市农村地区生活垃圾治理情况的调研报告&副区长在全区统计工作会议上的讲话.docx

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1、市农村地区生活垃圾治理情况的调研报告农村人居环境整治是乡村振兴的第一仗，这其中农村生活垃圾治理更是影响农民生活，生产和农业可持续发展的重要因素。结合所学所思所悟和单位职能，现就做好农村生活垃圾治理工作的一些想法报告如下：一、我市农村地区生活垃圾治理的基本情况我市下辖的*市、*市、*县、*县、*县、*县，共有*个农业乡镇，覆盖农业人口约*万人。从*年初*率先实施辖区农村垃圾全域治理之后，*,*,*,*,郊县全面启动，2019年我市已经实现农村垃圾全域治理，覆盖95%的村落。截至目前，我市涉农县（市）已全部通过省农村垃圾治理达标验收。在治理模式上：各县（市）向社会公开发包，从第三方专业公司购买服务

2、；运营模式为：“户分类，村收集，乡转运，县处理。”末端处理目前主要采用填埋方式。*,*,*2*600垃圾焚烧电厂正在建设过程中，鲁山垃圾焚烧电厂也在建设中，最终实现我市生活垃圾（含城市生活垃圾）全部焚烧发电处理。据统计全市农村生活垃圾日产约*吨，节假日预计在*吨左右。已投放保洁车辆*辆，大型压缩运输车*台，垃圾桶*多个，保洁服务人员有*人，6个县（市）农村地区第三方公司保洁服务年度费用约为*亿，末端处理年度费用约为*万。6个县（市）农村地区保洁总费用一年约为*亿。农村生活垃圾治理工作几年下来收效还是非常明显的，农村环境面貌有较大改观，陈年垃圾得到消除，农民环保意识有显著提高，卫生习惯得到改善，

3、自觉主动参与多了，群众满意度大大提高。各县均将农村垃圾治理纳入农村环境整治规划中,资金，人员，机制等保障措施初步完善。更重要的是从市委，市政府，到县乡村各级政府重视，常态化推动这项工作。市县乡一季度一观摩讲评，并结合人居环境千村整治，百村示范工程系统持续推进，成效明显。二、农村生活垃圾治理中存在的问题农村生活垃圾治理涉及方方面面，民生关注度高，我市在积极探索推进农村生活垃圾治理中，面临不少困难和挑战，主要有以下几个方面：（一）资金来源单一，地方财政压力大。目前，农村生活垃圾治理资金主要来源于县级政府财政，上级政府部门没有配套资金，地方财政压力比较大。初步测算，每年投入达*亿，如果采用焚烧发电处

4、理每吨还要增加*元，这样全市年农村垃圾治理费用届时将突破*亿元。（二）原位处理能力不足，远距离运输成本高。现有的治理模式主要是“户分类，村收集、乡转运、县处理“，对治理于县城周边，人口密度大的平原乡村农村生活垃圾较为适宜，对于远离中心城区和乡镇较远的村庄垃圾物流转运成本比较高,如*县*镇最远转运距离达*公里。（三）处理方式相对单一，资源化利用水平不高。农村生活垃圾治理目前基本上采用三种方式：填埋，焚烧发电，堆肥。填埋相对处理简单，成本低，但是占地面积大，渗滤液和填埋气体极容易造成污染。即便是填埋场封场渗滤液也要不停处理,增加成本。焚烧发电占地少，效率高，减量化成度高，技术要求高，成本高，由于垃

5、圾热值不高，需添加助燃剂，同时燃烧时会产生二恶英，污染环境。（四）群众参与度不够，垃圾分类任重道远。垃圾分类工作是新时尚，也是垃圾治理的难点和重点。我市农业乡镇比较多，一方面人民群众期盼通过农村垃圾治理改善居住环境，另一方面个别地方动员村民、发动群众参与分类的积极性不高、方法不多，存在消极应付和畏难情绪。比如，一些乡镇、村庄即便有垃圾分类设施，各种垃圾还是混装混运，没有落实分类要求。三、关于推进农村生活垃圾治理工作的建议农村生活垃圾治理是一项重要的民生工程，直接关系着广大人民群众的幸福感、获得感，也关系着乡村的形象和文明程度。*年*月*日至*日，中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记明确指出

