（2篇）发展新型农村集体经济心得体会研讨发言稿在2024年全区农村工作会议上的讲话提纲.docx

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1、发展新型农村集体经济心得体会研讨发言稿在2024全区农村工作会议上的讲话提纲发展新型农村集体经济心得体会研讨发言稿近年来，随着创新驱动发展战略深入实施，创新政策体系不断完善，各种创新要素迭代升级，承载着乡村产业发展振兴重要责任的农村集体经济潜能得到有效释放。但是，部分农村地区存在发展过度依赖政策性补助、发展信心不足，经营管理人才缺乏，市场竞争力不强和产业链不够优化等问题。有效盘活新型农村集体经济资产，不断激发农村资源要素活力要从科技创新上下功夫。积极开展“校企、校地合作”，推动科技+产业深度融合，打造区域品牌，挖掘独特IP,延链补链。大力发展绿色农业、品牌农业，把控农产品外形、口感等，提升“土

2、特产”销售竞争力。同时，进一步加大人才选育力度，建立返乡人员数据库，充分发挥高校和科研院所的学科专业优势，加快培养一批集体经济发展带头人，为产业创新资源集聚、重大平台建设、关键技术攻关、产业发展等提供支撑。建立资源盘活机制，吸引农户以现金、土地、林地、闲置房屋等方式入股，让农户享受村集体经济发展红利。建立共享共担机制，每年提取一定比例的利润作为风险防控基金，以应对自然灾害等意外事件，最大程度保障村集体和农户利益。我们传统意义上的农村集体经济，主要是劳动者的劳动联合，而新型农村集体经济不仅包括劳动者的劳动联合，还包括劳动与资本、技术、管理等联合，联合的目的是实现个体的发展。事实上，各种生产要素的

3、联合也并不局限于农民（劳动者），在城乡融合发展的背景下，城市外来的资本、技术、管理等要素也应该成为新型农村集体经济的重要组成部分。在北京、浙江等地，已经出现农村集体经济组织将土地等资源性资产和房屋、设备等经营性资产作为出资，城市工商企业投入资金、技术等，共同发展农村混合所有制经济的实践案例。发展新型农村集体经济，是对传统农村集体经济的全面改造升级过程，需要构建起系统性、常态化的政策支持体系。一是加快农村集体产权制度建设。过去农村集体经济发展过程中，集体产权主体和成员权边界不清晰，权益被固化，要素流动不畅，导致集体经济形态过于单一、发展十分困难。发展壮大新型农村集体经济，前提是产权关系清晰明确，

4、并且资产权益可以流转。进一步深化农村集体产权制度改革，需要明晰产权主体、产权范围，核心在完善农村集体资产股份权能。其中，关键又在于加快探索农村集体资产权益流转模式。在市场经济体制下，只有集体资产股份自由流转，才能显示它们作为生产要素的潜在市场价值。否则，集体资产价值就会大打折扣，农村集体经济也就是一潭死水，很难“活”起来。二是着力培养农村集体经济组织“领头雁”。从实践看，集体经济强不强，“头雁”至关重要。应结合乡村人才振兴工作，加强农村集体经济组织带头人的引进和培养，切实提升带头人能力素质，鼓励有条件的地区聘请职业经理人充实带头人队伍。同时，加强新型农村集体经济组织管理人才队伍建设，培养造就一

5、批熟悉市场经济规则、有专业经营管理能力的人才队伍，为新型农村集体经济发展注入新鲜血液。三是提升农村集体经济组织市场主体能力。赋予农村集体经济组织特别法人资格，为新型农村集体经济组织成为市场主体奠定了法律基础。下一步，要加快推动赋予农村集体经济组织特别法人资格政策落地，加快配套政策调整，推进农村集体经济组织法人化改造，使其成为真正的现代市场竞争主体。同时，发展壮大新型农村集体经济，必须厘清集体经济组织与基层政府、农村党组织和村民自治组织的关系，推动集体经济组织集体资产运营功能的实现，并纳入政府政策支持框架体系和监管体系，强化发展保障和规范监管。四是有序发展农村混合所有制经济。农村混合所有制经济是

6、农村集体经济的重要实现形式之一，目前还是一个新生事物。按照试点先行、观照全局的原则，结合农村集体产权制度改革，明确可以进行混合所有制改革的农村集体资产范围，选择有条件的地区开展试点，逐步破除体制机制障碍，完善配套支持政策，健全经营风险防范机制和监管机制，促进农村混合所有制经济健康有序发展。在2024年全区农村工作会议上的讲话提纲同志们：今天，我们召开2024年农村工作会议，会议主题是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要讲话重要指示精神，认真落实中央及省委、市委农村工作会议精神，扎实推进乡村全面振兴不断取得新成效，为推进中国式现代化奠定坚实基础。过去一年，我区农业农村工作成

7、效显著，贵阳贵安砥砺奋进、真抓实干，脱贫成果持续巩固，农业产业持续壮大，农村面貌持续改善，农民收入持续提升。2024年，我们要把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为根本遵循，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，坚定不移“强三农”，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。下面，我强调三点意见。第一，学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感，全力推动“三农”工作高质量发展。习近平总书记高度重视“三农”工作，亲自谋划部署、亲自推动落实，倾注精力之多

