2005年云南省水土保持监测公报.docx

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1、2005年云南省水土保持监测公报前言根据中华人民共和国水土保持法第二十九条和云南省实施（中华人民共和国水土保持法办法第二十五条的规定，现将我省2005年水土保持情况予以公报。云南省TM卫星影像镶嵌图第一部分综述我省地处祖国的江河源头和上游地区，是全国水土流失严重的省份之一。据2004年土壤侵蚀现状遥感调查:全省土壤侵蚀面积13.4万平方公里，占国土面积的35%；与1999年比较，土壤侵蚀面积减少7071.9平方公里，减少5%呈现出中度、轻度、剧烈侵蚀减少，强度、极强度侵蚀增加的状况。16个州市中，土壤侵蚀面积减少的有14个，增加的有2个，即保山市和迪庆州。全省河水平均含沙量为1.93公斤/立方

2、米，输沙总量为32512万吨/年，以输沙量的多少排序依次为:金沙江、红河、澜沧江、怒江、珠江、伊洛瓦底江。水土流失面积的增加、河流输沙量的增加,其主要原因来自于开发建设项目等人类对地表的破坏。可见,必须进一步加强对开发建设项目水土保持工作的监管力度。2005年，我省的水土保持工作紧紧围绕预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的水土保持方针和“预防监督、综合治理、生态修复、监测预报4项任务，以促进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为根本目的，全面推进水土保持的各项工作。预防监督工作又有新的起色。强化了对大型开发建设项目的监督管理，突出抓了水土保持监测验收、收费三项工作

3、。一是对全省大中型开发建设项目进行了水土保持情况普查，对水土保持方案编报、执行情况做到了心中有数。二是联合四川省水利厅开展了对中国三峡公司修建的向家坝水电站的执法检查，并进行了一年一次的执法检查。开发建设项目单位及立项审批机关的水土保持法律意识都得到了明显的提高。全省共审批水土保持方案1274个（其中部、省级审批102个），设计投入水土保持资金182.03亿元，防治责任面积71764公顷拦挡弃土弃渣41462万立方米。其特点是垃圾处理、校园区建设、高新区开发、城市建设等项目都编报了水土保持方案。三是坚持不懈的推动水土保持监测和验收工作，在执法检查和水保方案评审会上，都向建设单位再三强调认真落实

4、监测、监理、验收等措施。截至2005年全省有58个项目开展了水土保持监测。验收了大朝山水电站，嵩待高速公路等水土保持设施项目227个，（其中部省级验收项目32个），有力地促进了“三同时制度的落实。四是加大了水土保持“两费”征收力度。省级在水土保持设施补偿费征收工作中从大型项目抓起，全省征收水土保持“两费2829.1万元，个别州县动用了经过法院强制执行的手段，征收力度显著增大。五是及时查处水土流失案件，抓住典型违法案件，一查到底，全省共进行执法检查2080次，查处违法案件225起。综合治理稳步推进。2005年我省积极推行招投标制、群众投工投劳承诺制、项目公示制、资金使用县级报帐制、建设监理制，规

5、范管理。全省实施了长治、国债珠治国家重点工程，共完成水土流失防治面积7455平方公里，其中综合治理面积2455平方公里，实施保护面积5000平方公里。修建基本农田1.46万公顷，营造水土保持林6.02万公顷，经济果木林2.72万公顷，种草0.31万公顷，封育治理1L50万公顷，保土耕作2.54万公顷，兴建小型水利水保工程1.60万座（口、个），完成土石方4644.50万方。基本农田、水土保持林、经济果木林可减少土壤侵蚀量635万吨，增加降水有效利用量5411万立方米，兴建拦沙坝、谷坊工程可新增拦泥库容2309万立方米，新修小型水利水保工程可新增蓄水量27.25万立方米。生态修复项目进一步巩固。

6、我省先后有15个县（市区）次列入全国和长江水利委员会组织开展的水土保持生态修复项目，按照“小治理，大封禁”的原则，在大区域封禁治理的基础上，对局部水土流失严重的地区辅以相应的人工措施，共实施生态修复面积19.9万公顷。项目县都出台了相应的管护政策，收到了良好的生态效益。监测预报工作全面推进。一是全省2004年土壤侵蚀现状遥感调查通过了水利部水土保持监测中心的审查，形成了全省水土流失状况本底数据库；二是配合水利部水土保持监测中心完成了全国水土保持监测网络和信息系统工程云南部分的建设，为水土保持的信息化、现代化打下了良好的物质基础；三是编制了长治七期工程水土保持监测规划，支持指导4个监测分站建起了

7、综合典型监测场点开展了常规监测，积极开展了“珠治工程的水土保持监测，加强了长江委设置在昭通的滑坡泥石流预警预报监测站点的工作；四是大力推进开发建设项目的水土保持监测，全省有58个项目开展了监测，尤其是重点开展了国家审批的大型开发建设项目的监测；五是配合水利部完成了云南部分的水土保持公报内容，同时发布了云南省2004年水土保持监测公报，使全省的公报工作有了良好的起步，六是全省的水土保持监测机构、队伍得到了进一步发展壮大，有行政监测职能的机构11个、有水土保持监测资质的单位11个，有监测上岗证书的人员89人。水土保持前期工作扎实有效。水土保持世界银行贷款项目可研报告通过水利部审查并报送国家发改委；

