河南三门峡河南大有能源股份有限公司耿村煤矿“5·9”较大火灾事故调查报告.docx

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1、河南三门峡河南大有能源股份有限公司耿村煤矿“5-9较大火灾事故调查报告2023年5月9日13时39分许，河南三门峡河南大有能源股份有限公司耿村煤矿（以下简称耿村煤矿）发生一起较大火灾事故，造成5人死亡，直接经济损失1483.26万元。事故发生后，国务院、应急管理部、国家矿山安全监察局和河南省委、省政府领导高度重视，国务院副总理张国清，应急管理部部长王祥喜，国家矿山安全监察局党组书记、局长黄锦生和河南省委书记楼阳生、省长王凯等领导先后作出批示，省委常委、常务副省长孙守刚作出具体安排，并委托孙运锋副省长立即赶赴现场，部署抢险救援和事故调查工作。国家矿山安全监察局委派事故调查和统计司副司长杨以民带队

2、，第一时间赶赴现场指导抢险救援和事故调查工作。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例煤矿安全监察条例等规定，按照应急管理部、国家矿山安全监察局和河南省委、省政府领导指示及国家矿山安全监察局事故查处挂牌督办函要求，决定对该起事故提级组织调查，国家矿山安全监察局河南局于2023年5月11日会同河南省工业和信息化厅、应急管理厅、公安厅、总工会和三门峡市政府组成事故调查组，开展了事故调查工作，并聘请3名专家组成专家组协助调查，同时邀请河南省监察委员会介入事故调查，三门峡市监察委员会派人参加。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过调阅资料、

3、询问人员、查看视频、听取录音、实验测试、地面现场勘查、分析论证等方式，查明了事故经过、原因、人员伤亡及直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，依法依规提出了对事故有关责任人员、责任单位的处理建议及事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故单位有关情况（一）耿村煤矿上级公司情况1 河南能源集团有限公司河南能源集团有限公司（以下简称河南能源）为省属国有企业，涉及能源、化工新材料等产业，主要分布在河南以及新疆、贵州等省（区）和澳大利亚等国家，其中煤炭板块有52处煤矿（省内38处），产能8865万吨/年（省内5330万吨/年）；配有党委书记、董事长、总经理、副总经理、总工程师等领导班子成员；

4、设置有安全监察局等12个职能部室、能源事业部等2个事业部、总调度中心等3个共享服务中心。2 .义马煤业集团股份有限公司和河南大有能源股份有限公司义马煤业集团股份有限公司（以下简称义煤公司）前身为义马矿务局，成立于1958年3月，2008年12月改制为义煤公司，隶属于河南能源；时任党委书记、法定代表人、董事长为李中超（2023年6月被免职），总经理为任春星，同时设有副总经理、总工程师等其他领导班子成员；与河南大有能源股份有限公司（以下简称大有能源）共用一套综合管理职能部门、生产业务部室。大有能源由义煤公司于2010年将其所属煤炭业务资产注入上市公司“南京欣网视讯科技股份有限公司”，借壳上市后将“

5、南京欣网视讯科技股份有限公司“更名而成，控股股东为义煤公司；设有党委会、董事会、监事会、经理层等公司治理架构，时任党委书记为李中超（2023年6月被免职），法定代表人、董事长为任春星，总经理为张林；设置有综合办公室、工会等10个综合管理职能部门以及安全监察局、总调度室、生产技术部、地质测量部、通风部、机电管理部、防冲部等7个生产业务部室；下属有耿村煤矿等8处煤矿，产能1320万吨/年。（二）耿村煤矿有关情况1.基本情况耿村煤矿位于河南省港池县果园乡境内，始建于1975年，1982年投产；设计生产能力120万吨/年，现核定生产能力360万吨/年；2022年生产原煤287.93万吨，2023年14

6、月生产原煤67.66万吨；事故发生前处于正常生产状态，属证照齐全生产矿井。3 .安全管理机构情况耿村煤矿隶属于大有能源，经济性质为国有企业，无法人资格，在册人员3976人；配有党委书记、矿长、总工程师和分管安全、生产、机电、开掘等工作的副矿长等领导班子成员，配备生产、通风等6名副总工程师；设置调度室、防冲科、通风科等6个安全生产职能科室；设有综采一队、综采二队、防冲队、通风队、信息运维队等18个生产区队；建立有安全生产责任体系，制定有防灭火专项设计、井上下防灭火措施等安全生产规章制度及相关操作规程、作业规程。义煤公司救护大队第二中队驻扎在耿村煤矿西风井附近，配备中队长和书记各1人、副中队长3人

