关于加强行政事业单位国有资产管理的思考.docx
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1、关于加强行K事业单位国有资产宣i的思考摘要:最近几年,我们国家的经济得到了较大的发展,各项社会事业也得到了很大的提高。各级行政事业单位所管辖的国有资产的数目越来越多,所管理的资产的规模也越来越大,因此要建立起一种更加科学、更加合理的国有资产管控模式,对于提升现有资源的利用效率,维护国家财产的安全,实现国有资产的保值和升值是一个很有实际意义的问题。文章从资产管理工作的重要性入手,对目前国有资产管理工作中存在的一些问题进行了剖析,并就如何强化资产管理工作提出了对策建议。关键词:行政事业单位;国有资产;资产清查进入二十一世纪以后,国内外经济形势发生巨大变化,随着我国市场经济体制的不断完善,行政事业单
2、位国有资产管理也要与时俱进,紧跟时代发展潮流,通过不断优化国有资产的管理方式和方法,提高了行政事业单位和机构的管理水平,从而使国有资产得到了有效的保护和发展。行政机关的公共服务中所有的一切工作,都与国家和公众财产有关。通过对国有资产进行监管,有利于提高财政资金的使用效益,可以对国有资产监督和管理起到积极的促进作用,对提升国有资产的工作水平有着相当重大的现实意义。一、行政事业单位国有资产管理的重要性概述行政事业单位国有资产是指资产归属于国家,但是实际使用、管理、占有在各单位的各类经济资源的总称。具体表现形式为固定资产、流动资产、无形资产、对外投资、在建工程、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资
3、产、保障性住房等。行政事业单位国有资产所有权属于国家,但是,以其对国家财产之占有、使用为限。因此,加强对国有资产的监督,对于保证国有资产的保值增值,保障国有资产的完整性与安全性,具有十分重要的意义,保障各项行政事务顺利的开展,具有十分重要的作用。(一)提高资产管理意识,保证资产完整性在过去的几年当中,资产管理部门通过对本单位资产的清查和盘点,让单位各部门的资产管理人员学习到更多的业务知识,这样能够帮助他们更好地对国有资产进行管理,增强了对国有资产的关注。在进行资产管理的时候,资产管理部门和资产管理员对本单位进行了全面的管理,并针对当前国有资产管理工作改革和创新管理过程中出现的问题与困难,给出了
4、原因及相关对策。单位定期抽调各部门资产管理员、财务人员等相关进行国有资产的清查工作,能够使行政事业单位形成国资管理的行为,让国有资产管理成为常态化工作,让单位工作人员可以更加负责的监管本单位资产。加强对国家财产的管理,能够提高政府财产的经营管理能力,避免因管理不当造成国有资产的流失和损毁,在保证国有资产保值的同时,保证资产的完整性。(二)资源合理配置,提高资产利用率行政事业单位通过对资产的管理,可以改善部分行政机关对重购置、轻管理的理念得到改变,从而强化对行政机关的资产管理,并制订出与之相对应的采购计划。资产管理人员对资产进行通过定期对本单位资产进行梳理归类,资产管理部门和财务部门对各单位全部
5、固定资产建立台账,做到账实相符账账相符。通过组建“资产核查组”,可以使各个部门对单位的国有资产进行监督,并督促单位完善资产账目,明确资产管理人,确保每项资产都能落实到人,成为具体的资产管理人,将资产进行分门别类,防止权责的混乱。在申请购置新的资产同时是否可以通过调拨等程序实现资产的合理利用,防止闲置资产的浪费。在资产管理清查基础上,将资产核对完成录入资产系统,在以后资产系统的使用中能够大幅提升资产盘点的效率和准确性,提高预算准确率,提高资产利用率。(三)摸清资产家底,提供决策依据在对单位国有资产进行管理的过程中,负责资产的管理部门和管理人员可以对行政事业单位的资产现状进行一个全面、准确的把握。
6、摸清资产底数。在资产清查盘点过程中,会发现一些闲置资产、产权归属不清资产、调拨手续不完备资产,要求各个单位将自己的财产手续做好,并要及时将财产实物与账面上的资产情况展开比较,防止出现账外资产等账实不符的情况。资产清查工作是资产管理的一个重要途径和手段,能够充分掌握行政事业单位中存在的资产闲置和投资情况,预防国有资产流失,尤其对提高会计信息的可靠性、完整性、真实性,促进行政事业单位的平稳、有序、健康发展意义重大,还可以为决策者提供可靠的数据信息和资产台账信息。二、行政事业单位国有资产管理存在的问题(一)国有资产管理意识相对薄弱第一,对此缺乏足够的重视。有些行政事业单位对资产管理工作不够重视,对国
7、有资产的管理缺乏足够的知识和经验,认为这是一个由资产经营的财政部门负责的工作,他们对资产的管理往往都会表现出懈怠的心理,责任心缺失现象很严重。缺乏积极主动性。并且对本单位国有资产数量和价值底数不清,对单位资产的构成、使用和维护等状况也缺乏了解;对固定资产中通用设备、专用设备等不同种类资产购置标准、使用年限、等内容考虑较少,配置的资产得不到有效、合理的利用,容易造成资源的闲置浪费。其二,管理意识有偏差。有些行政事业单位在资产管理如房屋、车辆等资产管理上,产权不明晰、账务不清楚;有些资产从上级部门调拨、捐赠到本单位,由于管理意识不到位,本单位未能够及时入账,容易造成账上与实物资产不相符;有些单位由
8、于管理疏忽,造成个人侵占挪用国有资产。以上情况的出现增加了国有资产盘点工作的难度,造成人力、物力以及资源的浪费。(二)国有资产管理数字信息化滞后一方面资产管理软件滞后。由于网络信息技术的飞速发展,加强对国有资产的信息化技术的需求变得更加紧迫。国有资产种类逐渐呈现出多元化和信息化,固有的资产管理模式己不能适满足当前资产管理工作的需求。原来的软件系统结构单一,内容简单,无法对资产信息进行详实的录入,系统内部不能更新,只能发挥其既定的功能。年底资产管理年报系统都是独立一套软件,和日常资产管理使用的软件各自独立,口径不完全一致,无形中增加资产管理的难度和工作量。一方面缺乏专业的信息化管理人员。资产管理
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