大同市焦煤矿有限责任公司一矿“12·29”较大煤仓溃煤事故调查报告.docx

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1、大同市焦煤矿有限责任公司一矿“1229”较大煤仓溃煤事故调查报告2019年12月29日。时2分，大同市焦煤矿有限责任公司一矿（以下简称焦煤一矿）305盘区煤仓下口发生一起较大煤仓溃煤事故，造成5人死亡，1人受伤，直接经济损失745万元。事故发生后,国家煤矿安全监察局局长黄玉治、山西省委书记楼阳生和省长林武分别作出批示，要求查清事故原因，对责任人严肃处理。根据中华人民共和国安全生产法煤矿安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定和上级要求，经山西省人民政府批准，2019年12月31日,由山西煤矿安全监察局牵头，山西省应急管理厅、朔州市人民政府及其有关部门成立了焦煤一矿“1229”较

2、大煤仓溃煤事故调查组（以下简称事故调查组）；山西省监察委员会指定朔州市监察委员会管辖。事故调查组下设技术组、管理组、责任追究组和综合组，并聘请有关专家参与事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、专家论证、综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议,以及防范和整改措施。一、事故单位基本情况（一）大同煤矿集团有限责任公司概况大同煤矿集团有限责任公司（以下简称同煤集团）为省属国有重点煤矿企业。2003年12月，山西省委、省政府将晋北煤炭生产和运销企业进行重组，成立

3、了新的同煤集团。2005年12月实施债转股后，成为由7家股东共同出资组成的国有企业。同煤集团煤矿安全生产许可证证号为：（晋）MK安许证字（2019）GQ002Y3B2,有效期：2019年11月11日至2022年11月IOHo（二）大同煤矿集团大同地方煤炭有限责任公司概况大同煤矿集团大同地方煤炭有限责任公司（以下简称地煤公司），是同煤集团下属的一家以经营煤炭为主的全资子公司。地煤公司前身为大同市地方煤炭集团公司，成立于2001年6月。截止2019年12月31日，地煤公司共有煤矿12座，其中：生产矿井8座，长期停产放假矿井2座，关闭退出煤矿1座，筹建矿井1座。公司下设生产技术部、地测部、通风部、安

4、监分局、调度中心等职能部门。地煤公司煤矿安全生产许可证证号为：（晋）MK安许证字（2020）GQ036Y3B5,有效期：2020年7月13日至2023年7月12日。(三)大同市焦煤矿有限责任公司概况1970年批准建矿，名称为大同市焦煤矿；2001年1月，改制为大同市焦煤矿有限责任公司；2017年12月，同煤集团受让华能煤业有限公司32%的股权，以51.46%的股权成为控股方。大同市焦煤矿有限责任公司营业执照统一社会信用代码：9114000011183231XL,法定代表人朱雪峰，营业期限：2004年7月8日至2024年7月7日。大同市焦煤矿有限责任公司有两座煤矿，分别为焦煤一矿和焦煤二矿。事故

5、发生在焦煤一矿。2018年5月，焦煤矿有限责任公司成立了焦煤二矿筹备组，未开工建设。(四)焦煤一矿概况1 .矿井基本情况焦煤一矿位于大同煤田东南部，煤层倾角5。左右；水文地质条件中等；正常涌水量为llnh,最大涌水量为16h;低瓦斯矿井；45#煤层煤尘均具有爆炸危险性；45#煤层自燃倾向性等级均为11类；核定生产能力150万吨/年；在册人数3147人。2 .证件证照情况采矿许可证证号：C400002009051220019829,采矿权人为焦煤矿，井田面积4.399k生产规模45万吨/年，有效期限：2018年05月31日至2020年05月31日。安全生产许可证编号：（晋）MK安许证字（2018

6、）GA148,主要负责人为陈毅敏，核定生产能力150万吨/年，有效期限：2018年10月30日至2020年05月31日，批准开采煤层4#、5#煤层。营业执照统一社会信用代码：91140000MAOGUUHK9B,负责人为王润福，营业期限：2005年03月02日至2024年07月07Bo3 .矿井生产系统情况（1）开拓系统矿井开拓方式为平胴-斜井混合开拓，布置3个井筒，分别为主平洞、清凉寺进风斜井、王卞庄回风斜井。矿井开采水平标高为+1050m。矿井布置303、305两个盘区开拓，两盘区内分别布置盘区皮带巷、盘区轨道巷、盘区回风巷。（2）提升运输系统主平碉安装六部型号为DX-800胶带输送机；主

