县委组织部长在党建联盟第一季度主题活动上的交流发言&关于我区“小个专”党建工作进展情况的调研报告.docx

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1、县委组织部长在党建联盟第一季度主题活动上的交流发言根据会议安排，围绕*同志和*同志讲话精神，我就抓好基层党建工作谈几点认识，不妥之处敬请批评指正。一、抓好基层党建“建强组工队伍是关键”大海航行靠舵手，为进一步提升党建工作效能，*坚持“打铁必须自身硬”，从去年*月份起在部机关开展“*行动”，通过“四个抓实”，即抓实每周务虚会，规范“第一议题”、专题学习、“业务大家谈”3个规定动作；抓实理论中心组学习，深学细悟各级领导关于组织工作的重要讲话精神；抓实一线工作法，深入开展“大调研大走访”，形成高质量的调研报告3份，研究出台一批务实管用的工作举措。抓实团结协作，有序轮岗实现干部岗位ABC多重角色互换，

2、*个方面*项日常考核指标持续激励组工干部争创一流。做好思想的工作，做活人的工作，干部作风持续转变，工作效能全面提升。二、抓好基层党建“建强基层组织是核心”*始终突出问题导向，强化组织“铸魂”。全域推进“大党建”分领域召开基层党建现场推进会*次、季度推进会*次，开设“党建大家谈”*期，用好亮牌预警机制，用好约谈提醒,倒逼各领域党组织书记把党建工作“放在心上、抓在手上”。建强组织“火车头”。坚持“抓两头带中间”，排查整顿软弱涣散党组织*8个，完成“五强”基层党组织达标创建*个。选优配强“当家人”o全面抓实村（社区）“两委”换届，实现学历、能力和年龄“双提升一下降”，支书、主任“一肩挑”比例达100

3、虬储备培养农村“领头雁”*6人、回引“归雁”人才*人，培育农村“双带”党员*人，以组织振兴实现党建整体提升，全市*个党组织荣获省级“先进基层党组织”称号、*党员、干部获得省级以上表彰奖励。三、抓好基层党建“服务大局是根本”*始终坚持党的组织路线服务党的政治路线，中心工作推进到哪里，组织工作就跟进到哪里。及时回应民生诉求。深化党史学习教育成果，深入开展“保民生、保就业、保市场主体”大走访活动，召开五级书记民情恳谈会*余场次，收集民生诉求*条，出台惠民扶持政策*,累计减税降费*亿元，稳定岗位*万余个，千方百计把疫情影响降到最低。统筹推进经济社会发展。构建“大抓党建、抓大党建”格局，积极推进“五个示

4、范市”建设，优化各种议事协调机构，最大限度地释放各类资源活力，服务全市重大项目、创建活动及经济社会发展。2021年*禁毒工作得到国家禁毒委高度肯定，国家级卫生城市以历史最高分通过复审，多项经济指标居全省首位。四、抓好基层党建要“仰望星空，脚踏实地”近年来在省委、市委组织部的精心指导下，在县委县政府的鼎力支持下，*基层党建工作取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题，比如：基层治理能力还有待提升、村集体经济仍然十分薄弱、党建工作特色不够鲜明等等。抓好基层党建工作不是一蹴而就，更不是一劳永逸的事。我认为下一步抓好基层党建要持续做好“四讲四坚持”。一要讲政治，坚持提高站位。认真学习习近平新时代中国

5、特色社会主义思想，广泛开展“党员大培训、基层大宣讲”活动，采取“三会一课”、专题研讨、组织宣讲等方式，切实推进党的创新理论在*地区落地生根、开花结果。二要讲方法，坚持探寻规律。坚持“上接天线”和“下接地气”相结合。围绕省委关于健全完善基层党建工作责任落实体系的意见，细化责任清单、考评清单，层层压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”、党务工作者具体责任。三要讲作风，坚持求真务实。遇到困难问题，少讲客观条件，多想办法、多出主意。面对村级集体经济基础薄弱等问题要在激励基层党组织发挥主观能动性上功夫，立足实际精心选定项目村组,大胆探索精准编制实施方案，创造性地开展工作，

