城市精细化管理的思考.docx
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1、城市精细化管理的思考一.理解精细化管理的重要意义精细化管理是城市化的前进方向。浦东开发建设到建管并举,现在又提精细化管理,这恰恰是城市化管理逐步提升的阶段。精细化管理不是一般的城市管理,需要量化管理对象,比如公园厕所中女性厕位与男性厕位的比例。量化管理要细化管单元,提出15分钟生活圈,要优化管理流程,要精化管理作业,要智化管理手段,大量运用智能化的手段,柔化管理体验。一句话,城市化越是发展到高水平,精细化的问题越要涌现出来。新时代的现实命题。新时代人民群众对于美好生活的向往是党的十九大提出的奋斗目标,人民群众对于社会管理、公共服务提出更高的要求,老百姓的需求清单越来越细,垃圾分类、住房、教育及
2、环境问题都在细节上表现出来。精细化管理是一流城市的卓越标志。一座城市给别人的观感是城市的每一个接触点,末端代表精细化管理水平,细节恰恰是最困难的地方。上海作为国际大都市,加强城市精细化管理很有必要。二,明确精细化管理的基本要求精细化管管理的导向是以人为本。“建筑可以阅读,街区适合漫步,城市始终有温度”,也就是说一个城市的精细化不是说专家评价它有多漂亮,而是要以在此处居住和到经此地的人的感受作为精细化管理的评价标准。比如浦东新区的道路有的宽、有的窄,路网疏密不同,人的感受度也不一样,这些都值得研究。一大片绿地很漂亮,但是走不进去,这些问题都牵扯到精细化管理要以人的感受为主。精细化管理的主体是多元
3、协同。精细化靠政府一家包揽、独打天下肯定是不行的,必须调动社会和企业方方面面来参与,大家共同形成治理的合力。有时经常会发现一个问题,政府部门在干着、累着,但是市民如果没有参与其中,他的感受度是不一样。实际上先有参与度才有感受度。精细化管的标准是量化专业。比如每一个广告牌何时建的、哪家单位建的,这些都要一个一个细化到位;比如家里的煤气管道什么时间应该检查更换,下水道盖板和路面是什么关系、高差多少,这些都是非常细的东西。精细化对于很多的常见工作就是模块化、流程化,如此,大量常见的工作就有常规的解决办法了。精细化管理的依据是法治规范。现代城市一定是法治城市,因为只有法治才能包容社会管理和城市管理所面
4、对的多元利益复杂性,这种复杂性只有法治才能包容,才能提供国家转型社会的确定性,才能奠定政府执政的稳定性。所以法治规范是精细化,上海放在首位的就是法治化的概念。最近报纸上也刊登了不少消息,上海要建成国际大都市,那么首先要建成法治城市,法治城市的工作方式要转变,很多事情要先规划、思考再去做。上海的垃圾分类很成功,就是用了很长时间在立法的条例上做了反复的推敲,事先推敲得透彻。其中,上海交通大学城市治理研究院也向上海市人民政府提了很多建议,教授们也将新加坡垃圾分类的经验和日本垃圾治理经验都囊括其中了,这是前期做的充分的研究。精细化管理的机制是长效常态。管理要做到润物细无声,戏剧性地突然爆出一个大政策,
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