关于全面深入开展爱国卫生运动的意见.docx

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1、关于全面深入开展爱国卫生运动的意见为认真贯彻党的二十大关于深入开展健康中国行动和爱国卫生运动的重要指示精神，全面落实国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见(国发(2020)15号)省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见和市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见部署要求，高质量推进爱国卫生运动，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式，有效保障人民群众健康，结合我县实际,提出以下实施意见。一、指导思想以习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神为指导，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作,全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生运动方针，全面发挥爱

2、国卫生运动的优势，进一步丰富工作内涵，创新方式方法，着力改善城乡人居环境，持续保障和改善民生，提高群众健康素养和全民健康水平。二、工作目标以改善城乡卫生环境，倡导文明健康绿色环保的生活方式，控制和消除健康危害因素，提高城乡居民健康素养为总体目标。深入推进国家卫生县创建，全面推动卫生乡镇创建，全县卫生乡镇覆盖率持续提升。深化健康城市建设，实施健康细胞创建行动，推进健康影响评估制度国家试点。推动爱国卫生运动传统深入全民，构建从部门到地方、从社会到个人、全方位多层次推进爱国卫生运动整体联动新格局，全面提高社会健康综合治理能力。三、主要任务(一)改善城乡环境面貌，建设美丽宜居突出问题导向，结合省级文明

3、城市和国家卫生县创建活动，强化社区网格化管理，不断提升城镇管理科学化、规范化、智慧化水平，加快推进县域治理体系和治理能力现代化。1.推进城乡环境整治。持续抓好通道沿线环境整治，串点成线、连线成片，着力建设美丽通道。抓好农贸市场、车站、建筑工地、老旧小区、城中村及城乡结合部、村庄及其周边、公共厕所、小餐饮店等重点区域的环境卫生管理，强化“门前三包”制度，进一步落实城乡环境卫生长效管理措施。大力推进农贸市场合理布局和标准化建设，规范市场功能分区设置，逐步取消市场活禽交易，维护好市场及周边环境卫生。提升城乡公共环境卫生精细化管理和保洁水平，路面及人行道、边沟、绿化带、窖井口清洁无污物，无暴露垃圾、无

4、杂物乱堆放，果皮箱干净不满溢。建成区主、次干道每天机械化清扫冲洗，每天12小时巡回保洁，路面见本色；人行桥面、阶梯及人行道应随脏随扫,适时冲洗，地面见本色。结合美丽乡镇建设，定期开展村庄清洁活动，持续开展“三清两改一管护”村庄清洁行动,加强生活垃圾、污水、厕所粪污管控，进一步改善村庄公共场所和群众房前屋后环境卫生，做到生活垃圾“日产日清”，确保村道边沟、村庄周围、房前屋后无杂物乱堆放、无垃圾污水，教育引导农民群众养成良好的生活习惯。加强河道巡查，发现问题及时处理。加强大气、水、土壤污染治理，依法严厉打击违法排污行为。逐步建立环境与健康调查、监测和风险评估制度，定期开展城乡环境卫生状况评价。各乡

5、（镇）人民政府，产业园管委会、县城管局、县农业农村局、县商务局、县卫健委、县生态环境局、县水利局、县市监局、县住建局、县交通局、县公路事业发展中心按职责分工负责2 .加快垃圾污水治理。加强城市生活垃圾和污水处理设施建设，引导群众主动参与垃圾分类，做好生活垃圾分类投放、收集、运输、处理，逐步实现城市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。坚持城乡融合、全域一体治理垃圾的思路，推广城乡环卫“全域一体化”第三方治理，全面完善“户分类、村收集、乡转运、区域处置”的生活垃圾收运处置体系。积极推行垃圾焚烧发电无害化处理，实行县级统一监管、乡镇属地负责、群众积极参与的长效工作机制。实施县域农村生活污水治理专项规

6、划，推广适宜的治理思路和技术模式，建立完善市场化建设与运维模式。积极开展农业面源污染治理，推进农药化肥减量增效、农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。加快医疗废物处置设施建设，完善医疗废物和污水处理。各乡（镇）人民政府，产业园管委会、县城管局、县住建局、县农业农村局、县生态环境局、县发改委、县工信局、县自然资源局、县卫健委、县商务局按职责分工负责3 .全面推进“厕所革命”o坚持数量服从质量，进度服从实效，深入开展农村无害化卫生户厕改造。进一步做好农村改厕数据管理，强化“村级建档立卡，乡镇设立台账,县区集中管理”的工作机制。建立县乡村三级农村厕所革命技术支撑服务体系，组建县乡农村改厕技术