6、全力破解发展瓶颈。四要讲担当，坚持主动作为。立足边疆、边境、民族和开发开放前沿等优势，坚持党建引领，统筹抓好基层治理、乡村振兴、“美丽县城”建设等中心工作，力争实现“一年一个新气象，一个一个新台阶”，为*经济社会及各项事业健康发展提供坚强组织保障。关于我区“小个专”党建工作进展情况的调研报告党的二十大报告明确指出，要加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。双城经济圈建设推进以来，为更好地加强中部地区“小个专”发展，处于中部地区的X区以增强党组织政治功能和组织功能为重点，切实加强协助指导“小个专”党建工作，引导发挥“小个专”党组织和党员作用，以高质量党

7、建引领“小个专”经济组织高质量发展，助推全区“小个专”跟党走、正道走、快步走，取得了显著成效。一、X区“小个专”党建工作的主要做法目前，X区共有小微企业438家，党员433名，其中104家企业建立了党组织；专业市场16处，党员人数55名，其中6处专业市场建立了党组织；个体工商户58271户，其中党员人数708人，建立党组织13家。区市场监督管理局牢固树立“抓党建就是促发展、抓发展必须抓党建”的理念，重点围绕小微企业，难点围绕个体工商户，抓好专业市场，不断丰富延伸“小个专”非公党建工作内涵，以高质量党建引领“小个专”高质量发展。（一）出台相关政策，压实党建责任，为“小个专”党建工作提供政策保障1

8、.成立领导小组。区市场监管局成立“小个专”党建工作领导小组，实现具有正式党员3名以上的专业市场党组织和党的工作全覆盖。全面摸清“小个专”党支部党员人数，随时掌握“小个专”党支部党员的最新动态。2 .出台制度性文件。“小个专”党建工作实绩考核办法等文件，将“小个专”党建工作纳入基层工作实绩考核范畴，并建立“联系+指导+研判+考核”“四个一”工作推进制度。3 .编制政策资料。扶持个体工商户发展政策事项清单、办理指南等。先后组织165名党员干部落实联系“小个专”党组织制度，深入2700余家小微企业、个体工商户调研访谈，引导市场主体用足用好惠企帮扶措施。（二）推行融合并进，彰显责任担当，为“小个专”党

9、建工作提供坚实基础1.推动工作同步。建立完善“小个专”市场主体信息、党组织信息、党员信息“三本台账”，推动市场主体登记时同步采集党建信息、企业年报时同步检查党建工作。4 .凸显服务意识。深入开展“计量服务中小微企业行动”“小微企业质量管理体系认证提升行动”“质量技术帮扶提质强企行动”等活动，指导“小个专”党组织推广“服务菜单”模式，为个体户开展“体检式”服务。3.积极担当作为。落实消费首问责任制和赔偿先付制度，在电商产业园建立全市首个电商消费维权服务站，出台全国首个全面推进市场主体信用承诺的通知，促进市场主体依法诚信经营。（三）创新方式方法，打造特色品牌，为“小个专”党建工作提供丰富载体1.探

10、索组建党建联盟。通过组织联建、活动联办、质量联动，引导联盟成员间开展质量培优扶困，凝聚力量、互助发展。2,丰富党建活动。组织“小个专”支部多形式开展演讲比赛、知识竞赛等主题党建活动，创新讲授“安全责任党课”“5分钟互联网+微党课”o3释放“红色效应”。出台关于命名个体工商户、小微企业、专业市场“共产党员示范经营户”的通知等文件，打造市级“小个专”党组织示范点1处，培育区级示范非公党组织3家，“三亮”党员经营户648家，切实增强“小个专”党组织的凝聚力和战斗力。（四）优化服务方式，强化示范带动，为“小个专”党建工作提供榜样典型1.开展专业指导。开展“一对一”知识产权指导服务，指导10家企业导入卓

11、越绩效管理模式，提高企业产品质量合格率，指导企业主导起草全国首个鲜食葛根地方标准。2 .引导岗位争先。指导“小个专”党组织设置党员质量工作岗、党员质量安全监督员，组建由党员为骨干的质量管理小组（QC小组）、课题攻坚组、技术创新先锋队等。3 .发挥示范引领。引导经营户们增强党员意识，带动更多党员和群众参与“三亮”活动，把质量品牌建设与“小个专”党建典型培育相结合，探索党支部标准化建设试点示范工作。二、X区“小个专”党建工作存在的主要问题（一）机制不够健全1.在管理机制方面，以X区个体私营经济协会（下面简称“个私协”）为例，其各分会支部委员会都有管理的党员，但组织关系在本支部的党员和管理的党员数量

