关于推进基层党组织标准化建设工作实施方案.docx

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1、关于推进基层党组织标准化建设工作实施方案为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据中共XXX市委办公室关于推进基层党组织标准化建设的实施意见（XX办发（XXX）8号）要求，结合我部实际，制定如下实施方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于宣传思想文化工作重要讲话精神，以及省第X次党代会、市第X次党代会精神，按照定量与定性相结合的方式，坚持把总体要求与分类指导相结合、把典型引路与问题导向相结合、把自我提升与上级支持相结合、把创争达标与推进工作相结合、把落实责任与考核监督相结合的原则，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核

2、监督的标准体系，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为冲刺总量全省第三提供坚强的组织保证。二、目标任务按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，力争经过3年努力，使部所属基层党组织实现组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制和基本工作保障标准化的目标。（一）组织设置科学优化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。（二）领导班子坚强有力。以增强

3、班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。（三）党员队伍充满活力。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出；建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。（四）场所功能务实管用。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做

4、到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。（五）工作载体形式多样。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。（六）制度机制健全完善。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。（七）基础保障充分有力。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立稳定的经费保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成

5、事。（八）工作业绩突出有效。基层党组织围绕中心、服务大局意识不断增强，紧扣“346”目标，在服务发展质量效益、改革开放水平、社会文明程度、人民生活水平、生态环境质量、党的建设科学化水平等方面成效明显，党群干群关系更加密切。三、方法步骤各级党组织要按照时间节点，有计划、有组织、有步骤的推进基层党组织标准化建设。（一）动员部署。3月底前，组织召开动员部署工作。一是制定工作方案。制定中共XXX市委宣传部关于推进基层党组织标准化建设工作实施方案，分类细化建设标准,使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。二是层层开展动员。3月底前，各党支部要层层召开会议动员部署，把省、市委的要求传达到每个党组织和

6、每名党员。三是组织业务培训。各支部安排专人参加市直基层党务工作者培训班，全面了解准确掌握基层党组织标准化建设的工作要求、方式方法。(一)调查摸底。今年6月底前全面摸清基层党组织建设情况。一是加强组织领导。部机关将安排专人负责调查摸底工作，并建立基层党组织标准化建设联系点。二是开展专题调查。4月20日前，各支部要对照相应标准，广泛开展自查，并自行申报。三是建立工作台账。5月20日前，根据排查摸底情况，逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账，对已达标的实行动态管理，对未达标的实行销号管理。5月下旬，部机关党委将逐个支部进行检查。对未达标的基层党组织进行认真分析，找准存在的差距和原因，有针对

7、性地提出加强和改进的措施。四是完善分析报告。根据对各支部的检查情况，对照相应标准,部机关党委将认真梳理分析，查找存在问题，并形成分析报告，同时确定整改工作重点，制定整改方案。6月10日前，申报达标的基层党支部要进一步完善台账，做好市里检查准备。（三）对标创争。各级党组织要按照“七个标准”要求,积极做好申请达标的基础性工作，并在当年11月底前，完成目标任务。一是制定达标措施。对未达标的基层党组织，部机关党委将根据查找出来的问题，对照相应具体标准和上级党组织的要求，制定达标措施，明确时间节点。二是开展创建提升。未达标的基层党组织自我评估达标的，要及时向部机关党委申报。已达标的基层党组织要结合开展“

8、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者、创建先进党支部”活动，巩固成果，深化提升，创先争优。三是加强工作协调。部机关党委将采取有效措施，加强综合协调，帮助基层解决困难和问题，为基层党组织创争达标创造有利条件。（四）考核验收。每年年底，部机关党委将对标准化建设情况进行考核验收。考核验收主要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标基层党组织台账管理；对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。对已达标的基层党组织每年组织一次检查。四、工作机制（一）建立组织领导机制。一是成立领导机构。成立市委宣传部推进基层党组织标准化建设领导小组（附件2

9、）,搞好统筹谋划，定期研究调度。二是建立领导联系点。部领导班子成员的工作联系点即作为基层党组织标准化建设联系点，努力把联系点建成示范点。三是加强结对帮扶。深化城乡党组织结对共建，指导凤阳县小溪河镇金庄村、板桥镇罗刘村党组织建设，从资金、项目、人才等方面给予支持，解决标准化建设过程中遇到的实际问题。(一)建立工作保障机制。一是配强工作力量。各基层党组织书记要进一步强化责任，要指定专人负责党务工作。积极参加上级举办的党务工作者业务培训，提升履职能力。二是加大经费投入。各支部要将基层党建工作经费纳入财政预算，足额保障党建工作经费。三是加强阵地建设。抓好基层党组织活动场所设施配套，立足现有条件，提倡一

