2024年“产业赛道招商比拼大会战”活动方案.docx

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1、2024年“产业赛道招商比拼大会战”活动方案为进一步聚焦产业发展，提升招商引资质效，深入实施全面扩大开放战略，助推经济高质量发展，根据县“三比三争”活动工作方案部署要求，决定在全县开展“产业赛道招商比拼大会战”，现制定方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，认真落实省委十五届三次全会、市委五届三次全会、县委十五届五次全会部署要求，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，紧紧围绕建设开放创新文明和谐新目标，以“三比三争”活动为抓手，突出产业为先、项目为王，落地为重、见效为要，加速构建以工业为核

2、心，农业、服务业为支撑的一二三产协同发力的现代产业招商新格局。二、目标任务（一）主要指标调优进位：全县利用省外资金总额完成25.43亿元以上，增幅&6%左右，新引进“三类”500强、央（国）企和沪深京主板上市公司投资项目2个；实际利用外资稳中有进，新引进外商投资项目2个，高新技术产业利用外资占比提升至40%以上；外贸进出口促稳提质，进出口增幅实现正增长，新引进生产型出口企业3家，自营出口占比和跨境电商进出口额占比均提高5%以上；社会消费品零售总额拟突破28亿元。主要指标结构进一步优化，力争位次在省市实现“进位前移二（二）三次产业协同发力：坚持一二三产融合发展，互促共进，在大力引进二产项目的同时

3、，积极引进一、三产业项目。力争全年新引进亿元以上项目22个，其中，一产新引进亿元以上项目2个；二产新引进亿元以上项目16个JO亿项目2个以上；三产引进亿元以上项目4个。（三）两条赛道破局成势：瞄准生物医药、电子信息、绿色食品和精细化工、竹木加工的“3+2”生态工业体系发展主赛道，以“链式思维”加大招大引强力度，推动传统产业转型升级，助推产业集群融合发展。聚焦文化旅游、服务业等重点产业赛道,加强政策引导，强化要素保障，推动行业龙头企业规模提升、创新升级，带动全产业链稳健发展。力争全县主导产业聚集度达到80%以上。三、主要措施（一）打好精准招商“整体战”1 .紧盯重点产业方向，实施清单化招商。进一

4、步完善一二三产产业链“四图五清单”，精准梳理和分析产业链现状、产业链上下游关系，建立目标企业信息库，形成“招商图谱”、实行“挂图作战对目标企业、重点项目实行全流程动态化管理，开展产业链清单化、目标化精准招商，确保年度内目标企业走访全覆盖，挖掘一批重大项目线索。2 .着眼高端精准施策，实施“一把手”招商。切实发挥县领导和各地各部门“一把手”高位招商优势，紧盯“三类”500强、央（国）企、上市公司、行业龙头、“专精特新”“小巨人”、总部经济等项目，通过有计划、有侧重、分批次开展领导“敲门”走访，着力引进一批母体型、旗舰型、链主式的优强企业，带动产业集群发展。3 .把握契机走出国门，加强境外招商。把

5、握新时代共建“一带一路”契机，加大对欧美、RCEP成员国、东南亚国家和港澳台地区的招商力度。加强与境外政府机构、企业、商协会、投资机构的长效联系，适时组团赴境外开展外资外贸专项招商。精准对接六大进出口商会，邀请会员企业来铜考察投资。4.扎根产业集聚区域，开展驻点招商。组建2支驻点招商小分队，分别由科级干部担任正、副队长，赴江浙沪（上海）、闽粤（深圳）开展驻点招商，加强同驻地相关项目投资方的沟通联系，多方联动走进跨国公司总部对接洽谈项目，各小分队力争签约引进亿元项目5个以上。旅游北京营销中心充分发挥招商“桥头堡”作用，广泛开展企业走访和项目洽谈活动。（二）打好产业招商“突破战”5,聚焦重点产业链