7、专家库，加强农村改厕技术指导和培训，确保县有一批专家技术服务队伍和专业施工队伍，每个乡镇至少有1名技术人员和1支管护队伍，每个行政村有1名改厕明白人。加强乡镇对农村新（改）建住房无害化户厕审批验收关，杜绝新的问题厕所产生。大力开展城乡农贸市场、客运站、旅游景点、医疗卫生机构等重点公共场所厕所环境卫生整治，将乡村公共厕所纳入村庄保洁范围，促进城乡公用厕所环境卫生状况全面改善。全县中小学校、农贸市场、政府机关、卫生院、社区综合服务中心、旅游景点、公路沿线休息区、客运站、加油站、村庄等场所的公共厕所达到无害化卫生厕所的要求。做好农村厕所粪污、养殖业废弃物的综合利用。结合当地实际，统筹衔接农村厕所（含

8、各类公厕和户厕）的尾水治理和农村生活污水治理工作，能纳管的尽可能纳入污水管网统一处理，不能纳管的加快建设集中处理设施，尽量减少厕所尾水对环境造成的不良影响。各乡（镇）人民政府，产业园管委会、县住建局、县农业农村局、县乡村振兴局、县卫健委、县城管局、县教体局、县生态环境局、县交通局、县文广新旅局按职责分工负责4 .保障饮用水安全。严格饮用水水源保护区管理，确保集中式饮用水水源地水质合格率稳定保持在100%。进一步加强农村饮用水工程建设、运行、维护和管理工作，因地制宜推进规模化集中供水，逐步减少小型、分散式供水。加快城市供水设施建设改造，提高供水能力，扩大供水范围，加强城市二次供水规范化管理。完善

9、自来水生产、安全供水全过程监管体系，加强饮用水卫生监测、检测能力建设和质量控制，逐步在全县构建覆盖城乡的饮用水卫生监测网络，定期监测水源水、出厂水、末梢水水质，公布水质监测信息。各乡（镇）人民政府，产业园管委会、县生态环境局、县住建局、县水利局、县卫健委、县农业农村局按职责分工负责5 .抓好食品安全管理。进一步完善食品安全现代化治理体系，实施从农田到餐桌全过程监管，提升食品全链条质量安全保障水平。强化食品安全风险隐患排查，加强食品安全风险监测能力建设，积极推行食品生产经营风险分级管理。从事直接接触入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康证明。食品生产经营单位落实食品安全各项管理制度。重点整

10、治小作坊、小食杂店、小餐饮店等食品生产经营场所环境卫生，确保防蝇、防鼠等设施健全，食品原料规范放置和储存。积极推进餐饮服务单位“明厨亮灶”建设。引导消费者使用公筷公勺，大力倡导“光盘行动”，提倡分餐制。突出对重点区域、重点品种、重点时节以及群众的关注点、食品安全的风险点食品的抽检监测，加快推进食品摊贩备案管理。各乡（镇）人民政府，产业园管委会、县市监局、县农业农村局、县城管局、县卫健委按职责分工负责（二）开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式通过健康科普和健康教育等形式，倡导健康生活新方式，在全县营造爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚氛围，推动全县居民早日过上高品质生活。6 .健

11、全完善健康教育网络。各乡镇要依据全国健康教育专业机构工作规范要求，加强本级健康教育机构建设，培养健康教育队伍，为城乡居民提供健康生活方式行为指导，培养居民良好健康意识和健康行为能力。要将健康教育纳入国民教育体系，作为中小学素质教育的重要内容，以“小手拉大手”促进全社会形成文明卫生习惯。各主要媒体设有健康教育栏目，车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。积极组织开展健康知识“六进”（进农村、进社区、进企业、进学校、进机关、进家庭）活动，广泛传播健康知识。各乡（镇）人民政府，县委宣传部、产业园管委会、县卫健委、县教体局、县城管局、县交通局按职责分工负责7 .提高全