8、草拟了云南省开发建设项目水土保持监测管理暂行办法，并配合水利部对三个规程标准征求意见稿提出了修改意见，适时地加强了水土保持监测管理工作和规程标准建设；完成了全国防治面源污染水土保持试点工程一松华坝水库防治面源污染水土保持试点工程实施方案，并通过专家评审;按时完成并提交了全省水利发展“十一五规划的相关成果资料；完成被院士认为具有国际先进水平的微区域积水系统关键技术体系水土保持监测研究一项。2005年，国务院在国务院关千落实科学发展观加强环境保护的通知中进一步强调，防治水土流失、保护生态环境是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会

9、主义和谐社会的有力保障。云南山高谷深、坡陡水急，极易造成水土流失。因此，希望社会各界在能源开发、资源开采、生产建设等活动中一定要注重水土保持法和国务院通知精神的贯彻，加强水土保持工作，共同为建设秀美家园做贡献。第二部分水土流失状况1、全省水土流失状况根据云南省2004年土壤侵蚀现状遥感调查，全省土壤侵蚀面积134261.78km2均为水蚀，占土地面积的35.04%。极强度全省2004年土壤侵蚀强度与1999年比较，全省土壤侵蚀总面积减少7071.93km2,减少5.00%,呈现出中度、轻度、剧烈侵蚀减少，强度、极强度侵蚀增加的趋势。全省年均土壤侵蚀总量为5.0813亿t,比1999年减少537

10、万t减少1.05%；多年平均侵蚀模数为1326t/km2?a,比1999年减少14t；侵蚀深由0.99mm减少到0.98mm。全省2004年与1999年土壤侵蚀强度面积对比图II1999年2004年单位：Km-年份微度轻度中度强度极强度剧幺1999年241876799825265981114081742004年2489487604946642998614301542、各州、市土壤侵蚀变化情况经2004年与1999年两次调查数据成果比较:全省16个州市中土壤侵蚀面积除保山和迪庆2个州市增加外，其余14个州市均为减少。六大流域2004年与1999年土壤侵蚀面积对比图云南省各州市2004年与1999

11、f,HE.-IB溪 玉9ouE0 L -J ZBPOL6ZEG02,r1 .-r一；-二.ZI百)zbs 固J一寸ZLLgm9xr6-MIl州江m-r- BuHgBEZNgm9mme9B9B W6y-zzr一 6-ZZHaHHIL 96996899L8Z OZ6Z3、主要江河流域土壤侵蚀变化情况2004年与1999年两次调查数据成果比较,我省六大流域侵蚀面积均为下降,面积减少最多的是红河流域，依次为金沙江流域、澜沧江流域、珠江流域、怒江流域和伊洛瓦底江流域。而在侵蚀量上，金沙江、澜沧江流域为增加。(1)六大流域土壤侵蚀面积变化情况年份金沙江珠江红河澜沧江怒江伊洛瓦底江1999年42930233

12、6033160258041094151382004年40832225943071424985103964741(2)六大流域土壤侵蚀量变化情况六大流域2004年与1999年土壤侵蚀量对比图!1999年2004年单位万t年份全省金沙江珠江红河澜沧江怒江伊洛瓦底江1999年51350166837744110699337431922002004年5081317284720910692957141801877(3)部分流域代表性水文站水文泥沙监测情况金沙江(长江)水系据豆沙关水文站1965-2004年实测平均输沙量749.82万ta,历年最大输沙量1300万t；小黄瓜园水文站19592004年实测平均

13、输沙晕502.15万ta,历年最大输沙量1470万to珠江水系据江边街水文站1955-2004年实测平均输沙量683.32万ta,历年最大输沙量1670万t；高古马水文站19592004年实测平均输沙量99.08万ta,历年最大输沙量303万t。珠江江边街站、高古马站历年输沙图全省河水平均含沙是为L93kgm3,多年平均输沙总量为32512万t/a。按输沙量由多到少排序依次为:金沙江、红河、澜沧江、怒江、珠江、伊洛瓦底江；按输沙模数由大到小排序分别为:红河、金沙江、伊洛瓦底江、怒江、澜沧江、珠江。4、典型水土流失灾害事件2005年8月6日至8月7日，新平县平掌乡、建兴乡带普降单点大暴雨，连续降

14、雨量达221.5mm,暴雨引发平掌乡集镇西北侧中学至信用社一带宽26m,长35m,平均厚度L5m,总方量1365m3的山体滑坡，造成掩埋房屋3间，受损62间，7人死亡，4人受伤（其中:2人重伤、2人轻伤），冲埋牲畜24头，家禽200余只，区域内200人左右的生命财产受到严重威胁。除此，平掌乡境内多处发生滑坡及泥石流灾害，受灾范围4km2左右，受灾948户3874人、7人死亡4人受伤、损失大牲畜61头、水利设施受损326处1038OnI公路受损282处8480m房屋倒塌62间1284肝、农作物受损888亩15.23万kg,直接经济损失约1200万元。第三部分水土流失防治情况1、全省总体情况200

15、5年全省实施了长江上中游水土保持重点防治工程、国债水土保持重点防治工程、珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理试点工程等国家重点工程,共完成水土流失防治面积7455平方公里,其中综合治理面积2455平方公里，实施保护面积5000平方公里，新建小型水利水保工程1.60万座（口、个），完成土石方4644.50万方。云南省2005年水土流失综合治理韭截至2005年底，全省累计完成水土流失综合治理面积422万平方公里，修建小型水利水保工程27.36万座（口、个）。180160140120100806040200162. 42基本农田 水上保持林 经果林 种草 忖疔治理保十期作截至2005年全省综合治理措施面积对比图云南省2005年水土持综合治理完成情况累计治理面积（k）当年新增治理面积（km；）新增基本农田（hm）营造水土保持林（乔木、灌木）、经果林（hm）种草(h)封育治理