2012年云南省水土保持公报.docx

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1、2012年云南省水土保持公报前言发布水土保持公报是中华人民共和国水土保持法赋予国务院、省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门的一项重要职责。根据中华人民共和国水土保持法第四十二条的规定，现将我省2012年水土保持情况予以公报。第一部分综述2012年，我省水土保持工作在省委、省政府的坚强领导下，在水利部及国家相关部门的关心支持下，各级水土保持部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实新水土保持法和“兴水强浪战略，紧紧围绕预防监督、综合治理、生态修复、监测评价重点工作，扎实推进水土保持生态环境保护和建设，全省水土保持工作取得了显著成效。预防监督工作全面加强。一是监督管理能力建设取得新进展。在顺利完成全

2、国第一批水土保持监督管理能力建设35个县的基础上，2012年我省又启动了全国第二批水土保持监督管理能力建设50个县，省级制定下发了实施方案并对每个县补助了能力建设经费。二是地方法规配套加快推进。抓紧新水土保持法配套法规的修订工作，完成起草并向省人民政府上报了云南省水土保持条例（送审稿），力争2013年出台实施。启动了水土保持设施补偿费征收管理办法修订工作。三是宣传教育工作进一步加强。2012年是新水土保持法施行一周年，省水利厅安排部署了宣传贯彻工作，全省共发放宣传材料12万份，利用报纸和广播电视等媒体宣传180多次，书写宣传标语1200条,建立宣传碑牌280块。2012年3月1日，省水利厅、昆

3、明市水务局和五华区人民政府在昆明市南屏步行街广场联合举行学习贯彻新水土保持法宣传教育活动。云南电视台报道了我省水土保持坡耕地综合治理试点工程建设的新闻，云南日报刊登了题为昔日“三跑地，今朝“聚宝盆的文章，宣传我省水土保持坡耕地综合治理试点工程建设取得的成效。四是水土保持方案审查审批进一步规范。建立完善省水土保持方案评审专家库和专家抽取制度，严格审查，严把技术质量关。全省审批生产建设项目水土保持方案2486个，比上年度增加6%,其中省级432个，州（市）级469个，县级1585个。五是水土保持监督执法更加有力。全省共开展水土保持执法检查3641次，检查项目4095个，查处水土流失违法案件105起

4、。省水利厅组织和委托州（市）水利（务）局对160个省级审批的易产生水土流失的水电、公路、铁路、矿山等工程开展水土保持方案实施情况检查，督促建设各方认真落实好三同时制度，实施好水保工程和防治措施。六是水土保持设施验收率提高。全年共验收生产建设项目水土保持设施工程401件，比上年度增加28%,其中省级82个，州（市）县级319个。七是水土保持设施补偿费征收力度加大。全省征收水土保持设施补偿费13667万元，比上年增加11%,其中省级征收补偿费8782万元，比上年增加22%。综合治理力度不断加大。一是中央投资水土流失重点治理工程全面实施。2012年中央加大对我省坡耕地水土流失综合治理试点工程投入，全

5、省10个项目县立项建设，比2011年增加了3个县,工程总投资12500万元，比上年增长35%,其中中央投资IoooO万元。2012年中央安排我省水土保持项目重点小流域治理25条，投资2500万元，计划治理面积63平方公里。二是世行贷款/欧盟赠款水土保持项目通过验收。按照省级水土保持世行贷款/欧盟赠款项目竣工报告编制提纲的要求，编制完成了小流域竣工验收、县级竣工验收和省级竣工验收等报告，顺利通过了世行组织的验收。三是省级重点小流域治理工程投入加大。从省级水土保持设施补偿费中安排4880万元，实施了四条重点小流域及其他一批水土流失治理工程；在重要水源保护区、九大高原湖泊径流区、经济发达地区、城市周

6、边安排四条小流域，实施生态清洁型小流域水土保持综合治理工程。四是岩溶区农业综合开发水土流失综合治理工程完成前期工作。按照国家农发办的统一部署，完成了8个县岩溶区农业综合开发水土流失综合治理工程项目的预审和申报工作，规划面积771平方公里，水土流失面积378平方公里，治理面积323平方公里，项目总投资18285万元。生态修复工程成效显著。进一步加强水利、林业、农业、国土资源等有关部门的协作，通过天然林保护、建设基本农田、实施舍饲养畜、封禁治理、发展农村能源和生态移民等措施，推动生态修复工作健康发展。重点做好水土流失重点预防保护区和生态脆弱区的生态保护和自然修复工作，对植被较好、水土流失轻微、有潜

7、在水土流失危害的区域，实施有效保护，防止自然生态系统的退化。全年共新实施生态修复面积6050平方公里。监测评价工作扎实推进。一是开展了水土流失动态监测工作。全国水土保持监测网络和信息系统建设二期工程云南省建设监测点33个，涉及9个州（市）27个县（市、区），从2012年开始进行水土流失动态监测，省水利厅安排运行管理经费165万元，采集监测数据，完成了年度监测资料整编。二是加强生产建设项目水土保持监测管理工作。督促项目建设单位严格落实水土保持监测工作，全省共有131个生产建设项目进行了监测备案。对水土保持监测持证单位实施的普渡河甲岩水电站等4个重大工程水土保持监测工作开展全面现场指导检查，规范水

