2013年云南省水土保持公报.docx

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1、2013年云南省水土保持公报前言发布水土保持监测公报是中华人民共和国水土保持法赋予国务院、省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门的一项重要职责。根据中华人民共和国水土保持法第四十二条的规定，现将我省2013年水土保持情况予以公报。第一部分综述2013年,我省水土保持工作在水利部及国家相关部门的关心支持下,在省委、省政府的正确领导下，各级水土保持部门认真学习领会党的十八大精神，以科学发展观为指导，深入贯彻落实水土保持法和兴水强浪战略，紧紧围绕预防监督、综合治理、生态修复、监测评价四项重点工作，扎实推进水土保持生态环境保护和建设，全省水土保持工作取得显著成效。预防监督工作取得新进展。一是监督管理

2、能力建设持续推进。按照实施方案,我省全国第二批50个水土保持监督管理能力建设县按计划分步骤开展。加上第一批已完成的35个县，监督管理能力建设县达到85个。二是政策法规体系建设扎实推进。配合省政府出台了云南省人民政府关于进一步加强水土保持工作的意见。起草云南省水土保持条例，经省政府法制办审核和省政府常务会审议通过。力争尽快出台实施。开展了云南省水土保持工程建设管理办法云南省水土保持工程实施方案编制细则等修订工作。启动了云南省水土保持补偿费征收管理、生产建设项目水土保持方案、水土保持设施验收、监测和评估等管理规定修订工作。三是宣传教育工作大力推动。布置和开展了一系列纪念新水土保持法颁布实施两周年纪

3、念活动。向各州市、县印发了中华人民共和国水土保持法图解100Oo张。3月1日至10日在云南电视台黄金时段播放水土保持公益广告。3月22日在云南日报上刊登了一篇题为水土保持：建设生态屏障托起美丽云南一一云南绘蓝图实措施强保障加强水土保持工作的文章。四是水土保持方案审查审批更加严格。注重现场核实，完善专家抽取制，规范方案审查审批程序。全省审批生产建设项目水土保持方案2582个，比上年度增加3.8%,其中省级536个，州（市）级465个，县级1581个。按方案需投入水土保持防治资金164.02亿元。五是水土保持监督执法更加深入。全省共开展水土保持执法检查4336次，检查项目5359个，查处水土流失违

4、法案件122起。省水利厅组织对200个省级审批的易产生水土流失的水电、公路、铁路、矿山等工程开展水土保持方案实施情况检查，督促建设各方认真落实好三同时制度，实施好水保工程和防治措施。六是水土保持设施验收率提高。全年共验收生产建设项目水土保持设施工程538件，比上年度增加34%,其中省级134个，州（市）县级404个。七是水土保持设施补偿费征收力度加大。全省征收水土保持设施补偿费Ll亿元，其中省级征收补偿费5420万元，圆满完成了目标任务。综合治理实现新突破。一是中央预算内重点小流域治理稳步推进。2013年中央安排我省水土保持项目重点小流域治理23条，投资2500万元，计划治理面积62平方公里。

5、二是坡耕地水土流失综合治理投入力度加大。2013年中央加大对我省坡耕地水土流失综合治理试点工程投入，全省12个项目县立项建设，工程总投资15000万元，其中，中央投资10000万元。治理投资标准由2000元/亩提高到3500元/亩。三是国家农业综合开发水土保持项目启动建设。水利部和国家农业综合开发办公室批复我省宣威等8个县的实施方案。该项目规划总面积771平方公里，水土流失面积378平方公里，治理面积323平方公里，项目总投资18285万元。2013年下达第一期专项资金5665.71万元，其中中央投资3500万元。计划开展100平方公里水土流失综合治理面积。项目建设全面启动。四是岩溶地区石漠化

6、综合治理工程建设加快。2013年中央下达我省65个县岩溶地区石漠化综合治理工程资金56976万元，其中中央预算内资金45500万元，地方配套11476万元。实施综合治理面积2247.81平方公里。主要实施封山育林、人工造林、草地建设、棚圈建设、青贮窖建设、饲草机械配套、坡改梯、灌（排）设施配套、田间生产道路建设等措施。五是利用外资水土保持项目取得新进展。总结编写实施水土保持世行贷款/欧盟赠款项目成功案例并入选世界银行100个高质量的中国实践案例，充实世界银行案例图书馆，系统总结和梳理世界银行在华合作项目成果和经验，形成中国世界银行项目案例库。组织编制完成云南省利用世界银行贷款开展贫困地区小流域

7、生态恢复项目概念书，计划在15个项目县的水源区实施65条小流域生态恢复，计划投资18.3亿元，其中：拟申请世行贷款9.15亿元，国内配套9.15亿元。六是水土保持工程建管体制改革取得新突破。探索推行水土保持生态建设领域群众全面、全过程参与，努力开创政府和社会各方力量协同推进水土保持生态文明建设的新局面。生态修复工程成效显著。水利、林业、农业、国土资源等有关部门的配合协作，通过天然林保护、建设基本农田、实施舍饲养畜、封禁治理、发展农村能源和生态移民等措施，推动生态修复工作健康发展。重点做好水土流失重点预防保护区和生态脆弱区的生态保护和自然修复工作，对植被较好、水土流失轻微、有潜在水土流失危害的区