7、暗斜井安装DX-800胶带输送机；盘区安装集中胶带输送机。辅助提升系统主平碉采用8吨蓄电池电机车和矿车运输；暗斜井采用轨道运输；运人系统采用蓄电池电机车与架空乘人装置。（3）供电系统矿井采用双回路35kV电源供电，分别引自IlokV怀仁变电站和22OkV赵庄变电站，两回电源同时工作，互为备用。(4)排水系统井下布置有中央水仓，由主、副水仓组成，主水仓容积为1200m3,副水仓容积为l()00m3o303、305盘区各建有160水仓一座，分别安设排水泵3台，型号为D85-45x3,扬程为135m,流量为85nh8505综放工作面2505进风顺槽和5505回风顺槽低洼处分别配备临时水泵进行排水。(

8、5)通风系统矿井通风方式为中央分列式，通风方法采用机械抽出式，实现了分区分层独立通风。矿井总进风量6661nmin,总回风量6874m/min。(6)监测监控及安全避险系统矿井安装KJ73N安全监控系统、KJI28人员位置监测系统以及紧急避险、通讯联络、供水施救和压风自救等安全避险系统。(7)采掘工作面布置情况矿井在305盘区4#煤层布置8505综放工作面、5#煤层布置8501备用工作面和305盘区回风巷掘进工作面。(五)事故发生区域情况事故地点为305盘区煤仓下口处，伤亡人员位于305盘区煤仓下口向外6.7m右帮的工作胴室内。工作胴室为锚喷支护，断面为宽4.4m、高3.()m的矩形，胴室深3

9、.0m。305盘区煤仓下口距皮带机头集中煤仓570mo305盘区集中皮带巷为矩形断面，高3.2m、宽3.6m,采用锚喷支护；安装一部DSJ10080290皮带机；安装GLW-K4往复式给煤机一台，给煤机出口外侧19米处安装FBDYNo6.0/2x18.5局部通风机两台;在距工作胴室向外16m处305盘区集中皮带巷右帮安设给煤机远程控制按钮。305盘区煤仓直径6m,深度51m,容量150()t二、事故发生经过及应急处置情况(一)事故发生经过2019年12月28日夜班(22：00-06：00),皮带二队队长马海主持当班班前会，当班出勤7人,安排清理巷道浮煤，其中马海、柴君林两人负责305盘区集中皮

10、带巷，穆学军、任爱军、范志雨、庞海江、杨永华5人负责303盘区集中皮带巷。柴君林18时53分入井,19时35分到达305盘区集中皮带巷开始清理巷道浮煤，清理一段时间后进入工作胴室。机掘二队陶广于20时1分、电工张健于20时20分分别经过305盘区集中皮带巷，进入305盘区回风巷掘进工作面排水。瓦检员田春雷21时33分经过305盘区集中皮带巷，检查3()5盘区回风巷掘进工作面瓦斯，后进入305盘区煤仓附近。皮带二队队长马海于21时30分入井前用井口电话向当班调度员高伟汇报：“3（）5盘区煤仓长时间未放煤，怕棚住”。高伟立即向当天值班的调度室主任幸子文汇报，幸子文安排调度员通知当天值班的调度室副主

11、任周进虎和夜班跟班调度室副主任白东光到现场会同马海进行处置。周进虎20时49分进入305盘区集中皮带巷；马海22时2分进入305盘区集中皮带巷；白东光22时51分进入305盘区集中皮带巷。期间给煤机出现停电故障，约23时40分，白东光到寸煤305盘区回风巷工作面找到电工张健协助处理。23时50分，周进虎用工作胴室电话向幸子文汇报:“煤仓没事了，能拉煤了”，然后启动给煤机开始放煤。29日（）时2分，煤仓内水、煤、肝、泥发生溃泄。机掘二队工人陶广在5#煤层305盘区回风巷第二部皮带机头清理浮煤时，发现风筒瘪了，随即出去查看情况，走到第一部皮带行人过桥看到前方煤仓溃煤把巷道堵死了，立即跑回第二部皮带