8、土保持监测工作。三是继续开展坡耕地治理项目水土保持监测工作。对7个项目县采集监测数据，整理分析监测成果，为坡耕地治理工作提供技术支撑。四是加快监测网络构建。在己建成33个监测点的基础上,完成了洱海流域白石溪、澜沧江流域小漫水电站库区两个新建监测的选点、监测方案编制和论证工作。编制完成了云南省水土保持管理信息系统初步设计，适时启动建设。五是加强监测能力建设。完成了水土保持监测资格证书的延期换证和资质申报,通过努力，延期6家，新增16家，使我省水土保持监测资质持证单位达到22家，其中3家甲级，19家乙级。这对培育壮大我省水土保持监测市场，培养人才队伍，提高水土保持科技创新能力，提高监测水平具有重要

9、意义。六是发布了云南省2011年水土保持公报，并向水利部报送了中国水土保持公报云南省部分内容。党的十八大把生态文明建设摆在突出位置，明确将“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理作为生态文明建设的重要内容。省委省政府关于加快实施“兴水强滇战略的决定中指出：“继续抓好长治珠治工程和水源涵养林及防护林建设。加快坡耕地水土流失综合整治和西南诸河、石漠化地区、易灾地区等水土流失严重地区以及重要城市水源区、以滇池为重点的九大高原湖泊径流区的综合治理力度，深入实施世行贷款/欧盟赠款水土保持项目，推进生态清洁型小流域建设，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护，强化水土保持监督管理和监测评价工

10、作。水是生命之源，土是万物之本，水土资源是人类生存和发展的基础条件，是经济社会发展的基础资源。加强水土保持生态建设，不仅直接关系到防洪安全、粮食安全、生态安全，更是破解资源环境约束、加快转变发展方式、增强可持续发展能力的战略选择。我们要认真贯彻落实党的十八大精神和省委省政府“兴水强滇战略，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，加强水土保持各项工作，为全面建成小康社会、实现我省“两强一堡战略目标而不懈努力。第二部分水土保持监测情况1、典型监测点水土流失观测结果尖山河小流域控制站观测结果表观测单位名称控制站名称控制站所在位置观测环境（条件）观清结J2011年玉溪市水保笈测分站、湛江县水保办澄

11、江县尖山河小流域控制站东经.24035,ir北纬I!02M9,54-控制面积17.0km?年径流量t994万加年输沙量，0.4Tjt土填名称红填、紫色土年降水量2011年2012年403mm464mm措施配置坡改梯,水保林,经济林.封育治理,烂沙药（2）坡面径流场观测成果坡面径流场观测结果表（2012年）观测单位名称径流力名名称小区所在位置双洌环境（条件）玉溪市水保监潴分站、落江县水保办尖山丽林地2号小区东经I2434,4S北纬I1。2。4夕3夕小区面积52Onf措施名称次生林有效降水量：403mm地形直线形（阳向）山坡坡度25。土溟名称紫色土玉溪市水保监测分站、漕江县水保办尖山河坡耕地3号小

12、区东经I24034%5”北纬t102。4922小区面积5*2Onp措施名称坡耕地有效降水量359mm地形直线形（阳向）山坡坡度19土溟名称紫色土玉溪市水保监测分站、清江县水保办尖山河疏幼林地4号小区东经I2434,56w北纬：102M92小区面积520m2措施名称人工林有效降水篁359mm地形直线形（阳向）山坡坡度19土坂名称紫色土玉溪市水保监测分站、澄江县水保办尖山河荒山荒坡地5号小区东经，2434%7-北纬I102。4夕2（小区面积52OnP指施名称清草丛有效降水量359mm地形直线形（阳向）山坡坡度21。土填名称紫色土2、全国水土流失动态监测与公告项目（云南省）典型监测成果我省宣威市摩布

13、小流域、大姚县鲁村监测点列入全国水土流失动态监测与公告项目。按照该项目的管理规定和技术要求，2012年度监测成果如下：宜威市摩布小流域坡面径流场2012年度观测成果衣(全国典型小流域)小区特征降水(mm)径流量(IDJ)侵蚀(3小区编号长(m)宽(m)坡度C)小区措施降水量侵惶性降水宣IO-IA20510种植经果林.油桃26株1200.6481.53.991.9.10-2A205100种植农作物,土豆、养1200.6481.54411.9.10-3A20510种植农作物，土豆、养1200.6481.548445110-4A20510多年摞荒1200.6481564129.6IO-5A20510

14、种植水保林.圆柏树30株1200.6481.54.071.9.10-6A205IOe种植水保林，圣诞树30株1200.6481$2.931620-IA20520种植经果林.油桃26株1200.6481.54.0919*20-2A20520种植农作物.土豆、养1200.6481.54.552.92O-3A20520种植农作物，土豆、养1200.648155.22462(MA20520多年报荒1200.6481.568037220-5A20520种植水保林，柳才狎30株1200648154342,20-6A205200种植水保林，圆柏树30株1200.648153411.9.大姚县鲁村监测点径流场2012年度水上流失监测统计表(全国典型监测点)小区降水径流量(mi)侵馋(kg小区编号长(m)X(m)坡度(O)小区措施降水量(mm)侵怪性降水量(mm)1*20526坡改梯经臬林68554300340.012#20515封禁漏丛水保林6855487.452943#20510封禁草丛水保林6855481.962.1：4#20517坡耕地