2024年县司法局工作计划.docx

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1、2023年，在县委县政府的坚强领导下，县司法局深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，各项工作取得进展。2024年工作计划如下：一、推进依法治县进程一是稳步推进“法治建设三步走”。第一步：2023年创建省法治政府示范县。*月，省委全面省依法治省委员会办公室公布第二批全省法治政府建设示范地区（单位）名单，X县获评“全省法治政府建设示范县”。第二步：计划在2025年成功申报省第三批法治政府建设示范项目。推进执法力量和权限下沉，乡镇综合执法与基层治理结合，服务于民。第三步：计划争取于2026年拿到国家级法治政府示范县。二是落实行政执法“三项制度”。各行政执法部门均制定了“三项

2、制度”实施细则，聚焦执法源头、过程、结果等关键环节，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。通过案卷评查、优化营商环境检查、绩效考核核查等方式，督促落实行政执法“三项制度”。三是提升行政应诉与行政复议能力。进一步落实行政应诉负责人出庭等制度，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，强化行政机关依法履行职责，进一步增强法治思维，提升依法行政水平，助推法治政府建设取得新成效。二、推进规范化建设一是推进司法所规范化建设。根据全省司法所规范化建设三年行动实施方案（2022-2024年）文件要求，推进司法所规范化建设，按照“四室一庭一中心”的标准建设司法所，今年已完成X个所规范化建设，明年将

3、完成3-4个所的规范化建设。推出一批可借鉴、可推广的典型经验，全面提升司法所整体工作水平和服务能力。二是推进律师事务所规范化建设。落实省律师事务所规范化建设实施方案的要求，扎实推进律师事务所规范化建设，推动律所规范化创建工作全面启动实施。三、构建安全防线一是深化“群英断是非工作法。坚持和发展“枫桥经验”，推广和深化“群英断是非群众自治工作法，打造多元解纷的诉源治理新模式。正在筹备由律师、乡贤、居民代表、行业翘楚等组成的“群英断是非专家库”、建立“群英断是非案例库”,为推行“群英断是非”工作提供坚实的法治保障。二是强化特殊群体管理。县自愿戒毒康复中心开始收治以来，持续积极探索教育矫治新模式，争取

4、通过短短2个月的治疗，可以让绝大多数吸毒患者解除心瘾与体瘾，正常回归社会。为全县打击吸毒人员违法犯罪、维护社会治安大局稳定提供了重要保障。三是加强社矫人员管控。社区矫正工作在巩固前期工作的基础上，坚持依法监管、科学矫正、多元帮扶，围绕“提高矫正质量，探索工作机制，创新管理模式”的工作思路，加强对矫正对象的日常管理，强化矫正措施，推动社区矫正工作健康发展，为营造和谐稳定的社会环境做出应有的贡献。四是推进扫黑除恶工作的常态化开展。切实健全“四项机制”，一是规范“涉黑涉恶案件辩护代理机制”，确保涉黑涉恶案件辩护严格依法进行。二是强化“特殊对象管控机制”，杜绝涉黑涉恶社矫对象重新犯罪。三是强化“线索摸

5、排机制”，化解社会治安风险隐患。四是推进“基层依法治理机制”，促进涉黑涉恶案件从源头上得到治理。四、提升法律服务水平一是提升公职律师工作覆盖率。持续贯彻落实关于切实加强党政机关法律顾问工作和公职律师工作的实施意见，推动党政机关普遍开展公职律师工作和普遍设立法律顾问。二是进一步落实“谁执法谁普法”工作责任制。制定县普法工作计划和“谁执法谁普法”责任清单。根据上级普法要求和重要时间节点，开展“谁执法谁普法”活动，进一步完善各执法部门的普法队伍和阵地。三是着力开展“法律援助为民办实事工程”，降低援助门槛，简化审批程序，推动实现对符合法定条件且材料齐备的法律援助事项“一件事一次办”。提高法律援助办案补

6、贴，调动律师的积极性。真正做到“应援尽援、应援优援”。同志们：为了进一步落实全市经济工作会议精神，经市委、市政府研究，今天我们在这里隆重集会，一方面是回顾总结X年财源建设工作，进一步安排部署X年的财源建设工作。同时对X年的星级纳税企业和“*杯”优胜单位，以及金融机构先进单位进行表彰。这是在全省要求梳理压缩各项奖励事项的基础上，市委政府研究确定保留的一项奖励项目。表明了市委、市政府对大力培植财源的决心，对在财源建设工作中做出突出贡献的单位，给予鼓励、奖励和在社会上进行广泛推广的一个坚定决心。望授奖的单位再接再厉，在新的一年，在以后的工作中再立新功，激发组织全市有更多的先进企业投入到星级纳税企业的