7、、主管技术人员1人和救护队员32人，人、财、物由耿村煤矿管理，战备、训练和业务指导由义煤公司救护大队负责。4 .矿井开采条件耿村煤矿主采2-3煤，煤层厚度0.2426.06m,自燃倾向性等级为11类自燃，煤尘具有爆炸危险性；为高瓦斯、冲击地压矿井;水文地质类型中等；截止2023年4月底，剩余可采储量6343.1万吨，剩余服务年限13.6年。5 .开拓部署及生产系统现状耿村煤矿采用斜、立井单水平上下山开拓；采用走向长壁后退式采煤法，综采放顶煤工艺，全部垮落法管理顶板；目前有12采区、13采区等2个生产采区；发生事故的13采区布置有13120采煤工作面和13采区第一联络巷、第二联络巷2个掘进工作面

8、，另有1个已回撤结束的13200工作面待封闭。耿村煤矿通风方式为分区式，通风方法为抽出式，主井、副一井、副二井、东风井进风，服务12采区的西风井、服务13采区的南风井回风，矿井总进风量9891m7min（12采区4697min、13采区5194m3min）；矿井总回风量10124m3min（12采区4814m3/min、13采区5310m7min）;采用双回路供电，建有注浆、注氮等防灭火系统和自然发火监测系统，安装KJ70X安全监控系统和KJ602型人员位置监测系统，建立有紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络、应急广播等系统。6 .事故地点情况事故发生在13采区中部车场水仓泵房回风联络巷，与

9、此相关的区域有13采区回风下山、13120采煤工作面，有关情况如下：（1） 13采区中部车场水仓泵房回风联络巷该回风联络巷为煤巷，沿煤层顶板掘进，采用锚网索+工字钢梯形棚支护，巷道上宽3.2m、下宽4.2m、高2.8m,净断面10.4m2,长度15m。回风联络巷内设有1个调节风窗（13采区回风下山侧）和1个挡风墙（13采区2-1行人下山侧）。调节风窗距13采区回风下山5米，回风立眼距调节风窗5米，挡风墙距回风立眼4米。水仓泵房风流经回风立眼、回风联络巷及调节风窗进入13采区回风下山。（2） 13采区回风下山该回风下山为南风井底以上13采区各作业地点专用回风巷，为煤巷，沿煤层顶板掘进，半圆拱断面

10、，巷宽3.6m、高3m,净断面9.4tf；13采区中部车场水仓泵房回风联络巷口至南风井底段为锚网索+36U型棚支护，其他区域为锚网索喷+36U型棚支护；巷道内敷设6时聚乙烯氮气管路、6时灌浆管路、2时防尘管路及监控线缆各1条，315mm聚乙烯抽放管路、100mm铁质排水管各2条。（3） 13120采煤工作面该工作面位于13采区上部（中部车场水泵房附近），上巷剩余长度479.8m,下巷剩余长度455.6m,切眼长256m。其下巷为进风巷，下巷皮带通道跨13采区回风下山（立体交叉处垂距3m）、行人下山；其上巷为回风巷，上巷皮带通道同样跨13采区回风下山、行人下山。（=）对耿村煤矿安全监管情况三门峡

11、市政府是耿村煤矿的安全监管主体。三门峡市工业和信息化局为三门峡市政府煤矿安全监管部门，具体履行对耿村煤矿等辖区煤矿的安全监管职责。2023年以来，三门峡市工业和信息化局按照年度执法检查计划，先后于2月、4月对耿村煤矿开展“一通三防”、冲击地压专项检查各1次，共发现问题（隐患）36条。濯池县煤炭管理办公室作为濯池县政府的煤矿安全监管部门，先后于2月、4月配合三门峡市工业和信息化局对耿村煤矿开展了“一通三防”、冲击地压等专项检查；涌池县安全生产委员会先后于2月、4月组织煤矿专家对耿村煤矿检查2次，共查出问题（隐患）49条，均由淹池县煤炭管理办公室组织复查验收，并督促整改完毕。二、事故发生、抢险救援