12、机头，于0时3分，向调度室电话汇报溜煤眼溃煤。溃出的水、煤、砰、泥，瞬间向距305盘区煤仓下口6.7米的工作胴室封堵。胴室内的柴君林蹬上开关躲避，马海、白东光、张健、田春雷、周进虎被水、煤、砰、泥掩埋。（二）事故抢救经过2019年12月29日0时3分，调度室接到陶广汇报“溜煤眼欺煤（溃煤）了，巷里没风了”，幸子文向董事长刘兴华、总经理王润福、生产副经理许杰进行了汇报；刘兴华接到汇报后，到调度室指挥抢险，焦煤一矿成立了抢险救援指挥部；安排许杰组织人员和抢险工具到现场进行抢险；通知井下人员带铁锹去现场抢险，地面其他领导及科室人员到调度室待命；安排矿医院开展医疗救治工作。柴君林于29日4时3分获救运

13、送出井，双下肢肿胀，送至医院进行救治。白东光等5人于当日14时10分左右先后救出，现场经医生鉴定已无生命体征，14时52分遇难人员全部运送出井。（三）事故报告情况12月29日22时13分，焦煤一矿生产副经理许杰向地煤公司调度室报告发生事故。22时19分，地煤公司调度室向同煤集团总调度室报告。12月29日22时40分，同煤集团总调度室向山西煤矿安全监察局朔州监察站报告。22时52分，同煤集团总调度室向朔州市应急管理局报告。12月29日23时3分，焦煤一矿调度室向怀仁市应急管理局报告。事故发生后该矿未按规定上报信息，属于迟报。生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）第九条第一款规定：事

14、故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职货的有关部门报告。三、事故原因分析（一）事故技术原因分析1.8505综放工作面遇到长度34.5m的火成岩侵入构造区产生大量煤砰石，巷道清理出的废旧钢丝绳、锚杆、木块等杂物，冲洗巷道污水、喷雾洒水、工作面支架漏液等积水通过皮带进入煤仓，在煤仓内堆压积淀形成水、煤、肝、泥。2 .现场操作人员在多次超量放煤出现异常的情况下，未按照给煤机司机操作规程进行远程操作，违章使用工作胴室内给煤机控制开关。3 .经抢险人员指认，周进虎、马海、白东光、张

15、健、柴君林、田春雷事故发生时都在工作胴室内，事故发生前没有按规定撤离到安全地点。（二）事故类别经事故调查组分析认定，该起事故为煤仓溃煤事故，统计类别为其他事故。四、事故造成的人员伤亡和直接经济损失本次事故共造成5人死亡,1人受伤，依据企业职工伤亡大同市焦煤矿有限费任公司机电制度、规程汇编中给煤机司机操作规程第五部分“注意事项”中第3条规定，当发现煤仓煤稀时，组织人员远离给煤机30米以外，待控干水后，用远控按钮点动给煤机，直至正常.事故经济损失统计标准(GB6721-1986)和有关规定统计，事故共造成直接经济损失745万元。五、事故发生前安全管理情况(一)焦煤一矿安全管理情况1.安全管理机构设置情况焦煤一矿隶属于焦煤矿，采用“一套班子”的管理模式，配备有党委书记兼董事长刘兴华、总经理王润福、分管生产的副总经理许杰、分管安全的副总经理李和、分管机电的副总经理高磊、总工程师张贵仲、总会计师张占元等14名矿领导。焦煤一矿共设立安监站、技术科、通风区、机电科、地测科等24个职能科室，配备有科长及副科长进行管理；设有综采队、机一队、机二队3个生产队组；设有运输队、搬家队、皮带一队、皮带二队等8个辅助队组。2 .安全检查、隐患排查情况焦煤一矿成立了以总经理王润福为组长的事故隐患排查治理领导组，采取“主要负责人月查、分管负责人旬查、职能部门旬