7、行列，更多的县（市、区）在财源建设上有新的突破。一会儿，*市长还要做重要讲话，望各位同志认真执行。下面，我先讲几点意见。一、肯定成绩，坚定做好财源工作的信心去年以来，在市委、市政府的坚定领导下，各级各有关部门、各企业全面贯彻落实市委各项决策部署和市政府的各项工作要求，努力抓调控、强服务、扩投资、优环境，谋划推动了一大批重点项目，制定并落实了各项优惠政策，贯彻执行市委市政府对重点财源工作的要求，促进了全市经济社会各项建设的健康发展，为高质量的发展打下了坚实的基础。同时，通过星级纳税企业和“X杯”工作竞赛的创建，全市各级各部门对关心纳税人、支持纳税人，纳税光荣的意识氛围进一步的增强，各县（市、区）

8、各部门将财源建设作为重要任务，努力培植财源，把财源做优做强，进行了自主性的创新和主动性的尝试，为财源建设做出了不懈的努力。我市培植财源工作进一步强化，综合实力进一步增强。X年度全年一般公共预算收入完成X亿元，总量居全省的第X位，同比增长X%,税比达到X%,税比居全省第X位，有力地促进全市经济社会的发展。我市财源建设呈现出以下特点：一是星级纳税企业稳中有升。在过去的X年，经济下行压力巨大、国际环境变幻莫测、各项优惠政策不断出台，在这样的对比下，我市的星级纳税企业在去年X家的基础上，又增加了几家，实属不容易。这是在中央大规模减费降税等政策经济环境下取得的，这是全市各企业争先创优的结果，也是全市各级

9、努力培植财源“亲商优商”的结果。因为星级企业的巩固提升，使财政收入质量进一步得到了优化。二是全市关心纳税人、支持企业发展、亲商爱商的氛围进一步浓厚。全社会支持企业发展的氛围营造，加上各项支持措施不断出台，各县区都陆续实施奖励政策，弘扬纳税光荣，支持企业发展，争创先进，纳税光荣的氛围，以及形势都在不断的强化优化。三是全市的发展环境进一步优化。去年以来，市委、市政府着力推动干部作风大整顿，通过弘扬先进，批评教育落后，通过集中整治使全市干部作风、工作作风进一步得到加强，不断的推动深化“放管服”改革，加快推进了“一次办妥”改革，全市创新了“4+1+X”综合窗口模式，那就是推动不动产登记、投资审批登记、

10、商事登记、劳动人事服务四个综合窗口和便民服务综合受理窗口，形成了多项平台合一的“一窗受理、分责办理、集中审批”的服务模式。进一步激发了市场创新的活力，全市新增市场主体X万户，增长x%,使财源建设有了新的支点。四是金融支持进一步提升。X年全市金融部门存款金额达到X亿元，贷款金额达到X亿元，当年新增贷款X亿元，同时化解不良贷款X亿元，债转股X亿元。其中值得一提的是X行为X集团公司企业债转股X亿元，有利地优化了企业的贷款、负债结构，进一步增强了企业的竞争力。X年全市金融企业的收入增加X亿元，地方税收留成达到了X亿元，占到了全市一般预算收入的X%,成为全市财源一个新的增长点。五是财政保障进一步增强。全

11、市的财政支出达到了X亿元，这是在我们一般预算收入完成X亿元的基础上达到的，这里面集聚着在座诸位同志齐心协力和心血汗水。这里面既有盘活基金收入，做活存量收入，加大一般预算收入，也有积极争取上级资金和项目支持，加大争取上级转移支出，有利地保障了全市的经济社会发展。其中县级“三保”支出达到了整个县（市、区）财政收入的X%,确保了各项工作的运转。在看到成绩的同时，我们要清楚的认识到当前存在的一些问题。首先，国际环境进一步复杂化。大家关注的X贸易战已经影响到我市进出口贸易，对输出、对外贸、对相关产业已经形成压力。第二是大中商品价格大幅波动，给我市深化财源建设、经济运行带来了一些不确定性因素。第三是全市财

