如何精准把握数字经济内涵全文.docx
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1、如何精准把握数字经济内涵全文党的十八大以来,习近平总书记多次强调要发展数字经济。党中央、国务院出台网络强国战略实施纲要数字经济发展战略纲要“十四五”数字经济发展规划,从国家层面部署推动数字经济发展。数字经济作为一种新经济形态,是新一轮科技革命和产业变革的产物。“十四五”时期,加快数字化发展、建设数字中国,需要从数字技术与实体经济融合发展、生产消费模式变革等视角准确理解数字经济内涵;并着眼于把握新一轮科技革命和产业变革新机遇、加快构建新发展格局和构筑国家竞争新优势,客观认识我国数字经济的发展前景以及面临的问题挑战。数字经济是数字技术融合应用的新经济形态作为继农业经济、工业经济之后出现的新经济形态
2、,数字经济并非有明确边界的产业部门,而是数字技术(信息通信技术)特别是新一代信息技术与实体经济融合后,以数据资源为关键要素所形成的经济社会运行新模式。数字技术作为一种通用目的技术,具有强渗透性和广覆盖性,可以渗透融入经济社会运行的各领域、全过程。互联网、移动通信、云计算、人工智能等新一代信息技术的商业化应用,全方位大幅度降低了数据生成、采集、处理、传输、分析各环节的成本,使数据资源能够在全社会范围内实现大规模低成本可获得,从而为其广泛使用并成为新关键要素创造了前提条件。基于数据资源的广泛使用,以互联网平台经济为代表的各种新业态、新模式得以不断涌现,进而对生产消费乃至整个经济社会运行模式带来重大
3、变革,形成数字经济这种新经济形态。新经济形态运行最突出的一个特点是效率大幅提升。在微观层面,数字技术的广泛应用在产生大量数据资源的同时,还能够从中迅速提炼出有效信息,并在生产消费各环节中实时传递,从而提升各主体、各要素之间的协同性,提高全要素生产率。在宏观层面,数据要素所具备的非竞争性、(部分)非排他性等“技术一经济”特征,使之能够同时应用于多个不同场景,发挥上述协同性和效率提升作用,最终体现为对经济发展的放大、叠加、倍增效应。作为数字经济运行基础的数字技术,其对应的产业部门,如计算机设备制造、通信设备制造、软件和信息技术服务等,本身也是数字经济的重要组成部分,即数字产业化;而数字技术与实体经
4、济融合形成的数字化转型和新经济形态则对应于产业数字化。大力发展数字经济,加快构建新发展格局习近平总书记在2018年中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话中指出:“现在,我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,既面临着干载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战。我们必须清醒认识到,有的历史性交汇期可能产生同频共振,有的历史性交汇期也可能擦肩而过J从近代以来世界科技革命和产业变革演进历程来看,通用目的技术领域的重大突破能够引发科技革命和产业变革,孕育新经济形态,为经济发展提供新动能。18世纪60年代到19世纪初,炼铁、珍妮纺纱机、瓦特蒸汽
5、机等技术突破,引发了第一次工业革命,形成了以机器生产、蒸汽动力、过程控制为重要特征的工厂化生产模式;19世纪60年代至20世纪初,发电机、转炉炼钢、石油炼化等技术突破,引发了第二次工业革命,形成了以标准化、大规模、流水线等为重要特征的现代大工业生产模式。前两次工业革命的缺席,拉开了我国同欧美列强的差距,造成鸦片战争后一百多年的屈辱;经过新中国成立70多年来几代人的接续奋斗,我们才得以基本完成工业化进程。21世纪以来,随着数字技术的快速进步,推动新一轮科技革命和产业变革加速演进,催生了各种数字经济新模式、新业态。在过去的十年里,凭借各类消费互联网新业态的高速成长,我国赢得了与美欧发达经济体大致相
6、同的起跑线,新工业革命的历史机遇不容错过。与此同时,我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济结构迫切需要优化升级,寻找新动能。“十四五”乃至未来更长时期内,大力发展数字经济正是把握此轮科技革命和产业变革新机遇、拓展经济发展空间的战略选择,将为构建新发展格局、构筑国家竞争新优势提供有力支撑。第一,加快数字化发展将为构建完善新发展格局提供有力的物质技术支撑。构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,关键在于打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点断点,畅通经济循环。经济循环过程都伴随着物质流、能源流、资金流、信息流的传递和流转。加快数字化发展,推进数字技术与实体经济的深
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