6、要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。结合我市实际，就推进农村生活垃圾治理工作提如下对策建议：（一）建立堆肥处理厂，提高原位处理能力。环保攻坚要求土地减少农药，化肥，不可降解农膜使用，鼓励使用有机肥料，那么有机肥料从哪里来？只能从农业生产资料秸杆及生活垃圾中产生。目前采用的末端处理方式不论是填埋还是焚烧都是集中无类，无差别处理，“一锅帽”，所以前端的垃圾分类意义不大。因此，结合各地实际搞好农村生活垃圾治理规划，打破行政区域界线，按照人口分布合理布局就近原位资源化利用十分必要。可以从偏远村镇入手，按照三到五公里为半径，建立堆肥处理厂，可采用技术相对成熟的好氧或厌氧堆肥

7、技术或者高温汽化热技术，生产有机肥。堆肥可以消解百分之70农村生活垃圾，比填埋，焚烧成本降低百分之50以上，生产的有机肥还可以创收，是农村垃圾资源化利用最有前景的方向。一般3公斤生活垃圾可生产1公斤有机肥或秸杆碳肥。每吨有机肥的售价一吨在3800一一4200元、且肥效和化肥基本相同。（二）努力拓宽渠道，提高资金保障能力。各地要积极引导社会资本参与经营，打破政府大包大揽，兜底解决单一模式。同时，适度探索农村，农民共谋、共建、共管、共享物业管理模式。比如，可按户籍人口一人一年12元收取一定的保洁费用，引导村民和村集体出资出力承担一定的生活垃圾日常保洁义务等。（三）用好“编外队伍”，破解可回收垃圾难

8、题。各乡镇的废品回收站，我们可以将其纳入到农村生活垃圾治理中的一环。首先让其规范化经营，保持自己场地内干净、整洁、不污染土壤和地下水源。其次，根据乡镇村域和人口分布，让一家或几家废品回收站特许经营该乡镇，定期到各村进行可利用垃圾回收，特别是有害垃圾回收，减轻垃圾源头分类工作量。（四）创新宣传方式，营造垃圾分类浓厚氛围。通过将农村生活垃圾分类纳入村规民约，发放倡议书、明白卡、开展群众喜闻乐见的文化活动等形式，倡导绿色健康生活，普及农村生活垃圾分类知识，不断调动群众自觉参与垃圾分类的积极性、主动性，养成良好生活习惯。总之，农村生活垃圾问题治理是一项长期的任务，需要各地积极探索实践，努力构建政府引导

9、、社会资本运作、群众全员参与的治理模式，走出一条垃圾治理市场化和产业化的发展之路，全面助推我市乡村振兴工作。副区长在全区统计工作会议上的讲话今天我们召开的全区统计工作会议，既是总结、表彰会，也是部署、落实会，目的是认清形势，明确任务，扎实有效地组织开展全区统计工作。过去的一年，去年既是经济下行压力较大的一年，也是全区统计工作打开局面、务实奋进的一年。全区统计部门紧紧围绕经济社会发展大局，坚持科学统计、依法统计，服务发展、服务决策，较好完成了年度各项任务。刚才，会议对2023年度统计工作先进集体和先进个人进行了表彰，借此机会，我代表区委区政府向长期以来默默奋战在统计战线的广大干部职工表示衷心的感

10、谢！刚才，*局长对2024年统计工作做了具体的部署，下面根据会议安排，我想谈几点想法。一、要及时监测预警。统计工作为全区经济、社会发展等情况进行统计分析、预测、为区委政府制定规划、政策、评价意见和改进服务提供数据支撑和决策依据。围绕年度目标，区统计局要按月分析全区经济发展形势，做好主要经济指标预警预判。每月区统计局综合评估核定数据一反馈，第一时间各专业人员要进行深入分析，尤其要加强对数据变动趋势的分析，发现问题、找出原因、提出建议，形成统计分析报告，向区委、政府进行报告、反馈，提供决策参考。二、要加强名录库管理。加强名录库日常维护管理工作，确保名录库单位真实性，杜绝虚假单位，提升基本单位名录库

