以自觉的态度和勇于担当的精神积极服务区“大建设、大提升、大跨越”发展大局服务经济发展经验做法&党委书记、董事长在集团职代会上的讲话.docx

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1、以自觉的态度和勇于担当的精神积极服务区“大建设、大提升、大跨越”发展大局服务经济发展经验做法今年是我区“大建设、大提升、大跨越”的关键一年，任务繁重、责任重大。在X对全区各项工作已全面安排部署，“三查两转一评”活动和项目建设、征地拆迁、招商引资重点工作走入关键时期，为加快推进实现*区建设的总体部署，X区也对我们提出了更多的要求，激发我们干事创业、加快发展的工作热情。党员干部进一步统一思想，振奋精神、凝心聚力,继续保持奋发有为、干事创业的激情和斗志，强化责任担当，改进工作作风，提升服务效能，以饱满的热情、有力的举措开创各项工作新局面，以决战决胜的姿态投入到*区发展建设工作中去。面对如何贯彻落实X

2、的决策部署，如何做好我们的本职工作，积极开展财政工作，谈几点认识，与大家交流共勉。一、加强收支管理，建立健全科学理财长效机制。认真落实国家税制改革政策，进一步健全完善税收征管机制，联合税务、国土等部门整合资源，协同配合，强化联合管控，形成征管合力，探索建立综合治税长效机制，构建税收共治大格局，不断壮大财政实力。严格依法治税，强化纳税评估和税务稽查,严厉打击各种偷漏税行为，大力清缴欠税，堵塞税收征管漏洞,防止出现税收“跑、冒、滴、漏”现象。强化税源管理，加强对重点企业、重点税源的监控、跟踪服务，做好重点税源企业收入分析调查，加大督查、监控和催缴力度，促进收入及时、足额入库。在强化主体税种征管的同

3、时，努力提升契税、耕地占用税、土地使用税等小税种的征管水平，提高税收征管质量。积极涵养税源，挖掘税源潜力，拓宽财政收入渠道，努力增强经济发展后劲，提高财政收入的稳定性、均衡性和可持续性。加强非税收入监管，严格非税收入征缴和“收支两条线”管理,提高非税收入管理水平，清理取消各类不合理收费，确保依法征收、应收尽收。确保全年财政公共预算收入完成X亿元，较上年同期增长X%以上。同时优化支出结构，优先保障民生支出和管委会重点项目支出，“三公”经费总体只减不增，严格控制一般性支出增长，健全厉行节约长效机制。优化财政支出结构，加快资金拨付进度，注重发挥财政资金效益，切实提高预算执行及时性、均衡性、有效性。确

4、保全年财政公共预算支出完成X亿元。二、积极盘活存量资金，提高资金使用效益。通过建立定期清理机制、细化预算编制管理、加强财政资金管理、规范财政专户管理等措施，建立强化约束、盘活存量资金的长效管理机制。对结余结转资金进行分级分类清理，两年以上的结转结余资金原则上全部收回，用于补充预算稳定调节基金。建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制，对于已列入年度预算的资金，加快项目实施进度和资金拨付，尽快形成支出；经核实确认已无法支出或无需支出的，一律收回财政总预算统筹安排使用；提高预算执行效率，严格抓好预算编制和执行环节的绩效管理，防止形成新的资金沉淀，切实发挥财政存量资金增量效益。三、规范政府债务管

5、理，防范化解财政风险。加强政府债务管理，严控“明股实债”等变相举债行为，建立规范的政府举债融资机制，对政府债务余额实行限额管理，政府债务余额不得突破批准限额。将政府债务分类纳入预算管理。加强政府债务支出项目库建设，提高债券资金使用绩效。建立债务风险预警机制及应急处置机制，督促积极化解债务风险。强化对债务的举借、使用、偿还全过程监督，全面构建地方政府债务监管体系，防范中长期财政风险。四、创新财政投入方式，积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式。充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，为经济社会发展提供有力保障，加快推进PPP模式推广应用。建立有效的工作推进机制，认真做好项目谋划和包装，确保更多PPP项