6、，深化产业链招商。围绕电子信息、生物医药、绿色食品、木竹精深加工、文化旅游、服务业等6个重点产业链，组建6支产业链招商先锋队，分别由县领导担任正、副队长，负责指导产业链发展，研究制定产业链政策，组织开展产业链招商，协调解决产业链项目落地。在各产业链招商先锋队开展以“比走访赛对接成效，比招商赛项目质效，比服务赛落地实效”为主题的“三比三赛”活动，集中力量、集聚资源、集成政策，激活招商引资“链”式效应。6 .发挥资源禀赋优势，开展特色农业招商。发挥好农业资源禀赋优势，引进一批产业核心企业和上下游配套企业，着力构建以富硒绿色有机为特色，茶叶、中药材（黄精）、竹笋为支撑，多种业态融合发展的“1+3+N

7、”现代农业产业体系，持续擦亮“宁红”“黄精”“竹笋”等区域公共品牌，不断提升“中国黄精之乡”品牌影响力。7 .聚力攻坚文旅商贸，开展服务业招商。聚焦文化旅游、健康养老、商贸服务、现代物流、文化创意、科技信息等重点领域，确定新一轮服务业招商引资重点和方向。开展服务业专题招商推介，重点组织实施生产性服务业、新兴服务业专题招商活动，拜访一批重点客商，签约一批重点项目。加大商贸中心招商引资力度，着力打造高端商业聚集区。8 .面向未来招新引优，开展数字经济招商。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，统筹数字经济、数字社会、数字政府建设，新增一批智能制造标杆企业，支持发展直播电商、数字物流、智慧旅游等

8、数字服务业，推动制造业、服务业、农业数字化发展。（三）打好平台招商“阵地战”9 .借助优质品牌效应，开展政府节会招商。以中博会、厦洽会、世界赣商大会、对接粤港澳大湾区经贸合作等重大经贸活动为契机，辅以自行自主举办的招商推介，积极宣传推介，不断扩大县“朋友圈”的影响力。10 .发挥乡贤、商会作用，开展返乡平台招商。结合节庆、联谊、经贸等节点和活动，深入沿海乡友、校友、战友聚集地区，开展“三请三回”系列活动，推动更多在外铜商返乡投资创业。借助北京、上海、深圳、云南、台州等地商会平台，发挥乡镇商会作用，充分吸收铜籍客商回乡投资。（四）打好路径招商“主动战”11 .建立对接合作机制，强化重点区域合作。

9、探索建立“一产一区”对接合作机制，紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀、海西等发达地区，实行一个重点产业找准一个产业集聚区，通过收并购、“驻地”“飞地”等方式，开展链条互补、产业承接、人才交流等合作。12 .鼓励借力金融资本，发挥资本招商功能。设立产业引导基金，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行市场化运作，发挥资本招商功能，助推企业顺利落户。鼓励国有平台打造“投资基金+股权引导投资+社会投资”的多元化投融资体系。13 .坚持创新招才引智，开展人才科技招商。坚持人才是“第一资源”，开展产业人才对接会，深化与省内外高校的交流合作，吸引更多新型产业孵化项目、校地合作项目和产学研平台

10、项目落户，力争引进培养一批战略型科技领军人才、创新创业团队和大国工匠。四、奖励政策1 .重大项目引进落地：经省、市政府认定的制造业龙头企业投资的重大项目，且项目实际投资总额超10亿元（或5000万美元），由县财政给予引资单位50万元奖励。对年度内引进并被省商务厅认定1个优强项目，由县财政给予引资单位30万元奖励。2 .现汇进资、出口奖励：鼓励现汇进资和出口创汇，每现汇进资1美元，县财政奖励商务主管部门0.015元；每出口1美元以海关（保税区）、上级商务部门、港口统计为准），县财政奖励企业按相关文件执行，奖励商务主管部门0.003元。3 .现汇进资突出贡献：当年实现一次性现汇进资100万美元奖励

11、引进单位5万元；一次性现汇进资200万美元奖励引进单位10万元；一次性现汇进资300万美元奖励引进单位30万元，一次性现汇进资500万美元奖励引进单位50万元。4 .分类考核争先创优：按照一类、二类划分乡镇，对乡镇项目引进、项目入统入库和“四率”等主要指标进行分类考核。在完成目标任务的基础上，一类乡镇评选2个先进单位，奖励10万元；二类乡镇评选1个先进单位，奖励10万元。县重点产业链招商先锋队的考核，以考核组成单位的部门为主，按照项目引进、项目入统和“四率”等指标进行考核，所有部门得分相加为产业链招商先锋队得分，有项目签约并落地的产业链招商先锋队可推选1个先进单位（完成任务的产业链招商先锋队可

