河北区妇女和儿童发展“十四五”规划.docx

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1、河北区妇女发展“十四五”规划妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者。男女平等和妇女全面发展程度，是新时代坚持以人民为中心发展思想的重要体现，是衡量区域治理体系和治理能力现代化水平的重要标尺。区委、区政府一直以来高度重视妇女事业发展，高标准制定实施了河北区妇女发展规划（20112020年），为促进妇女进步与发展提供了重要保障。特别是党的十八大以来，妇女对经济社会发展的贡献日益凸显，参与民主政治建设更加广泛，合法权益得到有效维护，社会保障水平大幅提升，发展环境更加优化，在家庭生活中的重要作用进一步彰显，妇女事业和男女平等发展取得了历史性新成就。“十四五”时期，是天津市开启全面建设社会主义现代化大

2、都市新征程的第一个五年，是河北区聚焦“五个之城”建设，不断塑造和强化“海河人文地活力新河北”，实现高质量发展的关键时期，也是实现男女平等和妇女全面发展的重大机遇期。目前，我区妇女发展的不平衡不充分依然存在，在更高水平上促进男女平等和妇女全面发展任重道远。依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国妇女权益保障法等有关法律法规，按照中国妇女发展纲要（20212030年）天津市妇女发展“十四五”规划和河北区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二。三五年远景目标纲要的总体布局和要求，结合我区实际情况，制定本规划。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深

3、入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，认真贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求，紧紧围绕我区“海河人文地活力新河北”的功能定位和加快建设品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、生态宜居之城、平安幸福之城的目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路。贯彻落实男女平等基本国策，优化妇女发展环境，保障妇女合法权益，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，发挥妇女在经济社会高质量发展中的“半边天”作用，为建设充分展现社会主义现代化大都市形象的现代新城区作出新贡献。（二）基本原则1.坚持党的全面领导。坚持妇女发展事业的正确政治方向

4、，贯彻落实中央和市委关于妇女事业发展的重要决策部署，切实把党的领导体现在妇女发展事业的全过程和各方面。2 .坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展的目标任务纳入全区经济社会发展总体规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多地惠及广大妇女。3 .坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台法规、制定政策、编制规划、部署工作中充分考虑男女两性现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。4 .坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，统筹推进区域、群体之间妇女的均衡发展

5、，协调推进妇女在各领域的全面发展。5 .坚持共建共治共享。在建设充分展现社会主义现代化大都市形象的现代新城区中发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身我区高质量发展，踊跃参与治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。（三）总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女全面发展程度进一步提高，男女两性平等发展，妇女与经济社会同步协调发展。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，生命质量和健康水平持续提高。妇女平等享有终身受教育权利和机会，素质能力不断提高。妇女平等享有经济权益，经济地位明显提升。妇女平等享有政治权利,参与国家和经济文化社会事务管理

6、的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提升。妇女在家庭生活中的独特作用充分彰显，新时代家庭观日益形成。妇女发展环境持续优化，获得感、幸福感、安全感显著增强。保障妇女权益的法规政策体系更加完善，妇女合法权益得到切实保障。力争到“十四五”时期末，我区妇女发展的总体水平再上新台阶，在推进“五个之城”建设实践中发挥积极的作用。展望2035年，与全区建设充分展现社会主义现代化大都市形象的现代新城区相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起新时代赋予的光荣使命，为实现我区经济社会高质量发展而不懈奋斗。二、发展领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主

7、要目标：1 .妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命稳步提高。2 .孕产妇死亡率控制在8.5/10万以下，流动人口孕产妇死亡率得到有效控制。3 .妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌、乳腺癌防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达70%以上，逐步提高乳腺癌人群筛查率，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率。4 .生殖健康和优生优育知识全面普及，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。5 .减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。6 .妇女心理健康素养水平不断提升，妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。7 .普及健康知识，提高妇女健康素养水

8、平。8 .改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。9 .妇女经常参加体育锻炼的人数比例达到45%以上，妇女体质测定标准合格以上的比例达到92%以上。10 .健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提高。策略措施：1.完善保障妇女健康的制度机制。加快落实健康河北行动工作，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗保健服务。对妇女健康事业发展提供资金保障，完善公共卫生应急管理体系，健全重大疫情防控救治机制和应急物资保障体系，满足妇女尤其是老年、幼儿、孕产妇、女医务工作者等重点人群的特殊需求。2 .建立完善妇女全生命周期的健康管理模式。为妇女提供全方位的健康服务，开展宣传教育、咨询

9、指导、筛查评估、综合干预等工作，提高妇女健康水平和人均健康预期寿命。3 .全力实施妇女儿童健康提升计划。加强区级妇幼保健机构能力建设和基层卫生机构妇儿保门诊规范化建设，完善多渠道筹资保障机制，控制孕产妇死亡率、保障母婴安全，减少出生缺陷、提高出生人口素质，解决妇女健康突出问题、改善妇女健康状况。4 .保障孕产妇安全分娩。全面落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。提高生育全程基本医疗保障服务，孕产妇系统管理率达到90%以上。加强高危孕产妇管理，提高危重孕产妇救治能力，控制孕产妇死亡率。提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔，控制剖宫产率。5 .完善