6、目在基础建设和公共服务领域落地实施。抓住国家设立专项建设基金支持农村公路、城市建设等领域扩大投资的机遇，争取进入全省全市PPP平台中心，争取更多的基金和政策性贷款。同时积极探索创新公共服务供给机制，通过特许经营、股权合作、财政补助、设立PPP基金、调整价格等政策，拉动更多社会资本进入公共服务领域。发挥新型城镇化（PPP）基金的作用，助推更多项目落地。认真落实国家、省、市一系列鼓励民间投资的财政支持政策，鼓励引导民间资本进入，激发民间投资活力。五、扎紧制度笼子，发挥财政监督职能。认真贯彻执行中央八项规定精神，贯彻落实党政机关关于厉行节约反对浪费条例，强化管理监督，扎紧制度笼子，保持正风肃纪高压态

7、势。严格执行新预算法和财政违法行为处罚处分条例等法律法规，建立健全嵌入预算执行流程、覆盖财政资金运行全过程的监管机制，确保各项财税政策有效落实和财政资金安全运行。积极推行公务消费、公务卡强制结算制度，强化“三公”经费支出管理，打好“三公”经费管控组合拳，积极推进政务公开,加大预决算公开力度，切实增强预决算透明度，着力打造阳光财政，自觉接受群众监督，不断提升财政管理能力与水平。六、加强反腐倡廉建设，从严管理干部队伍。始终坚定政治方向，站稳政治立场，保持政治定力，全面落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到不妄议中央政策，同中央保持高

8、度一致，坚决服从党的领导，把X的各项决策部署落实到位，努力破解X发展难题；贯彻落实“三会一课”制度,定期召开民主生活会、组织生活会，广泛开展批评和自我批评,确保党内监督制度的落实到位，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；同时加强干部队伍管理，深化党建宣传教育，把反腐宣传教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育纳入日常学习，着力打造一支政治强、作风硬、懂专业、敢担当的高素质干部队伍，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”当前X正处在大有可为的战略机遇期，改革发展已进入深水区、攻坚期，经济下行压力加大，发展中深层次矛盾凸显，征地拆迁、项

9、目建设、大气污染防治、供给侧结构性改革等任务更加艰巨繁重。下半年区财政局将进一步加强领导，统一思想，凝心聚力，以披荆斩棘、一往无前的勇气推进改革，以踏石留印、抓铁有痕的决心狠抓落实，以时不我待、只争朝夕的干劲追赶超越，全力以赴推进X“大建设、大提升、大跨越”，力争全面完成年初制定的各项任务目标。党委书记董事长在集团职代会上的讲话各位代表、同志们：*集团五届一次、*铜业二届一次职工代表大会，经过与会代表的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，代表们以对企业、对职工高度负责的精神，认真讨论审议，并一致通过了工作报告。这是一次凝心聚力，求新求实的大会，也是一次鼓舞斗志、催人奋进的大会。这次大会对于

10、把握形势、统一思想，凝心聚力，坚定信心，高质量完成年度目标任务，必将起到积极的推动作用。上午的工作报告深入落实了公司党代会精神，充分结合了公司的最新战略意图，“53531”工作重点很好地回答了2024年的工作思路与奋斗目标，公司上下要深刻领会、准确把握、有力推进，确保各项任务落实落地。激情与喜悦相拥，耕耘与收获同在。过去的2023年，是企业顽强拼搏、勇攀高峰的一年，是满载荣誉、跨越发展的一年。一年来，我们高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的二十大精神，以“123456”总体战略布局的确定性，应对外部环境纷繁复杂的不确定性，始终瞄准高端化、绿色化、智能化发展方向，扛

11、牢省委赋予“打造有色金属行业一流标杆企业，引领推动山西省铜产业高质量发展”重大使命，勇担“铜基新材料高端前沿领域关键核心技术攻关”时代重任，调发展方向之舵、推管理变革之道、化短板弱项之结、行提能升级之举、施开放创新之策、锤担当争先之能，涉险滩，拔城池，展拳脚，打胜仗，一锤接着一锤敲，一步紧跟一步干，大战大考炼真金，充分释放了企业振兴之势、能级跃升之势、发展质变之势，以优异成绩奋力谱写了中国式现代化的*篇章。企业稳的态势进一步巩固、进的力量进一步加强、转的质效进一步提升、控的成果进一步凸显、防的体系进一步健全、聚的效能进一步增强，迈向现代化新征程的基础更加扎实、动能更加强劲、活力更加澎湃。回望奋