12、经过和报告、善后处理情况（一）事故发生、救援经过和报告情况2023年5月9日八点班，耿村煤矿正常组织生产，当日值班矿领导为副矿长杨岁寒，井下带班领导为工会主席刘占伟。到13时39分，井下共有339人，其中13采区186人、12采区141人、井底车场12人。13采区人员主要分布在13120采煤工作面、13200工作面、13采区第一联络巷及第二联络巷掘进工作面等作业地点。13时39分前后，信息运维队值机员彭芳通过监测监控系统相继发现13采区上部回风联络巷皮带滚筒下风侧烟雾传感器报警、13120工作面瓦斯抽采泵站（地面）管道内CO浓度开始升高、13采区回风下山CO传感器显示浓度异常，立即向调度员黄建

13、立、信息运维队支部书记董红强汇报。得知上述情况后，董红强、通风队值班人员王磊分别通知正在井下的通风队支部书记孙天春、队长杨爱民排查报警和异常原因。杨爱民于13时51分从南风井井底沿着13采区回风下山向上排查，走到13120下巷回风联络通道口附近，用Co便携检测报警仪测试显示Ce）浓度3ppm,并看到前方有烟气后，原路返回后行至13采区延伸皮带机头，通过13采区延伸皮带联络巷进入回风下山后向下排查，大约走了七、八十米到达中部车场水仓泵房回风联络巷口附近，发现从联络巷口向回风下山冒烟，且有火星。杨爱民返回至13采区延伸皮带机头处，于14时16分通过电话向调度室汇报“赶快协调送洒水软管，13采区回风

14、下山有异常”。14时左右，通风队支部书记孙天春先后到达13采区第二联络巷掘进工作面、13采区上部回风联络巷皮带机头下风侧烟雾传感器处进行排查，均未发现问题，就通过13120上巷联络巷进入13采区回风下山后向下排查，走到距中部车场水仓泵房回风联络巷口十几米的地方时，发现回风联络巷与回风下山交叉口的左侧顶板处有明火和烟雾，随后在13采区皮带延伸机头周围找水管时碰到杨爱民，2人用找到的IOmm高压管到回风下山着火点灭火，由于管径细、水流小，灭火效果不佳。在通风队人员灭火期间，矿井地面值班人员发现13采区回风下山、总回风巷甲烷、CO、风速等传感器于14时30分突然断线，15时南风井井口开始持续冒出烟雾

15、，14时22分到16时10分南风井负压持续下降至负压传感器显示为OKPa。15时24分，义煤公司救护大队第二中队中队长李苏江接到矿通风副总工程师王宾电话通知后，李苏江、副中队长王相鹏带领义煤公司救护大队第二中队一小队6人入井进行灭火监护。16时50分到达13采区延深皮带机头，现场检测气体甲烷浓度()、Ce)浓度OPPm。随后，杨爱民和随后到达13采区回风下山的通风队四点班跟班队长张平军、班长杜文其和救护队员李苏江、何超龙、陈春风、李宝鑫共7人，使用IOmm和25mm水管（15时40分左右25mm水管接通）灭火，同时进行监护。17时19分之后,离开13采区回风下山的孙天春先后组织人员在13采区2

16、号回风联络巷、南风井底附近灭火。在此期间：15时26分，调度室通过应急广播通知13采区采掘工作面人员停止作业，中部车场以下人员撤离至中部车场，中部车场以上人员撤到进风巷道，此时四点班人员继续入井，井下人数为446人，其中13采区225人；15时30分到16时30分间，矿总工程师朱震、王宾等人员对火情进行了研判，认为火情可控，并将有关情况告知杨岁寒。随后，杨岁寒通过电话向正在义煤公司集中学习的矿长杜建鹏汇报了事故情况，并于16时50分启动了“三级（基层单位）响应”，继续组织火灾处置；17时39分左右，调度员彭洪涛接到王宾通知，让通风队四点班瓦检员进入作业地点检查气体。瓦检员胡海雷从13120上巷进入检查气体。18时06分许，中部车场水仓泵房回风联络巷里的火已被扑灭，并顺着回风向下灭了IOm左右，这时突然有人喊“撤”，正在灭火点以上十多米处休息的杨爱民、杜文其和李宝鑫