12、推选2个先进单位）,奖励10万元，同时在年终绩效考核中建议列为优秀。根据县委从招商引资等“六个一线”工作中发现、培养、使用干部的精神，坚决树立凭实绩用干部的鲜明导向，从全县范围内推荐担当作为、实绩突出的优秀招商干部，在提拔使用、职级晋升、评先评优等方面给予组织激励，并设立若干名开放型经济先进个人。各考核单位所获奖金均用于补充单位招商引资工作经费，不得用于奖励个人。五、保障机制（一）落实激励机制。对乡镇引进落户到产业园区的项目，其产生的可用财力在剔除企业优惠政策兑现后，剩余可用财力70%归属乡镇；对县直部门引进落户到产业园区的项目，其产生的可用财力在剔除企业优惠政策兑现后，剩余可用财力10%归属

13、部门。对引进项目的乡镇与部门的激励资金由县产业园按程序办理，但对县直部门单个项目每年最高奖励不超过100万元。各乡镇至少在产业园区落地一个项目，否则综合考核不能评为优秀。（二）落实人员保障。各地各部门要提高认识，服从大局，克服困难，安排责任感和事业心强的人员充实到招商引资一线，稳步推进招商引资各项工作，确保完成全年工作目标。（三）落实经费保障。安排6个重点产业链招商先锋队专项经费120万元（每个先锋队20万元），安排2个驻点招商小分队专项经费40万元（每个小分队20万元），安排县级招商引资工作经费150万元。各乡镇也要安排好招商引资工作经费，有力保障项目引进和推进服务各项工作的顺利开展。六、工

14、作要求（一）强化工作机制。严格落实产业招商周报制，每周报送领导外出招商、项目洽谈进展情况。继续实施招商项目现场核查和月度通报，真正做到“以月促季，以季保年每季度由县开放型经济工作领导小组组长召开全县产业赛道招商调度推进会。（二）强化考核督办。县委、县政府督查室牵头会同县开放办对全县招商引资情况进行督查通报，对不作为、慢作为、乱作为的下发“白、黄、红”督办单，“白单”警告责任单位、“黄单”约谈主要负责同志、“红单”追责领导干部。（三）深化氛围宣传。突出“抓发展就要抓产业、抓产业就要抓项目、抓项目就要抓招商”的宣传导向，进一步彰显“长寿康养胜地”的产业优势和发展潜力。县开放办要认真总结，大力推介各

15、地各部门招商引资工作中的好经验好做法，及时分享招商引资前沿信息，介绍先进地区先进经验，为全县招商引资工作提供有益借鉴。（四）强化工作纪律。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县相关要求，商务接待做到务实高效、厉行节约，商务接待标准严格按照关于进一步规范机关商务接待管理办法的通知（铜商字（2021）10号）的文件规定执行。七、组织分工成立县开放型经济工作领导小组暨县产业赛道招商工作领导小组（县领导小组名单参照市扩大开放领导小组成员名单），成员单位如下：组长：李勇军县委书记熊小亮县委副书记、县政府县长副组长：巫晓怡县委副书记严锌县委常委、组织部部长帅江县委常委、县政府副县长刘量县政府党

16、组成员、副县长成员：陈志刚县委办主任梁奇炎县政府党组成员、办公室主任欧阳森县委组织部常务副部长黄德业县发改委党组书记、主任鲍峰颖县工信局党委书记唐江县财政局党组成员、副局长王方国县自然资源局党组书记、局长王强县农业农村局党委书记、局长刘振兴县商务局党委书记、局长陈龙县文广新旅局党组书记、局长余爱的县卫健委党委书记龚远洪县林业局党委书记、局长张才兵县市场监管局党委书记、局长陈鹏县行政服务中心党组书记吴宜斌人民银行县支行党组书记、行长黄曙华旅游北京营销中心主任领导小组下设办公室（简称“县开放办”）于县商务局，刘振兴同志兼任办公室主任。本方案由县开放办负责实施，由县委办、县政府办商县开放办解释；县委、县政府原制定的有关招商引资方案、考核办法、奖励政策与本方案规定不一致的，以本方案为准。附件：1 .2024年“产业赛道招