8、域，实施有效保护，防止自然生态系统的退化。全年共新实施生态修复面积6000平方公里。监测评价工作扎实推进。一是开展了水土流失动态监测工作。加强33个全国水土保持监测点运行管理,落实工作经费，建立完善运行管理制度,科学监测，采集监测数据。二是加强生产建设项目水土保持监测管理工作。督促项目建设单位严格落实水土保持监测工作，全省共有545个生产建设项目开展了监测工作。三是坡耕地治理项目水土保持监测工作取得实效。第一期5个项目县、第二期7个项目县监测工作已完成。监测成果将有效地指导我省坡耕地治理工作。四是农业综合开发水土保持项目水土保持监测工作启动开展。宣威市等8个项目县监测工作与工程建设同步开展。五

9、是积极开展九大高原湖泊水土流失监测。采用遥感手段，对泸沽湖、程海、阳宗海、杞麓湖、异龙湖五湖和云龙水库、渔洞水库两库进行水土流失动态监测。六是加快监测网络构建。洱海流域梅溪、澜沧江流域小湾水电站库区两个新建监测点全面开工建设。将昆明市松华坝水库水源区迤者小流域水土保持监测站纳入省管理范围。七是全省水土保持管理信息系统建设顺利推进。第一期软件设计工程已完成并投入试运行。八是发布了云南省2012年水土保持公报，并向水利部报送了中国水土保持公报云南省部分内容。水是基础性的自然资源、战略性的经济资源和公共性的社会资源。加强水土保持生态建设，不仅直接关系到防洪安全、粮食安全、生态安全，更是破解资源环境约

10、束、加快转变发展方式、增强可持续发展能力的战略选择。党的十八大把生态文明建设摆在突出位置，明确将推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理作为生态文明建设的重要内容。我省水土流失防治任务艰巨，生态文明建设面临历史的难得机遇和挑战，我们要认真贯彻落实党的十八大精神和省委省政府兴水强滇战略，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，加强水土保持各项工作，为全面建成小康社会、实现我省“两强一堡战略目标而不懈努力。第二部分水土流失监测情况1、典型监测点水土流失观测结果（1）小流域控制站观测成果尖山河，、流域控制站观测结果表观测电位名称控制站名称控制站所在位置观测环境（条件）观测结果2012年2013年玉溪

11、市水保监测分站、澄江必水保办Ittiia尖山河小流域控制站东经:24。3519”：102o49,54-控制面枳17.Okm2年径流破：133.5万?愉沙小0.6Jjt年径流;ib197.1Jjm3年检沙0.9JjtE壤匕称红堞、紫色上年降水M2012年2013年464nun900nu措施坡改梯，水保林，经济林，封育治理，拦沙坝，沟一工程（2）坡面径流场观测成果坡面径流场观测结果表（2013年）观测单位名称径流小区名称小区所在位国观测环境（条件）观测结果玉溪市水保监测分站、澄江县水保办尖山河有林地2号小区东经：24。3448”北纬：102o4930w小区面积52OmN冲刷蚩：33.9Stkm2措

12、施名称次生林有效降水量550mm地形直线形（阳向）山坡坡度25。土埸名称紫色土玉溪市水保监测分站、澄江县水保办尖山河坡耕地3号小区东经：243455北纬:102o49*22m小区面积520m2冲刷量：357,99tkr措施名称坡拼地有效降水量：490mm地形直线形（阳向）山坡坡度19土填名称紫色土玉溪市水保监测分站、澄江县水保办尖山河族幼林地4号小区东经：24。34%6”北纬：!0204923w小区面枳520m2冲刷量：48.31IkmT措施名称人工林有效降水量490mm地形直线形（阳向）山坡坡度19土境名称紫色土王溪市水保监测分站、澄江县水保办尖山河荒山荒坡地5号小区东经：24。3457北纬

13、:102。4y20”小区面积520m2冲刷量：25.79tkm2措施名称灌草丛有效降水案490mm地形直线形（阳向）山坡坡度21土填名称紫色土2、全国水土流失动态监测与公告项目（云南省）典型监测成果我省宣威市摩布小流域、大姚县鲁村监测点列入全国水土流失动态监测与公告项目。按照该项目的管理规定和技术要求，2013年度监测成果如下：宣威市摩布小流坡坡面粒流场2013年度观测成果袅(全国典P小流域)小M舒一Q木(mmtma(m,)f2tt()Utitftfi(t1ns)小1馆号氏(m)变(m)坡度O小M特用水量10.IA2091(26770.93701.580.33.61!02A20S10,聆Ift

14、衣作物,il.K770.93加341X3322.2913A20S10,即M衣力构卜城、nrm.93702.332.9929.9210-4A209IO1多年律攵770.93704.3160.SS608.9010-5A20S10,”精水保椁,MtfiWion770.93702.241.SS1S.S31(620S10,牌植木保林NKiW30770.93701.610.737.2920-IA20920,二桂8梅770.93701.370.646.442O-2A20$20,即前衣。河.ha.n770.9370X122.9928.932O3A20SW即Ift衣力物.1:3.界770.93702.43M38.632(MA20920多年理奴TM93704.1105.3710S3.7320SA20$20,FHA水仗株.杉科30林T7Q.93702.561.7217.172(MSWItM木像林MIfiW309.93701.720.7597.6姚乂鲁村监测点径流场2013砥度水上流失监测统计表(金国典型监测点)小M待修)UtfcJA(kf住