12、源结构过于集中。全市X家星级纳税企业占全市限额以上企业的X%,税收总额占到了全市税收总额的近X%,其中X公司占到了星级纳税企业税额X%,这也就是我们在广开财源上有很大的工作量需要去投入，需要去推动。同时，县级财源建设骨干企业支撑还十分薄弱，全市的县（市、区）一般公共预算收入的平均值是X亿元，这是含X,如果不含汝州我市是X亿元。全省县市级的平均财政收入水平X亿元，也就是我们包含X每个县的平均值比全省平均值低X亿元，不包含X比全省平均值低X亿元，也就是我们县（市、区）县域经济的发展，县（市、区）财源建设任务仍十分繁重。在这样的背景下，需要各位同志按照市委、市政府的战略部署和经济工作会的各项工作安排

13、，全力做好推动强化财源建设，使财政的执行力度进一步加强。二、凝心聚力，提升全市财源建设水平今年，整体上财税压力非常巨大，全省、全国大规模减费降税政策现在还在继续出台，已经出台的这些明确的政策，影响我市财政一般预算收入X%左右，有的县稍高，有的县稍低。那么“保运行”压力巨大，这个压力不仅是我们市，而是全国全省。改革开放以来，全国唯一一次要保县级工资运行这样一次总体性的工作会议，省X常务副省长亲自主持召开电话电视会，开到县里。要求全省保县级“三保”问题，保运转，保工资，保基本民生。这说明“三保”压力确实巨大。现在县级的“三保”支出占到了整个财政预算收入的X%左右，也就是还有很大的空间。但是由于减费

14、降税政策的不断出台，我们“三保”压力越来越重。那么保运行的前提是保收入，保收入的前提是保财源，保财源的前提是保产业，一切工作的归纳点，财源建设的起始点，都是落脚到产业建设中来的。搞好财源建设，强调以下几点：第一，农业抓特色。在刚刚闭幕的X委X届X次全会上，X书记给我们作了一篇如何做好农业产业的高质量报告。当前，X书记作出一个重要的判断，就是我们在扶贫工作中的攻坚是补齐社会的短板，一切工作的中心要集中到乡村振兴上。乡村振兴20字要求：产业振兴，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。那么接下来的农村工作重心转到乡村振兴上，核心内容是产业振兴。农村当前要抓产业，必须要抓特色。农村工作以乡村振兴为统

15、揽，做好特色农业，着力推进农业生产标准化、规模化、产业化、基地化。在当前社会背景下，要抓农村的产业必须抓好农村产品的安全，要推进农村产品的安全必须要做好农村产品的标准化，标准化必须是建立在规模化的基础上，规模化必须是在基地化上。这样一切工作归结到如何抓基地、抓规模、抓特色。我市在农业生产上特色明显。当前如何把产品做成产业，把产业做成品牌，把品牌做成支柱，是在座的诸位同志需要全力思考推动的。要做好农村产业，要着力探索新的组织模式，当前分散经营离基地化、规模化、标准化相距甚远。如何做到当前的新的组织模式的探究，当前全市推动循环农业+品牌+合作社的系统模式，能人企业带动、龙头企业加盟等模式，以及X书

16、记、X市长多次强调要求的“一乡一业一村一品”，严防错乱杂这样的工作要求，要求我们在推动农业产业上体现特色，特色就是差异化，差异化就是利润空间。如何推动农村新的组织模式，如何实现土地流转、实现规模化的生产，如何实现合作社和金融机构对接的新的推动组织模式，期望各位同志们在工作中探索创新，同时不断发现实践中的新的闪光点，及时总结，拉长我们市的农业产业链。比如，市里面现在正在推动的大豆产业，今年在书记、市长的直接关心推动下，我们全市的大豆面积达到了X万亩，那么接下来又有我们骨干的X、X、X、X等一批骨干企业的支撑，我们努力在把控从X、X、X、X等，不断衍生产业链。各位同志也需要在工作推动中不断提升当地的特色产业，那么要求各县各乡都要有自己明晰的主导产业，“一乡一业一村一品”只有规模才有品牌，才有影响才有效益。第二点，工业抓延链。市委确定的全市工业1+7产业布局模式，以X城产业带头，提升全市工业产业升级，经过市委、市政府的全力推动和各位同志的共同努力，我市X城建设达到了一个新的