11、数据质量。做好全区“四上”企业入库工作，做好对企业及时入库的统计指导，为统全统准数据奠定坚实基础。三、要做好工业、建筑业统计。要进一步加强工业、建筑业等专业的统计调查工作，加强数据质量的分析评审工作，提升各专业的统计调查质量。四、要抓好服务业统计。要加大对服务业企业特别是重点服务业企业的督导检查，加强与企业沟通和联系，提高企业对统计工作的重视程度，规范企业统计工作，做到数出有据，确保全面真实反映全区服务业发展情况。五、要加强投资统计。区统计局要加强与区发改、工信等相关部门沟通和配合，认真做好全区固定资产投资和房地产开发新开工项目的入库管理工作，认真梳理、密切跟踪新上项目和规模以上项目，关注新上

12、项目、规模以上项目发展动态，尽快形成新的投资增量，及时纳入统计范围，确保“应统尽统”。六、要加强农业统计工作。由于乡镇统计员变更频繁，统计档案移交不到位或根本就没有统计档案，加之统计员同时担负着多项其他工作，又对农业方面的具体情况不熟悉，致使农业统计方面存在好多问题，一是统计数据收集难，乡镇统计数据质量不高；二是乡镇统计人员部门横向联系少，数据来源渠道单一；三是统计人员不稳定，业务不熟练；四是统计台账不健全，原始数据采集不规范等等，直接造成了统计数据的来源和质量存在一定的问题。今后要做好以下四方面的工作：一是加强培训，从源头上抓好统计工作。农业统计人员更换频繁且大多是半路出家，缺少专业技术培训

13、和指导，因此要加强农村统计基础工作和业务培训，提高农业统计人员的业务素质。二是加强审核，确保农业统计工作数据质量。农业报表表多、指标多、表间逻辑关系多，这就要求我们要严把数据质量，对不合逻辑、变化过大的数据及时查找原因，做好数据评估工作，确保上报数据质量。三是加强农业台账审核工作。结合年报报表数据，对统计台账进行核对、检查，夯实乡镇统计基础工作。四是加强沟通，及时衡量农业统计各项数据。各项数据上报前,及时和农业农村、林业、调查队等相关单位协调沟通农业报表中的有关数据，横向比对，衡量农业统计数据与其他单位数据的关联性。七、要加强经济指标的上报把关工作。坚持“应统尽统”原则，确保统计数据上报全面、

14、准确、客观。抓源头统计数据,抓统计数据上报，抓重点考核统计指标数据。对统计数据上报前实行专业人员初审，分管领导复审，局主要领导终审。通过“三抓”和“三审”来保证统计数据的质量。八、要强化对接协调。纵向积极市统计部门联系沟通，及时了解相关专业数据和考核动向。横向密切联系发改、财政、商务等行业主管部门，强化部门配合协作，共同研判行业经济的运行状况。同时努力探索建立与周边县统计工作交流机制，找差距，补短板，提高我局的统计工作质量。九、要加强调研分析。区统计局要深入基层、重点企业开展调研，以调研促服务。密切关注重点领域、重点行业、重要指标的运行情况，围绕把经济发展形势说清楚、把经济结构变化说清楚、把产业发展变动说清楚、把重大风险隐患说清楚，科学研判经济形势，准确把握经济脉动，为区委区政府科学决策提供高质量的建议举措。同志们，2024年全区统计工作目标、任务和措施已经明确，关键是要抓好落实。希望全区统计系统广大干部职工进一步振奋精神，扎实工作，务实创新，不断开创统计工作新局面,为建设美丽幸福新*提供更加坚实的统计保障和数据支撑。