湖南省卫生系列执业医师晋升副主任医师前下基层服务工作实施管理办法2024.docx
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1、HNPR202420002湘卫人发(2024)4号湖南省卫生健康委湖南省人力资源和社会保障厅关于印发湖南省卫生系列执业医师晋升副主任医师前下基层服务工作实施管理办法的通知各市州卫生健康委、人力资源社会保障局,省卫生健康委机关各处室,省中医药管理局、省疾病预防控制局、省计划生育协会,省卫生健康委直属和联系单位:现将湖南省卫生系列执业医师晋升副主任医师前下基层服务工作实施管理办法印发给你们,请认真贯彻执行。湖南省卫生健康委湖南省人力资源和社会保障厅湖南省卫生系列执业医师晋升副主任医师前下基层服务工作实施管理办法为贯彻落实基本医疗卫生与健康促进法,建立完善医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区提供医疗
2、卫生服务制度,根据人力资源社会保障部国家卫生健康委国家中医药局关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见(人社部发(2021)51号)等文件精神,结合工作实际,特制定本办法。一、下基层服务对象全省各类三级医疗卫生机构(包括综合医院、中医医院、专科医院、妇幼保健机构)和省、市级公共卫生机构的执业医师,含临床、中医、口腔、公共卫生类别。二、下基层服务时限执业医师在晋升副主任医师前应到基层医疗卫生机构服务一年及以上,每次连续服务不少于6个月,特殊情况按程序备案。三、下基层服务范围基层服务单位(以下简称“接收单位”)是指县级及以下公立的医疗卫生机构(含公共卫生机构)、乡镇卫生院、社区卫生服务中心(
3、县级三级医院执业医师应到乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务);国家卫生健康委、省委省政府、省卫生健康委确定的对口帮扶基层单位。四、管理依托湖南卫生人才网(WWW)建立全省下基层服务工作管理信息平台(以下简称“平台”)。下基层服务工作由派出执业医师的医疗卫生机构或公共卫生机构(以下简称“派出机构”)、接收单位、接收单位所在地卫生健康行政部门三方在平台上进行管理。(一)计划申报。每年1月、7月由派出机构和接收单位分别上报派出与需求计划,由派出机构和接收单位所在地卫生健康行政部门负责审核。下基层服务人员经派出机构审核后登陆管理平台,填写下基层服务申请表(附件1);双方达成协议后分别报上级卫生健康行政部
4、门备案。(二)协议实施。以派出机构为单位,与接收单位签订对口帮扶协议,鼓励开展组团式服务。下基层服务人员分批次于每年3月、9月初到达接收单位,并在平台上注册确认到岗,派出机构和接收单位同步公示下派人员名单。(三)派出方式。原则上应按照医生执业类别和执业范围安排至相同或相近专业开展服务。接收单位未设置该专业或相近专业的,可经个人申请、单位审核后报派出机构上级卫生健康行政部门统筹安排。下基层服务人员可以挂职基层医疗卫生服务机构业务副院长、科室主任、首席专家等职务,明确帮扶任务和工作目标。原则上接收单位同岗位人员同期到派出机构进行专业进修。带格式的:字体:(我认)Times NeW Roman,(中
5、文) 仿宋 GB2312,带格式的:索引5,左,缩进:左恻:L35厘米. 0字符,行距:单倍行距,不允许文字在:单词中(四)考勤纪律。派出机构和接收单位人事部门要严格考勤,确保全程在岗。双方上级卫生健康行政部门要定期抽查并负责日常监督,确保下基层服务工作落实落细。1 .接收单位应及时将下基层服务人员的起止时限、每月工作排班表等信息录入平台。每月公示上班与考勤情况。除法定节假日外,年休假、病事假均要严格履行请假手续,离开所在地要先报告派出机构和接收单位。2 .请假2天以内的,由接收单位负责人审核;3天及以上的,需同时报派出机构负责人审核;连续或累计超过5天的,需补足下基层服务时间。擅自离岗3次及
6、以上或无故旷工3天及以上的,考核为不合格。(五)工作要求。下基层服务必须从实际出发,采取多种形式,可与各项工作结合起来,讲究临床实际效果,推动优质医疗资源向基层和边远地区流动。1.下基层服务人员须“全脱产”在基层服务,应积极发挥专业特长,认真完成出门诊、管病床、做手术、带教学和公共卫生服务等医疗教学工作任务,有条件的可担任相关负责人参与管理。做好工作量和工作成效的记录。3 .注重服务效果。下基层服务人员到位1周内,制定好年度工作计划并上报平台,工作计划要细化到每月,并包含相关工作量化指标。原则上要求门(急)诊量、管病人数量、CD型病例数量、手术量、操作量、讲课次数等均较上一年度同期有所提升。开
7、展新技术1项及以上的,在服务期满后报省卫生健康委,在职4称评审中可予以倾斜。(六)保障要求。派出机构要积极主动做好选派工作,在派出期间暂停下基层服务人员在本单位的处方权及所有工作任务,正常发放其基本工资和绩效工资,每季度报销1次往返交通费用,其中绩效工资按照不低于本单位职工平均绩效水平予以保障。同时,加强对下基层服务人员日常工作纪律和质量等方面的监督管理,与接收单位定期沟通,及时处理下基层服务人员工作期间遇到的问题。派出机构优先安排接收单位人员到本单位进修,并参照本单位进修人员管理办法进行管理。接收单位应及时为下基层服务人员变更其执业地点,提供必要的工作保障,制定相应的管理办法和工作制度,并注
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