城市热力管道安全风险评估方法.docx

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1、城市热力管道安全风险评估方法1范围本文件规定了城市热力管道安全评估的术语和定义、符号、一般规定、评估方法及工作流程、资料收集、失效可能性评估、失效后果严重性评估、安全等级评估、安全等级分级管理、安全评估报告编制。本文件适用于自热源出口至热用户之间既有或新建热力管道的安全评估，不包含热力站、中继泵站、隔压站等站房内管道。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。AQ8001-2007安全评价通则3术语和定义、符号3.1 术语和定义下列术语和

2、定义适用于本文件。3. 1.1热力管道thermalpipelines由热源向热用户输送和分配供热介质的室外管道及管道附件。4. 1.2管道附件fittingsandaccessories热力管道上阀门、补偿器、支座（架）和器具的总称。5. 1.3安全评估safetyassessment以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，预判系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度。6. 1.4失效failure管道丧失其规定的功能。7. 1.5失效可能性failureprobabiIity管道发生失效的概率。8. 1.6失效后果严重性failure

3、consequenceseverity由管道失效所引发的人员伤害、环境破坏、经济损失以及社会影响等后果的严重程度。9. 1.7层次分析法analyticHierarchyProcess(AHP)将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。10. 1.8半定量风险评估方法semi-quantitativeriskassessmentmethod根据管道属性及其对风险的贡献大小建立指标体系，对管道失效可能性和失效后果严重性进行评分，利用分值表示管道风险相对大小的管道风险评估方法。11. 1.9最低合理可行原则asLowasreasonabIypract

4、icable(ALARP)用于判定系统的安全风险严重程度，并按照其可能出现的安全风险进行安全等级分级的原则。3.2 符号下列符号适用于本文件。Cf失效后果严重性分值；q第/个底层影响因素失效后果严重性总分值；“一第i个中间层影响因素数量；n第/个底层影响因素数量；Pf失效可能性分值；Pi一第/个底层影响因素失效可能性总分值；q第7个底层影响因素调查项目数量；W安全等级分值；第/个底层影响因素第/个调查项目分值；U一一Q：第i个调整后的中间层失效后果严重性影响因素权重；e第i个中间层失效后果严重性影响因素权重；ffP第i个调整后的中间层失效可能性影响因素权重；ffP第/个中间层失效可能性影响因素

5、权重；一第/个调整后的底层失效后果严重性影响因素权重；0尸一第/个底层失效后果严重性影响因素权重；.第/个调整后的底层失效可能性影响因素权重；用一3第/个底层失效可能性影响因素权重；眯一4一般规定4.1 管道安全评估应由供热企业或专业技术服务机构实施。安全评估团队应由从事检验、运行和管理等工作的相关专业人员组成。4.2 管道出现下列情况之一的，应进行安全评估：a）管道超过设计年限仍需使用；b）上次管道安全评估周期到期；c）管道运行参数超出设计范围；d）管道出现异常形变、位移、振动、响声等；e）管道沿线环境发生重大变化；f）管道停用3年以上再次投入使用；g）与安全管理相关法规和制度发生重要修改；

6、h）管道设计、安装资料缺失。4.3 管道出现下列情况之一的，宜进行安全评估：a）管道进行改造或重大修理后；b）管网热损失率超出规定值；c）管网失水率超出规定值；d）新建管线投入运行前；e）管道温度、压力超出原有常态运行参数范围。4.4 管道安全评估周期不应超过12年。4. 5管道安全评估可分段、分区域进行。下列管道不应划分为同一个整体单元进行安全评估：a）管道分属于一级管网和二级管网；b）管道建设年代不同；c）管道敷设方式不同。4.6管道安全评估应形成评估报告，报告应明确管道安全等级，并提出相应的整改措施。5评估方法及流程5.1 评估方法5.1.1 安全评估方法采用基于层次分析法（AHP）的半