10、室多用、集中办公。(三)建立督查调度机制。一是制定工作清单。各党支部每年都要建立基层党组织标准化建设问题清单、任务清单、责任清单，查实找准问题，逐项定目标、定单位、定人员、定时限，促进整改任务落实。二是开展督查考核。将基层党组织标准化建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，进一步压实工作责任。通过集中检查、交叉互查、随机抽查等方式，加大督促检查和跟踪落实力度，实行动态管理、综合考核。三是强化结果应用。将考核结果作为评选先进基层党组织的重要依据，作为各级领导班子尤其是党组织书记工作实绩评定、奖励惩处的重要内容。（四）建立宣传引导机制。一是加强宣传。充分利用

11、党报党刊、广播电视、先锋网、部门户网站等，大力宣传推进基层党组织标准化建设的重要意义，宣传省、市委和我部对推进标准化建设的部署要求。二是培育典型。注重发现、培育一批叫得响、立得住、推得开、群众公认的先进典型,充分发挥先进典型的引领带动作用。三是探索创新。尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，大力宣传推进基层党组织标准化建设中的好经验好做法，将基层党组织标准化建设向纵深推进。附件：1.中共XXX市委宣传部党员领导干部基层党组织标准化建设联系点制度2. 中共XXX市委宣传部推进基层党组织标准化建设工作领导小组3. XXX市机关（事业）单位基层党组织标准化建设操作办法（试行）4. XXX市国有企业基层

12、党组织标准化建设操作办法（试行）中共XXX市委宣传部党员领导干部基层党组织标准化建设联系点制度一、联系方式：部领导班子成员分别确定1个基层党组织进行重点联系指导。二、联系内容：一是深入开展调研。定期深入联系点调研党组织标准化建设开展情况，了解联系点基层党组织真实情况，广泛听取党员群众的意见建议。指导帮助联系点建立标准化建设工作具体行动计划，推动工作深入有效开展。二是指导帮助推进。经常到联系点指导工作，掌握了解联系点党组织标准化建设推进情况，协助解决工作中的实际困难；对发现的问题，指导帮助联系点党组织制定整改方案，督促抓好整改方案的落实。三是提高标准水平。在全省标准基础上,根据联系点实际，进一步

13、高标准推进联系点党组织建设，努力把联系点党组织建成市直机关基层党组织标准化建设示范点。三、联系要求：党员领导干部应采取灵活有效的方式开展联系指导，每年到联系点指导工作不少于2次。参加联系点党组织政治理论学习，到联系点党组织上党课，参加联系点“三会一课”等组织生活。各联系点要建立工作台账，每月向联系领导汇报标准化建设进展情况。附件2中共XXX市委宣传部推进基层党组织标准化建设工作领导小组组长：李树市委常委、宣传部长副组长：张升武市委宣传部副部长周全教市委宣传部副部长、市文明办主任于晓波市委宣传部副部长成员：濮家颖市社科联秘书长张世权市委宣传部机关党委书记林卫东市委讲师团团长蒋德武市文明办副主任汪

14、玉珍市委宣传部副调研员、市扫黄办负责人朱慧琳市外宣办主任马明市网宣办主任、部机关第二党支部书记李国金办公室主任、部机关第一党支部书记郭强市委宣传部办公室副主任科员、市委宣传部理论中心组学习秘书领导小组下设办公室，办公室设在部机关党委，张世权同志兼任办公室主任，负责具体日常工作。XXX市机关（事业）单位基层党组织标准化建设操作办法（试项目工作标准工作要求L基本设置形式正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的L正式党员数量要达到规定要求。2.党员组织类别机关（事业）单位行）类别内容项目工作标准工作要求设置设立党委。关系全部

15、转至本单位党组织。3,有党员名册，基本信息详细。4.设立党总支（党委）的，要下设2个以上党支部。般以本单位内设机构、所属二,所级单位设立党组织；正式党员不属基足3名的，可以按工作性质相层党近、便于开展党的活动的原则联组织合建立党组织;流动性较大的单设置位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。成立党组织，要严格执行中国共产党章程中国共产党基层组织选举工作暂行条例和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定。3.设置每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及L党员的组织关系要及时转接，党组织中党调整时。员的数量要准确。2 .党组织党员数达不到规定要求的，且短期内不能增加党员的，要及时调整组织设置。3 .联合组建党组织，覆盖对象中党员数达到3人的，要及时单独成立党组织；没有党员的单位，要及时调整出联合党组织。4.纪检机构党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。L党组织成立后，要及时召开会议对班子成员进行分工，明确专人负责纪检工作，有会议记录或分工文件。2.党委设立纪律检查委员会的，需召开党员大会或党员代表大会选举产生纪委班子。3.纪律检查委员负责抓好党风廉政建设