10、宫颈癌和乳腺癌综合防治体系。提高妇女宫颈癌和乳腺癌防控意识和能力，探索推广适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种。保障宫颈癌和乳腺癌检查的经费投入，扩大宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖面。6 .提高妇女生殖健康水平。普及生殖道感染、性传播疾病等疾病防控知识。在学校教育不同阶段设置科学、实用的健康教育课程，加强对学生青春期教育指导，提高对生殖健康的认知能力和自我保护意识，倡导男女两性增强性道德、性健康、性安全意识。促进生殖保健服务纳入妇女健康管理，提高避孕节育服务的可及性。开展产后和流产后避孕节育服务，指导妇女选择高效的避孕方式。7 .预防和控制艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合

11、干预措施，提高孕早期检测率。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上。感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童治疗率达到95%以上，先天梅毒报告发生率控制在12/10万以下。加强宣传教育，引导妇女主动了解艾滋病防治知识和相关政策，提高防范意识和能力，加强对感染妇女特别是流动感染妇女的医疗服务，提高随访率。8 .促进妇女心理健康。加强妇女心理卫生问题的早期发现和干预，畅通妇女获得心理健康信息的渠道。加强对基层妇女群众自治组织中骨干力量的心理知识和技能培训，支持社区搭建心理服务平台。加大应用型心理健康专业人员培养力度，针对妇女不同时期生理和心理特点，开展心理健康诊疗和咨询服务。9 .提高妇女健康素养

12、。开展健康教育，充分发挥“互联网+”的作用，在河北区大健康、海河之北公众号、政务网等平台推送妇女健康知识和技能，引导妇女树立科学的健康理念，培养健康文明的生活方式。发挥妇女在家庭健康中的引领作用，提高妇女参与疫情防控、应急避险的意识和能力。10 .提高妇女营养水平。大力开展健康和营养知识的宣传教育，提倡科学、合理的膳食结构和习惯。帮助妇女了解掌握营养知识，均衡饮食、吃动平衡，预防控制营养不良和肥胖。定期为孕前、孕产期和哺乳期妇女等重点人群提供有针对性的营养检测、指导和干预。预防控制老年妇女体重和贫血。IL引导妇女积极参与全民健身行动。加强妇女体育健身活动的宣传和科学指导，鼓励妇女经常性开展适度

13、体育锻炼，养成运动习惯。发展社区体育活动，引导妇女有效利用社区健身设施、公共体育场所等开展健身活动。12 .强化妇女健康服务科技支撑。推进“互联网+妇幼健康”，依托全区卫生信息平台，推进大数据、云计算等新技术在妇女健康领域的创新应用。（二）妇女与教育主要目标：1.加强思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，做新时代自尊、自信、自立、自强的新女性，做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2 .教育工作全面贯彻男女平等基本国策。3 .大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。4 .女童平等接受义务教育的权利，九年

14、制义务教育巩固率达到99%以上。5 .女性平等接受高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到98%以上。6 .女性接受职业教育的水平逐步提高。7 .女性平等接受高等教育，高等学校在校生中男女比例保持均衡。8 .高等教育毛入学率达到65%o高等教育学科专业的性别结构逐步趋于平衡。9 .新增劳动力中女性平均受教育年限达到15.5年以上，女性平均受教育年限不断提高。10 .大力培养女性科技人才，男女两性科学素质水平差距显著缩小。IL女性终身学习意识显著增强，接受终身教育的水平不断提高。策略措施：1.面向妇女深入开展思想政治教育。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强党史、新中国史、改革开放史

15、、社会主义发展史教育，加强“爱党、爱国、爱社会主义”教育，促进妇女更加坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观。注重发挥课堂教学主渠道的思想价值引领作用，将社会主义核心价值观融入学校各类主题教育和实践活动。充分发挥爱国主义教育基地和国防教育基地的思想政治教育功能。2 .将贯彻男女平等基本国策体现在教育工作全过程。在制定、修订、执行和评估与教育相关的法规政策时，纳入社会性别视角，提高教育决策者、管理者、工作者和教育对象的社会性别意识。在师资培训中加入性别平等教育内容。3 .在各级各类学校深入开展性别平等教育。探索构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式。开展专题师资培训，将性别平

16、等教育融入学校教学内容、思政课程、校园文化、社团活动和社会实践活动。4 .保障女童平等接受良好义务教育的权利和机会。深化义务教育优质均衡发展，优化学校空间布局，加强义务教育资源建设,确保女童平等接受公平优质的义务教育。完善落实控辍保学机制，加强分类指导，督促法定监护人依法保障适龄女童接受义务教育。切实保障进城务工人员随迁子女以及残疾女童受教育权利和机会。5 .提高女性接受普通高中教育的水平。促进普通高中多样化有特色发展，满足女性全面发展和个性化发展需求。开展针对女生的学科选择和职业生涯规划指导，破除性别因素对女性学业和职业发展的影响。6 .促进女性接受高质量职业教育。优化专业设置，提供多种学习方式，支持女性获得职业技能等级证书，培养复合型技术技能女性人才。鼓励面向高校女毕业生、失业妇女、去产能分流女职工等重点人群开展就