山西阳泉潞安化工集团五矿2023年“6·19”较大其他事故调查报告.docx
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1、山西阳泉潞安化工集团五矿2023年“619”较大其他事故调查报告2023年6月19日10时37分许,山西阳泉潞安化工集团五矿(以下简称潞安五矿)2#主斜井二部带式输送机与一部带式输送机转载点处发生一起较大其他事故,造成3人遇难,直接经济损失762.75万元。事故发生后,矿方迟报、谎报事故。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例煤矿安全监察条例等法律法规和有关规定,经山西省人民政府同意,2023年6月26日,国家矿山安全监察局山西局牵头,组织山西省应急管理厅、阳泉市人民政府及阳泉市应急管理局、市公安局、市总工会等有关部门成立了潞安五矿“6T9”较大其他事故调查组(以下简称事故
2、调查组),并聘请有关专家参与,同时邀请山西省监察委员会派员(山西省监察委员会指派阳泉市监察委员会派员)参加,对该起事故展开调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘察、调查取证、专家论证、技术认定及综合分析,查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,查明了事故迟报、谎报经过,认定了事故性质、责任和迟报、谎报责任,提出了对事故及迟报、谎报责任人和责任单位的处理建议以及防范措施和整改建议。现报告如下:一、事故单位概况(一)潞安化工集团有限公司潞安化工集团有限公司(以下简称潞安集团)前身为潞安矿务局,成立于1959年1月。2()00年8月,企业整
3、体改制为山西潞安矿业(集团)有限责任公司。2020年11月,潞安集团正式挂牌成立,该公司是以山西潞安矿业集团为主,整合重组相关省属企业优质化工资产和配套煤矿,组建而成的煤化一体省属国有重点企业,注册地为山西省长治市潞州区宝源路53号,注册资本200亿元,山西国资运营公司全资持股90%,山西省财政厅持股1()%。潞安集团下辖35座矿井,其中29座生产矿井、1座建设矿井、5座停缓建矿井,公告产能8380万吨/年。潞安集团设党委书记兼董事长1人,总经理兼党委副书记和副董事长1人,纪委书记1人,副总经理4人。集团公司总部下设办公室、党委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委巡察办、工会、纪委、战略发展部
4、、资本运营部、数字化管理部、审计风控部、法律事务部、市场技术部、采供管理部、企业管理部、财务管理部、节能环保部、安全管理部、调度指挥部、品牌营销管理部、人力资源部等21个部门以及能源事业部和化工事业部两个事业部。营业执照统一社会信用代码为91140000MA0L7G6D21,法定代表人王志清,营业期限为长期。安全生产许可证证号为(晋)MK安许证字(2021)GQ107,主要负责人王志清,有效期自2021年2月4日至2024年2月3日。能源事业部负责管理潞安集团所属煤矿安全生产业务,按照潞安化工集团有限公司关于加强划入单位过渡期间安全生产管理的通知(潞化安环函(2021)83号)要求,“山西新元
5、煤炭公司、阳煤寺家庄煤业公司、阳煤五矿等3座煤矿的业务保安由能源事业部各业务部门比照直管煤矿管理模式进行职责履行能源事业部设党委书记兼总经理1人,副总经理3人,内设党群工作部、组织(人力资源)部、派驻能源事业部纪检组、战略投资部、经营管理部、财务管理部、法务风控部、办公室、产权管理部、生产部、健康安全环保部、调度指挥部、机电部、通风部、地测部、数字化管理部等16个部门。(二)潞安化工集团晋中分公司潞安化工集团晋中分公司(以下简称潞安晋中公司)成立于2020年3月27日,为潞安集团下设的二级管理公司,负责对阜生煤业、五里垠煤业、佳瑞煤业集中统一管理,按照潞安化工集团有限公司关于加强划入单位过渡期
6、间安全生产管理的通知(潞化安环函(2021)83号)要求,“山西新元煤炭公司、阳煤寺家庄煤业公司、阳煤五矿等3座煤矿的日常安全监管权由晋中分公司行使潞安晋中公司设党委书记1人(履行总经理职责),纪委书记1人,分管安全、生产、经营副总经理各1人;下设党委办公室、党群工作部、派驻纪检组、企管计划部、安全机电部、生产调度室、通风地质部、人力综合部等8个职能部室,现有在册员工30人。营业执照统一社会信用代码为91140722MAoLOOET22,负责人李志平,有效期2020年3月27日至长期。(三)潞安五矿1.矿井概况潞安五矿位于山西省阳泉市平定县,隶属于潞安集团,为省属国有重点企业。该矿原隶属于阳泉
7、煤业(集团)有限责任公司,于1984年开始建设,原有五林井、贵石沟井两座独立矿井,其中五林井于1984年12月投产,设计生产能力90万吨/年,贵石沟井于1991年12月投产,设计生产能力400万吨/年;2007年贵石沟井安全生产许可能力380万吨/年,五林井安全生产许可能力90万吨/年;2015年贵石沟井认定为煤与瓦斯突出矿井,按照相关规定重新核定生产能力后,安全生产许可能力500万吨/年;2017年12月五林井关闭,安全生产许可证注销;贵石沟井2019年11月11日换发的安全生产许可证核定生产能力为450万吨/年。2021年4月12日,按照山西省委省政府关于国有企业改革决策部署要求,潞安五矿
8、划归潞安集团管理,由于资产归属问题,一直未能变更企业名称,营业执照、采矿许可证证载矿井名称沿用阳泉煤业(集团)有限责任公司五矿,安全生产许可证企业名称为阳泉煤业(集团)有限责任公司五矿贵石沟井。潞安五矿井田位于沁水煤田东北部,面积约60.3423km2,地质构造中等,煤层赋存稳定,目前剩余可采储量为20179.68万吨。矿井核定生产能力为450万吨/年,煤与瓦斯突出矿井,矿井水文地质类型为中等,正常涌水量为75m7h,矿井最大涌水量为85h,8#煤增加开采项目于2020年11月20日开始组织施工,由于项目投资与效益不成正比,工程暂停施工,于2021年5月对8#煤巷道进行了封闭;现开采15#煤层
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