山西煤炭运销集团晋中紫金煤业有限公司“2·23”较大顶板事故调查报告.docx
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1、山西煤炭运销集团晋中紫金煤业有限公司“223”较大顶板事故调查报告2020年2月23日20时30分许,山西煤炭运销集团晋中紫金煤业有限公司(以下简称紫金煤业)6103回风顺槽发生一起顶板事故,造成3人死亡,直接经济损失889.7万元。事故发生后,矿方蓄意瞒报。后经媒体披露,晋中市榆次区人民政府组织核查,于3月8日查实本起事故。事故上报后,省委书记楼阳生、省长林武等领导同志作出重要批示,要求提级调查,迅速查明原因,依法严肃处理。根据中华人民共和国安全生产法煤矿安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定,经山西省人民政府同意,山西煤矿安全监察局于3月9日组织山西省应急管理厅、晋中市人
2、民政府、晋中市公安局、晋中市总工会、晋中市应急管理局等单位成立了紫金煤业“223”较大顶板事故调查组(以下简称事故调查组),并邀请山西省监察委员会参加(山西省监察委员会委派晋中市监察委员会参加),对事故展开调查,同时聘请有关专家参与事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘察、调查取证、专家论证、技术认定及综合分析,查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失,认定了事故性质和责任,提出了对事故责任人和责任单位的处理建议以及防范和整改措施建议,形成了事故调查报告。一、事故单位基本情况(一)晋能集团有限公司基本情况晋能集团有限公司(以下简称晋能集团
3、)组建于2013年5月,是由原山西煤炭运销集团有限公司与山西国际电力集团有限公司合并重组而成的省属国有重点企业。晋能集团经营范围为:清洁能源、煤炭、电力电网、房地产、现代服务、金融业。截至2019年底,晋能集团总资产2700亿元,拥有3个板块公司、11个市公司、70个直属公司以及1个上市公司,在册员工9.3万人。在煤炭产业方面,晋能集团拥有生产矿井70座,产能7770万吨/年。晋能集团下设3个专业管理局(煤炭生产管理局、煤炭贸易管理局、安全生产监督管理局)、21个职能部门(其中涉煤的有生产指挥中心、煤炭销售管理部)、10个直属机构。晋能集团安全管理实行“集团公司监督管理、二级公司(包括各板块公
4、司、市公司、直属全资控股企业)直接管理、基层企业(包括煤矿等生产经营单位)履行安全主体责任”的“三级架构、二级管理”体系。(二)山西煤炭运销集团有限公司基本情况2007年7月,经山西省政府批准,在原山西煤炭运销总公司基础上改制成立了山西煤炭运销集团有限公司,作为省属企业负责对其下属市、县公司进行管理。2013年5月,山西煤炭运销集团有限公司与山西国际电力集团合并重组成立晋能集团后,由于发债等因素,山西煤炭运销集团有限公司有关证照未注销。(三)山西煤炭运销集团晋中有限公司基本情况山西煤炭运销集团晋中有限公司(以下简称山西煤销晋中公司)位于晋中市榆次区体育路181号,为晋能集团全资子公司,注册资本
5、两亿元人民币,法人代表李志强,统一社会信用代码:91140700407691878H(有效期:长期),安全生产许可证证号:(晋)MK安许证字(2019)GQ092B1(有效期:2018年5月25日至2021年5月24日)。截至2019年底,山西煤销晋中公司资产总额176.17亿元,职工总数6105人,下辖11座全资或控股煤矿。山西煤销晋中公司目前设有执行董事(党委书记)、生产副经理、安全副经理、机电副经理、基建副经理和总工程师等公司领导。设置22个职能部门,其中涉煤部室有安全监督管理部、生产技术部、生产指挥中心、机电供应部、一通三防部、地测防治水中心。(四)紫金煤业基本情况1 .矿井概况紫金煤
6、业位于榆次区乌金山镇东蒜峪村,是由晋中市榆次区原泽森煤化有限公司、杨庄煤矿有限公司及部分新增资源整合而成。2011年5月31日,原山西省煤炭工业厅批准紫金煤业开工建设。2018年12月14日,山西省能源局批复该矿通过竣工验收。2019年3月22日,山西省能源局对紫金煤业进行生产要素公告,紫金煤业成为生产矿井。紫金煤业属山西煤销晋中公司控股煤矿,注册资本1亿元,其中山西煤销晋中公司持股51%,晋中金粮天泽能源科技有限公司持股49%。紫金煤业井田面积22.7746k,批准开采6-15下号煤层,设计可采储量7880万吨,生产能力120万吨/年,设计服务年限46.9年。矿井为高瓦斯矿井,现采6号煤层。
7、6号煤层水文地质类型划分为中等类型,煤层自燃倾向性为不易自燃,煤尘具有爆炸性。2 ,证照情况紫金煤业属证照齐全的生产矿井,持证情况为:采矿许可证证号:C1400002009121220046206,有效期:2012年10月12日至2042年10月12日;安全生产许可证证号:增)MK安许证字(2019)GC400,有效期:2019年1月24日至2022年1月23日;营业执照登记法人代表:南海,统一社会信用代码:114000056848398IX,营业期限2011年02月28日至2061年02月28Bo3 .管理机构设置及人员配备情况紫金煤业设有矿长、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、
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