但农村义务教育仍然是中国教育的一个薄弱环节，因此，探讨农村义务教育的问题，并提出了更好的发展对策，是一个值得探讨的课题。二、农村义务教育发展现状分析（一）我国农村义务教育发展总体趋势根据法律，适龄儿童和青少年必须接受国家、社会和家庭必须保证的国民教育。从1986年提出到2000年实行，这漫漫14年中普及义务教育在全国范围内的基本实现，也建立了相应的教育管理制度和规章制度。如重视教育的山东省就在2010年出台了山东省义务教育条例，正是因为山东省对教育的重视，提高了他们的教育质量，为国家

5、提供了大量优秀的栋梁之才。同时，由于全国义务教育的普及和实施，大量文盲人员被扫除。在中国的教育水平有所提高。这些都是义务教育的积极影响。（二）我国农村义务教育发展现状S区是湖北省确定的革命老区。多年来一直是普及和发展义务教育的重点和难点地区。本节以S区来分析我国农村义务教育发展现状具有一定的代表性。1 .义务教育普及程度提高据S区教育局统计资料显示，2017年，全区有各类学校210所，全区实行了对学生“两免一补”的优惠政策，即：义务教育阶段，不管是农村还是城市的学生学费、书籍费全免；对农村寄宿制学校的学生，每年按10个月计算，小学500元/人/年，初中750元/人/年，职高1500元/人/年的

6、标准进行补助。全区农村九年义务教育的普及与巩固程度逐年提高，农村适龄儿童、少年接受义务教育的权利得到了有效保障。2 .义务教育质量得到提升首先，办学行为可以规范化。目前，在中国农村中小学校严格执行国家义务教育课程标准根据素质教育的要求，并提供了所有体育运动，音乐，艺术，科学等课程。第二，紧抓德育工作不放松。农村中小学德育队伍基本健全，德育体系基本完善，形成了网络化管理。积极推进新的评价体系建设。改变以往单一的终结性评价，丰富评价的内容和形式，除了学业水平测试外，为学生提供更多的才艺展示阶段，从学生到各个方面的综合评价，并把评定结果与升学考试相衔接。改革评价体系，使许多农村中小学教育教学质量全面

7、提高。3 .资金投入力度不断增加“十三五”期间，在S区农村义务教育阶段，资金投入逐年增加，除了增加教师工资和学生杂费外,主要用于农村中小学的建设和规范化建设。如校园改建、校舍扩建、教学信息工程建设等。目前，全区农村小学84%的学校有教学光盘播放设备和成套教学光盘，农村学校计算机总数达15000台。全区农村共有卫星地面接收站15个。截止2017年底，全区有128所中小学校园网实现了百兆光纤或无线宽带互联。远程教育工程的实施，提高了农村中小学现代信息教育水平，缩小了城乡教育资源的差距，使农村学生可以与城市学生一样，享有全国知名教师的授课与辅导。4 .教师队伍素质显著提高全区农村中小学共有教师514

8、8人。其中，现有小学专任教师2889人、中学专任教师2259人。近几年来，S区出台了一系列优惠政策，吸引许多高校毕业生到农村任教，使农村教师队伍的整体素质逐年提升。从文化程度看，农村初中教师的专科率已经达98%（其中本科率为43%）,农村小学教师专科率也已过半，达77机从业务技能水平，绝大多数农村中小学教师普通话讲课，并利用计算机等先进的教学工具来辅助教学，在省、市教育系统举办的许多教师技能大赛、论文等获奖，初步形成了一定规模的骨干教师。三、我国农村义务教育发展存在的问题及原因（一）我国农村义务教育发展存在的问题1.教学配套设施不够全面根据笔者的实际调查可知，教学设施基本能够实现稳中增长，但计

9、算机台数和多媒体教室座位数较少，不能完全满足教学需要。截至2017年底，S区农村地区中小学计算机1527台，平均每个学校40台，多媒体教室座位数4533个，平均每个学校119个。具体如表3.1所示。表3.1S区农村义务教育基础设施情况统计表项目20132014201520162017初中普通教室（间）5760657784图书（册）61835627526335610432196445计算机数（台）343354369423467运动场面积（平方米）1484421654312344676546453多媒体教室座位数（个）606961149620342332小学普通教师（间）2612612613003

10、17图书（册）144555210071132259214917221485计算机数（台）5255325507831060运动场面积（平方米）364607792239664145456148783多媒体教室座位数（个）120714531538195722012.教师队伍建设问题突出根据笔者的调查及整理，如下表所示，2013-2017年，S区农村中小学教师数量从782人增加至791人。以下从教师年龄结构、学历结构和职称结构三个方面具体分析。首先，从年龄结构来看，S区中小学教师结构呈现老龄化的趋势，农村中小学教师队伍的主要力量由36-55岁这个年龄段的教师构成。其次，从学历结构来看，农村中小学教师队

11、伍中专科学历占整个教师队伍人数的一半，剩下的通过每年湖北省“特岗教师”计划招募的本科教师到一定时期存在教师转行、调走等流失现象。再次，S区农村教师中具有高级职称的只占很小的比重。另外,未评职称的教师比例为L8乐2017年这一比例为6.6乐这表明未评职称人数远远高于评上中学高级职称的人数，从中可以看出S区农村中小学教师资源缺乏。表3.2S区农村义务教育阶段教室年龄结构（人）项目20132014201520162017初中25岁及以下0234126-35岁363433161636-55岁17117516716717156岁以上45452小学25岁及以下171914282626-35岁1841481

12、579710036-55岁36832937640746856岁以上25577表3.3S区农村义务教育阶段教师学历结构（人）项目20132014201520162017初中研究生毕业10000本科毕业173170168160162专科毕业3635383529高中及以下13100小学研究生毕业00001本科毕业164156197169218专科毕业380325330336354高中及以下2728253427表3.4S区农村义务教育阶段教师职称结构（人）项目20132014201520162017初中中学高级2938454655中学一级84114120112108中学二级2930372917中学三级

13、01104未评职称03486小学小学高级405426145416425小学一级96743169100小学二级161731830小学三级01000未评职称14131536463.农村学校学生流失严重导致农村学校学生流失的原因主要包括:其一，因家庭经济困难或其他一些原因而辍学；其二，一些农村学校的优秀学生为城市优质学校所吸收；其三，一些自感升学无望的学生中途退学。在一些贫困地区和贫困家庭，仍有大量农村儿童上学难。特别是近年来，为了缓解当地财政压力，许多农村地区将从小学转到农村或乡镇中学。这在一定程度上增加了农村中小学生之间的距离，增加了家长送孩子上学的负担。在偏远山区，甚至可能是学生在农村中小学辍学的一个因素。由于办学条件和师资水平，骨干教师被转移到城市。骨干教师流失导致农村教育质量下降和农村学生流失。在有些地方，农村学生流失问题相当严重。一些最优秀的学生或更富有的家庭已经去了城里更好的学校。城市学校分布越来越广，办学质量也越来越高。入学人数增加。学校的规模越来越大。许多著名的学校甚至变得人满为患。在许多农村学校，