江西省农业科技综合体建设三年行动计划（2024-2026年）-全文及解读.docx

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1、江西省农业科技综合体建设三年行动计划(2024-2026年)为破解我省农业科研与生产脱节、科技资源分散、各自为战、转化率不高等问题，促进农业科技成果转化应用，加快推进农业强省建设，决定以创新农业科技成果转化机制为突破口，开展农业科技综合体(以下简称综合体)建设，特制定本行动计划。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议和省委十五届四次、五次全体会议、省委农村工作会议等精神,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，大力实施藏粮于地藏粮于技战略，按照1263”工作思路，以推动农业产业高质量发展为目标，以产业发展和市场需求为导向，以机制创

2、新为重点,聚集省内外科研力量和资源，加强良田良种良机良法的集成推广，探索建立可复制、可推广、可持续的农业科技成果转化应用新机制、新模式，为推动农业强省建设提供强有力的科技支撑。(二)基本原则一坚持面向产业。依托高等院校和科研院所技术力量,建设集农业科研、集成示范、推广应用为一体的开放性综合体，开展农业产业关键技术研究、转化和培训推广，面向全省农业科研单位、龙头企业、种养大户等开展交流合作、学习观摩，助力农业产业高质量发展。-坚持市场导向。综合体的技术研发、集成示范、成果转化要面向市场，通过龙头企业带动的方式，使应用新品种、新技术研发的产品受市场欢迎、消费者认可，让企业增效、农民增收。-坚持资源

3、整合。综合体建设要突出“产学研培推用协同，整合各部门、各层次、各类别农业科研力量和资源，以条件好的科技小院、产业研究院等平台为基础，通过机制创新，探索加速科技成果转化应用的新模式。一坚持示范引领。省级先试点建设一批示范综合体，探索综合体建设的模式，总结形成一套成熟的运行机制。市、县两级学习借鉴省级的经验做法,结合当地产业发展实际情况，逐步开展本级综合体建设。（三）建设目标通过三年努力，到2026年围绕全省农业主导产业，打造11个省级示范综合体，探索一套成熟的综合体建设机制、模式和制度体系，形成五个一（即一家龙头企业引领、一支综合农业科技队伍进驻、一套四良集成技术研发、一处标准化基地示范、一批企

4、业和种养大户应用）的农业科技成果转化新机制。市、县结合当地产业发展需求，开展本级综合体建设，逐步构建覆盖全省主导产业和地方优势特色产业的省、市、县三级综合体体系。二、重点彳壬务（一）明晰综合体功能作用。按照“产学研培推用贯通的思路，聚焦产业发展需求，开展良田良种良机良法的技术研发与转化应用。综合体应具有技术研发、培训推广、人才培养、服务企业和农民等功能，打造成为产学研融合的示范体、良田良种良机良法的推广站、农业产业高质量发展的强引擎、农业企业的孵化器、人才成长的沃土地、农民增收致富的助力器。（二）优化综合体区域布局。根据我省农业主导产业和地方优势特色产业规划布局，结合现有产学研基地建设基础，选

5、准产业，明确优势品种，优化综合体区域布局。省级先行选择水稻、油菜、蔬菜、畜牧、水产、茶叶、中药材等产业建设省级示范综合体，探索建设综合体的模式。市、县根据确定的本地主导产业发展需求，借鉴省级示范综合体模式，确定市、县级综合体的区域布局。（三）明确综合体选点条件。根据综合体功能作用、区域布局的要求，综合体要建在选定产业主产区的田间地头。水、电、路等基础设施齐全,具备开展相关工作必备的办公生活用房、试验示范基地、培训场所等；具有农业科研、培训推广、成果展示等设施设备基础条件；具有具备科技创新条件的龙头企业。（四）优选综合体专家团队。综合体遴选一流的农业科研专家作为首席专家,并由首席专家牵头组建覆盖

6、良田良种良机良法等多学科的专家团队，负责开展科学研究、成果转化、示范推广等。团队成员要涵盖省、市级科研人员以及县乡农技人员、企业技术骨干和当地的土专家等,根据种养业生产关键环节（季节）实行长期常年进驻。（五）创新成果转化机制。以综合体为平台，整合地方政府、涉农高等院校和科研院所、培训推广机构、农业企业、种养大户等各类主体科技力量和资源，形成工作合力。综合体首席专家所在单位要与当地政府、培训推广机构、其他高等院校和科研院所、相关企业、种养大户等签订长期合作协议，明确目标任务、合作内容、权利义务等，保障多元主体深度融合，持续开展科技成果转化应用。三、工作机制（一）建立产研对接机制。要以工业化和市场

7、化的理念建设综合体，各地按照确定的农业主导产业，结合农业龙头企业的技术需求，主动对接相关高校和科研院所，出台配套扶持政策，支持开展有针对性的研究攻关。相关高校和科研院所要加强与新型农业经营主体的联系，加大成果转化力度，推动农业产业高质量发展。（二）建立运行管理机制。省级示范综合体采取择优立项的方式，遴选当地党委政府重视、积极性高、产业优势明显、工作基础好的县（市、区）承担建设任务。省农业农村厅负责首席专家选聘，统筹相关资金项目支持、工作调度和组织绩效考核等。设区市农业农村局加强工作督促、指导。县级农业农村部门负责综合体日常管理、提供保障等。综合体实行首席专家负责制，首席专家负责团队组建、团队管