12、民健康素养。牢固树立每个人都是自己健康的第一责任人理念，根据中国公民健康素养一基本知识与技能的要求，引导公众主动学习掌握健康技能，夯实“戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡”四大健康基石，养成“勤洗手、戴口罩、常通风、多消毒、喝开水、吃熟食、拒食野生动物”“疫情期间保持1米以上安全社交距离”等健康生活方式，倡导公众形成“分餐制、公筷公勺、不相互夹菜”等文明就餐习惯，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。各乡（镇）人民政府，县委宣传部、产业园管委会、县卫健委、县市监局按职责分工负责8 .加强健康干预。针对妇女、儿童、青少年、大学生、职业人群、慢病人群等群体关注和易发的健康问题，做好精准宣传和健康干

13、预。结合义务教育阶段学生“双减”政策，丰富活动形式，加强学生健康教育与行为干预，有效防控学生近视、肥胖、网瘾等问题。推广使用家庭健康工具包，提高公众应急救护知识普及率。健全全民健身公共服务体系，采取有效措施鼓励群众参与体育锻炼并加强公益性专业指导，社区均建有体育健身设施，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度，学生在校期间每天至少参加1小时的锻炼活动，营造良好的全民健身氛围。各乡（镇）人民政府，产业园管委会、县卫健委、县教体局、县总工会、县妇联、团县委按职责分工负责9 .促进群众心理健康。提高全社会对心理健康促进工作重要性的认识，促进公众心理健康，有效预防心理疾病,推动社会和谐发展。开展心理健

14、康科普宣传，加强学校心理健康教育，培养自尊自信、理性和平、乐观积极的社会心态，促进家庭、学校、社会和谐。健全社会心理健康监测预警机制，在重大突发公共事件和重大自然灾害处置中强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。建立健全政府、社会组织、专业机构、高等院校和科研院所等共同参与的心理健康咨询服务机制，加强心理健康专业机构和服务志愿者队伍建设，为群众提供方便可及的心理健康服务。各乡（镇）人民政府，产业园管委会、县卫健委、县教体局、县民政局按职责分工负责10 .推行绿色环保生活。积极开展生态道德宣传教育，树立节约、环保、生态好风尚。大力建设资源节约型、环境友好型社会，全面开展节约型机关、绿色家庭（清洁家

15、庭）、绿色学校、绿色社区创建等行动，倡导珍惜水、电、气等资源能源，拒绝食物浪费，养成简约适度、绿色低碳的生活方式。优先发展公共交通，加快构建绿色低碳交通体系。提倡使用环保用品，限制禁止使用不可降解塑料袋、一次性餐具等，加快推进塑料包装产品、快递包装等绿色转型，推进可循环快递包装应用。各乡（镇）人民政府，县委宣传部、产业园管委会、县发改委、县机关事务管理中心、县教体局、县生态环境局、县交通局、县文广新旅局、县卫健委、县妇联、中国邮政集团分公司按职责分工负责（三）加强社会健康管理，夯实健康建设基础不断丰富爱国卫生运动内涵，构建协同推进机制，推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。IL

16、全力推进国家卫生县创建。严格对照国家卫生县标准（2021版）,坚持问题导向，以人民健康为中心，切实解决环境卫生中与群众生活息息相关、紧密相联的“急难盼愁”问题，提高群众环境卫生满意度。加强农贸市场、垃圾中转站公共厕所、建筑工地、餐饮行业、背街小巷、老旧小区、城中村和城乡结合部等重点区域的环境整治，提升食品和生活饮用水安全、重点场所卫生管理、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制水平。紧密结合城乡环境综合整治、城市功能品质提升、老旧小区改造、省级文明城市创建等工作，持续深入推进国家卫生县创建工作，争取在2024年底创成国家卫生县。各乡（镇）人民政府，县委宣传部（文明办）、产业园管委会、县卫健委、县城管局、县住建局、县生态环境局、县商务局、县市监局等县直有关部门按职责分工负责12.推动卫生乡镇创建量质齐升。按照“积极推动、重点扶持、严格把关”的原则，引导、支持各地创建一批基础条件好、创建意愿强、群众满意度高、具有地方特色的国家