8、、关爱期许之切、谋划指导之实，为全党作出了表率。2024年中央农村工作会议召开前，习近平总书记对“三农”工作专门作出重要指示，为我们做好“三农”工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全区上下要认真学习领悟习近平总书记重要论述重要指示精神，切实增强做好新时代新征程“三农”工作的责任感和使命感，牢记“国之大者”，始终带着政治使命、带着发展责任、带着群众感情谋“三农”、懂“三农”、抓“三农”，抓好工作落实，以实际成效坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻省委、市委农村工作会议精神，落实学习运用“千万工程”经

9、验全面推进乡村振兴要求，自觉把思想和行动统一到上级决策部署上来，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，做到学深悟透、入脑入心，凝聚起推动农业农村高质量发展的强大合力。明确今年农业农村工作重点任务，做到把方向明思路、守底线突重点、抓统筹保落实，抓好耕地保护和粮食安全、巩固脱贫攻坚成果等底线任务，学习运用“千万工程”经验，以“四在农家和美乡村”为载体，突出重点、补齐短板，持续提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，以“强三农”实效助推高质量发展。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，准确把握当前“三农”工作面临的新形势新任务，始终保持清醒认识，知难而进、攻坚克难，切实增强做好新时代“三农”

10、工作的责任感使命感，不断开创“三农”工作新局面。第二，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，为推进乡村全面振兴提供坚强保障。当前，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。打赢农业农村发展硬仗，必须坚持党对“三农”工作的全面领导，坚持五级书记抓乡村振兴，加大政策倾斜支持力度，深化改革创新，充分激发农村发展动力活力，增强做好“三农”工作的能力本领，以优良作风推进乡村全面振兴。要大力推进实施乡村振兴战略，做到统筹部署、协调推进，稳住农业基本盘，夯实“三农”基础，走好乡村全面振兴每一步。加快推进乡村人才振兴，吸引更多有知识、有能力、有情怀的优秀人

11、才返乡创业，为乡村全面振兴注入源头活水。坚持因地制宜、分类施策，立足发展实际，加强“一村一品”建设，瞄准突破口，主动担当作为，发展特色农业产业，做好乡村“土特产”大文章，以小切口撬动大发展，积小胜为大胜，奋力绘就宜居宜业和美乡村新画卷。坚持问题导向，走乡村善治之路。坚持“四下基层”，认真梳理总结制约乡村发展的短板弱项和群众反映强烈的实际问题，深入整改落实，精准务实培育，健全乡村治理体系，切实取得群众可感可知可触的实在成效。始终坚持问题导向不动摇，紧盯发展动力不足、关键薄弱环节，抓重点、补短板、强治理，保持一张蓝图绘到底的战略定力，真抓实干、攻坚克难，循序渐进、久久为功，努力建设村强民富、景美人

12、和的新时代美丽乡村。要强化工作重点，狠抓产业振兴，大力发展种植业、养殖业、加工业、流通业、农旅及其他服务业，推动乡村产业全产业链高质量发展。狠抓土地经营，深化耕地、林地、宅基地、集体建设用地“四块地”改革，激发农村发展活力。狠抓人居环境，坚持以乡村建设塑形、以乡村治理铸魂，以农村“五治”为抓手，持续改善农村面貌；狠抓基层组织，以“五个一”行动总揽农村基层党建，把农村基层党组织建设成为领导乡村振兴的坚强战斗堡垒。第三，准确把握年度“三农”重点工作任务，有力有效推进乡村全面振兴，坚持农业农村优先发展，推动“三农”各项重点任务落细落实。细化工作举措，狠抓贯彻落实，结合我区农业农村工作重点，项目化推进

13、、清单式管理，明确具体举措、责任单位、责任人、完成时限，以“钉钉子”的精神抓好落实。要以建设农业强区为牵引，统筹抓好稳粮保供、现代农业、农村改革、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等重点工作。切实抓实粮食和重要农产品稳产保供、守牢不发生规模性返贫底线、提升乡村产业发展水平、推进和美乡村建设、提升乡村治理水平、深化农村改革和农业对外开放。提高产业效益、加强公共服务、补齐要素短板，以更大的决心、更实的举措加快解决存在的问题。融会贯通运用，提高做好“三农”工作的精准性和实效性。学习运用“千万工程”所蕴含的理念和方法，集中力量办实事，奋力走出一条具有我区特色的乡村振兴之路、共同富裕之路。提升乡村产业发展水平，

14、优化乡村特色产业布局，推进农产品精深加工，乡村产业融合发展，农业绿色可持续发展，加强农村流通服务体系建设。以创新推动基层社会治理为重点，有的放矢推进农村人居环境整治，积极抓好矛盾纠纷排查化解，进一步加强和规范村务公开，完善村级组织管理运行机制，全面提升基层治理能力水平。提升乡村治理水平，持续提升基础治理能力，创新发展优秀农耕文化，持续推进农村移风易俗，开展平安乡村创建活动。要强化科技和改革双轮驱动，实施农业科技创新行动、种业振兴行动、农机装备补短板行动，深化农村重点领域改革。要强化农民增收举措，培育新型农业经营主体，推动农村劳动力转移就业，落实强农惠农政策，壮大新型农村集体经济。同志们，今年的

15、中央一号文件对做好2024年及今后一个时期“三农”工作作出重大部署，是我们打好乡村全面振兴漂亮仗、绘就宜居宜业和美乡村新画卷的重要遵循。守好“三农”基本盘，做好“三农”工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。要驰而不息加强干部能力建设，注重培养市场化思维，深化责任意识，以“百尺竿头、更进一步”的进取精神和勇争一流、一往无前的昂扬斗志，齐心协力开创“三农”工作新局面，加快推动经济社会高质量发展。