8、理、人员考评等。市、县级综合体运行管理参照省级做法建立相应的管理机制。（三）建立绩效考评机制。综合体建设周期为三年。省农业农村厅负责制定省级示范综合体考评办法，组织对综合体建设工作进行考评。周期考评合格的，继续予以支持；不合格的，予以淘汰。省农业农村厅会同当地农业农村部门、农业龙头企业,组织对首席专家进行考评。周期考评合格的,予以续聘；对没有完成预期目标的，予以解聘。市、县级综合体考评可参照省级做法。四、保障措施（一）加强组织领导。成立省农业农村厅农业科技综合体建设领导小组，由厅主要负责同志任组长，分管负责同志为副组长，厅机关相关部门主要负责同志为成员，负责研究综合体建设相关政策与重要事项，解

9、决重大问题。下设领导小组办公室，设在厅科技教育处，承担日常工作。在领导小组指导下，按产业类别分别设立粮油、经作、畜牧、水产4个农业科技综合体建设工作组，由分管相关业务的厅领导任组长，厅相关处室负责同志为成员，负责本产业农业科技综合体建设工作的督促指导、日常调度、绩效考评等工作，对领导小组负责。（二）强化任务协同。各地联合相关高校和科研院所共同提出综合体建设方案,选好建设地点和示范基地，引进科研团队，提供建设经费和运行经费保障等。相关高等院校和科研院所做好科研人员职称评聘、绩效发放等制度，引导鼓励科研人员进驻综合体开展工作。省农业农村厅科技教育处负责牵头抓好综合体建设工作，制定建设标准、管理制度

10、和考评办法等。厅发展规划处负责统筹落实综合体所需科研推广经费。厅机关相关处室、省农业农村产业发展服务中心、省农业技术推广中心等部门（单位）要优先将相关项目向综合体倾斜并组织实施。支持引导农业生产企业和种养大户参与综合体示范基地建设，让科技成果直接转化为现实生产力。鼓励引导农产品加工流通企业对接综合体产品运营,让科技成果直接转化为产品市场竞争优势。（三）加大政策支持。建立综合体建设资金多元投入机制，保障综合体建设经费、运行经费、科研推广经费等。省农业农村厅负责为省级示范综合体安排一定的科研推广经费,各地负责建设经费和年度运行经费,给予长期稳定支持。加强综合体工作考评结果应用，对工作考评优秀的，予

11、以相关项目和资金倾斜。（四）营造良好氛围。加强对综合体建设工作取得优异成绩的人物事迹宣传，倡导甘于奉献、潜心科研的创新文化。大力宣传综合体建设的成效和经验做法，营造各级重视、各界支持，上下联动、齐抓共建的农业科技发展良好氛围。政策解读：江西省农业科技综合体建设三年行动计划（2024-2026年）3月18日，江西省农业农村厅办公室印发了江西省农业科技综合体建设三年行动计划（2024-2026年）（以下简称行动计划）（赣农厅办字202415号），对做好我省农业科技综合体（以下简称综合体）建设作出了部署安排。现将有关政策解读如下。一、出台背景为解决我省农业科研与生产脱节、科技资源分散、转化率不高等突

12、出问题，遵照省委、省政府分管领导指示要求，经广泛深入调研，学习借鉴省内外的先进经验做法，要从根本上解决上述突出问题，须通过机制创新,整合农业科研力量和资源，开展农业科技综合体建设，探索加速科技成果转化应用的新模式，促进农业科技成果转化应用，加快推进农业强省建设。二、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话和省委十五届五次全会等精神。坚持面向产业、市场导向、资源整合、示范引领四项基本原则。提出至（J2026年，打造11个省级示范综合体，探索一套成熟的综合体建设机制、模式和制度体系，形成五个一的农业科技成果转化新机制。三、重点任务重点任务包括五个部

13、分。一是明晰综合体功能作用。按照产学研培推用贯通的思路，聚焦产业发展需求，开展良田良种良机良法的技术研发与转化应用。二是优化综合体区域布局。根据省委、省政府农业七大产业高质量发展部署，省级选择水稻、油菜、蔬菜、畜牧、水产、茶叶、中药材等产业建设省级示范综合体。三是明确综合体选点条件。根据综合体功能作用、区域布局的要求，综合体要建在选定产业主产区的田间地头。四是优选综合体专家团队。遴选一流的农业专家作为首席专家，组建多学科专家团队。五是创新成果转化机制。通过综合体整合各类力量和资源，保障多元主体深度融合，持续开展科技成果转化应用。四、工作机制建立三项工作机制。一是产研对接机制。各地要主动对接高校

14、和科研院所，以工业化和市场化的理念建设综合体，以此作为科技研发和成果转化平台，持续推动农业产业高质量发展。二是运行管理机制。省农业农村厅负责首席专家选聘，统筹相关资金项目支持、组织绩效考评等。设区市农业农村局加强工作督促、指导。县级农业农村主管部门牵头负责日常管理等。三是绩效考评机制。省农业农村厅负责组织对综合体建设工作进行考评。会同当地农业农村部门、农业龙头企业,组织对首席专家进行考评。五、保障措施从加强组织领导、强化任务协同、加大政策支持、营造良好氛围四个方面强化工作保障。成立厅主要负责同志为组长的领导小组。建立厅机关有关处室、厅属相关单位协作的运行机制。建立综合体建设资金多元投入机制，并给予长期稳定支持。加强对综合体建设工作中优秀人物事迹宣传,营造良好氛围。