12、相等的只有龙水五金市场有限公司支部委员会，X区个私协棠香、铁山、石马、万古分会支部委员会，以及重庆翔宇建筑工程（集团）有限公司支部委员会，X区微型企业协会支部委员会有零星的党员组织关系在本支部，其他管理的党员人数皆为O人，党员人数管理方面的不足直接影响“小个专”党建工作的开展情况。4 .在激励机制方面，X区“小个专”党建工作相对于重庆主城都市区其他区工作而言，除具有“小个专”市场主体起点低、门类多、从业人员普遍素质不高，发展极不平衡，党建基础相对薄弱的特点外，还存在开展时间较短、参与度不高、激励措施不到位的短板，直接影响了“小个专”党建工作的有效开展。5 .在监督机制方面，国内其他地方“小个专

13、”党建工作的成功经验说明：上级部门加强“小个专”党建工作的监督和指导，能助推“小个专”党建工作的有效推进。但X区“小个专”党建工作监督机制存在具体标准不清晰、指导不及时到位的现象，使得一些企业党支部不能及时了解相关部门的政策，直接影响了“小个专”党建工作的整体推进。（二）政策不够完善1 .“小个专”党建工作缺乏顶层设计。X区市场监管局在推进“小个专”党建工作中出台了相关的制度性文件。由于此项工作起步较晚，对其整体谋划还相对比较欠缺，现主要对个体工商户党建工作推动较好，但小微企业、专业市场党建工作还比较欠缺，容易导致政策碎片化的现象，在“小个专”党建工作推动市场主体发展方面还缺乏足够的前瞻性思考

14、。2 .“小个专”党建资源缺乏有效整合。充分发挥“小个专”党建优势，必须加强部门之间、企业之间的联系，注重人员、经费、阵地资源的有效整合。由于X区在制定“小个专”党建方面的政策时职能职责界定清晰度不够，导致资源和相关政策难以有效整合，从而导致部门、企业之间难以形成强大的党建合力推动“小个专”市场主体特色发展。3 .“小个专”党建责任难以有效落地。区委明文规定区委组织部要起牵头作用，区委非公工委组织领导，区市场监管局党组统筹指导责任。由于区“小个专”市场主体之间、与上级部门之间存在着对接不及时的现象，上级部门下达了相应的制度，但层层负责过程中不免出现批漏，导致政策落实情况和上级部门下达政策之间不

15、吻合，党建责任难以有效落地。（三）党建队伍不够稳定1.支部书记年龄老化。在调研中发现，重庆新明置业股份有限公司X居然之家分公司支部委员会党组织书记为28岁，X个私协棠香、龙水、铁山分会党支部党组织书记为30-40岁,其余皆为50岁以上，年龄最大的达67岁。支部书记年龄逐渐老化，如何选优选强、配备年轻有担当的书记，面临着没有选择的难题。4 .党员发展名额较少。通过做好“小个专”市场主体“两个覆盖”底数摸排工作，2022年上半年各非公支部累计新发展党员16名，党员转正1名。以X区个私协龙水分会支部委员会为例，该分会企业从业人员为656名，但由于发展名额有限，该分会管理的党员人数仅为80名，组织关系

16、在本支部的党员数为。名。从业人员的不断增加，党员发展名额却没有相应增加，直接影响该支部党建工作的有效开展。（四）党建服务平台不够完善1.党建平台作用不明显。依托相关部门X区个私协党支部搭建了一些党建交流平台。比如，X区微型企业协会支部委员会在微型企业中通过建立驿站加强协会党员的沟通交流，但各个党支部由于人员有限，各自忙于自身事务，导致各协会支部交流较少，党建平台作用没有得到充分的发挥。5 .宣传力度不够。X区民营经济协会紧紧围绕助力市场主体纾困解难26条硬措施，发放问卷12000份，及时收集并反馈个体工商户地困难和诉求，为个体户开展“体验式”服务。但由于宣传力度不够，加上个体私协党支部组织关系在本支部的党员数量较少，“小个专”党建工作在小微企业盈利过程中发挥作用不明显，直接影响了其对小微企业的吸引力和凝聚力。三、推进X区“小个专”党建工作的具体建议（一）明确职能定位，推进