12、斗历程，我们不仅全面完成了年度主要目标任务，而且在我国铜工业发展、我省产业转型中展现了中条担当和中条作为。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于公司党政的坚强领导，凝结着公司各级组织的智慧、心血和汗水，也离不开公司广大干部职工的团结奋斗。在此，我谨代表公司党政向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向一直以来关心和支持公司发展的新老朋友和离退休老同志表示衷心的感谢！向心系企业、建言献策的全体代表，向一年来辛勤耕耘、奋力拼搏的广大干部职工表示诚挚的问候！各位代表，同志们：2024年，是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“

13、十四五”规划的攻坚之年，也是公司上下深入贯彻落实新战略的开局之年，基于“大势”“走向”“使命”的分析，从经济社会发展大局来看，破解发展难题增强发展动力，科技创新的重要性将越来越大；从事业发展全局来看，加快形成新质生产力，高质量高水平发展的要求将越来越高；从企业使命任务来看，提高核心竞争力和增强核心功能，链主企业的责任将越来越重；从公司战略布局来看，打造有色金属行业一流标杆企业,践行“123456”总体战略布局和“3356”工作体系的紧迫性将越来越强。压力来自使命，信心来自战略，我们要把释放存量扩大增量和做大总量统筹起来，把深耕主业和重塑优势统一起来，把立柱架梁和积厚成势衔接起来，把提能升级和链

14、式发展贯通起来，掌好方向舵、守好基本盘，瞄准突破点，拉高新标准，跳起脚来摘桃子，实事求是走高线，深度融入新一轮国企改革提升行动，立足“三步走”战略的第一步，以只争朝夕的紧迫感、真抓实干的硬作风，奋力跑出企业发展的加速度,全方位挺起公司振兴崛起的高质量发展增长极，全面开创新阶段企业发展新局面。鉴于党代会报告、党委工作会报告、职代会报告均对企业各项工作安排的非常详细具体，针对2024年工作，我从战略和全局的高度强调“六个坚持”“六个突破”。这“六个坚持”“六个突破”是对“53531”核心要素的延展和补充,是做好当前工作的总基调和方法论，广大干部职工要自觉应用“六个坚持”“六个突破”来武装头脑和指导

15、实践，推动各项工作提质增效、出新添彩。一、必须坚持以服务大局为发展导向，着力增强企业核心功能，在提升发展格次上实现新突破习近平总书记指出，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须做强做优做大”。近年来，我们进一步认识中条、挖掘中条、重塑中条、发展中条，始终把企业发展置身到“国之大者”“省之大计”中思考定位，担当推进我国铜工业现代化发展的重要力量，勇做引领推动山西省铜产业高质量发展的重要支撑，在强化我省及华北地区铜基领域支撑托底能力、为区域经济发展注入新动能等方面发挥了不可替代的重要作用。知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之愈益明。新的一年，

16、我们要继续以更高站位、更广视野、更远眼光、更强担当积极融入国家战略、服务山西产业转型，立足“链主”企业定位，打造*“提能升级，高端迈进，创新赋能，链式发展”的最靓丽名片。我们要深刻理解和把握核心功能特征与作用。新一轮的国企改革具有鲜明的时代特征，从改革任务来看主要是两大类，一个是体制机制改革任务，另一个是功能性改革任务。前者主要是巩固国企改革三年行动所取得的成果，重点解决“从有形到有神”的问题，推动企业真正按市场化机制来运营；后者则聚焦新时代新征程赋予国有企业的使命责任，推动企业不断增强核心功能、提高核心竞争力。核心功能：一是突出战略性长远性，国有经济在党和国家事业发展中的重要地位不动摇，在经济社会发展和参与国际竞争中发挥支撑作用，服务国家战略安全的需要；二是突出基础性创新性，国有经济在推动重要产业发展、产业链供应链韧性和自主可控中发挥引领作用，服务赢得竞争优势的需要；三是突出辐射性有效性，国有经济在构建现代化经济体系中的表率地位不动摇，在“坚持两个毫不动摇”和民营经济健康发展中发挥带动作用，