7、定量风险评估方法。5.1.2 管道安全等级由失效可能性和失效后果严重性两个因素共同确定。5.2 评估流程管道应按下列流程进行安全评估：a）资料收集；b）失效可能性评估；c）失效后果严重性评估；d）安全等级划分；e）安全等级分类管理；f）安全评估报告编制。6资料收集6.1 资料收集应涵盖评估过程中所需的相关信息。6.2 资料收集应包括且不限于下列资料：a）设计类：包括设计资料、设计施工图等；b）工程类：包括竣工资料等；c）维修检测类：包括维修、改造、抢修资料，检验、检查资料；d）管理类：包括运行管理资料，国家及行业的相关法律法规、企业内部的规章制度;e）其他类：包括现场调研中发现和在线监测系统自

8、动采集的相关数据、影像资料等。7失效可能性评估7.1 底层影响因素分值7.1.1 根据收集的资料，对照底层影响因素各调查项目，确定底层影响因素分值。当某调查项目影响因素失效可能性不存在时，其评分分值为0。7.1.2 底层影响因素失效可能性调查项目及评分分值应按附录A的规定执行。7.1.3 按式（1）分别计算15项底层影响因素失效可能性分值。Rj=2d（式中：PJ第/个底层影响因素失效可能性总分值；第/个底层影响因素第/个调查项目分值；q第/个底层影响因素调查项目数量。7.2 影响因数权重7.2.1中间层和底层影响因素权重应按附录B的规定执行。1.1 2.2当部分底层影响因素失效可能性分值为0时

9、，应对表B.1的底层影响因素权重和中间层影响因素权重进行调整，并应按式（2）计算。式中：球第i个调整后的中间层失效可能性影响因素权重;ar一第i个中间层失效可能性影响因素权重；第i个中间层影响因素数量；.第/个调整后的底层失效可能性影响因素权重；邛一fl第7个底层失效可能性影响因素权重；Br一第/个底层影响因素数量。7.3 失效可能性分值失效可能性分值应根据底层影响因素失效可能性分值、底层影响因素权重和中间层影响因素权重，按式（3）计算。npf=Wq用XPJ）（3）式中：Pf失效可能性分值；erP第i个调整后的中间层失效可能性影响因素权重；第/个调整后的底层失效可能性影响因素权重；*一Pj第/

10、个底层失效可能性影响因素总分值；m-第i个中间层影响因素数量；九第/个底层影响因素数量。7.4 失效可能性等级失效可能性等级划分应按表1的规定执行。表1失效可能性等级划分失效可能性等级失效可能性分值严PlPf40P240Pf60P360Pf80P480P,1008失效后果严重性评估8.1 底层影响因素分值8.1.1 根据收集的资料，对照底层影响因素各调查项目，确定底层影响因素分值。当某调查项目影响因素失效后果严重性不存在时，其评分分值为0。8.1.2 底层影响因素失效后果严重性调查项目及评分分值应按附录C的规定执行。8.1.3 按式（4）分别计算15项底层影响因素失效后果严重性分值。.4=2W

11、（4）一式中：Cj第/个底层影响因素失效后果严重性总分值；第/个底层影响因素第/个调查项目分值；4-q第/个底层影响因素调查项目数量。8.2影响因数权重8.2.1中间层和底层影响因素权重应按附录B的规定执行。1.1 2.2当部分底层影响因素失效后果严重性分值为O时，应对表B.2的底层影响因素权重和中间层影响因素权重进行调整，并应按式（5）计算。Bf=备或分=冉式中：c第/个调整后的中间层失效后果严重性影响因素权重;0第i个中间层失效后果严重性影响因素权重；m第i个中间层影响因素数量；片第/个调整后的底层失效后果严重性影响因素权重；P尸第/个底层失效后果严重性影响因素权重；第/个底层影响因素数量

12、。8.3 失效后果严重性分值失效后果严重性分值应根据底层影响因素失效可能性分值、底层影响因素权重和中间层影响因素权重，按式（6）计算。cf=2婚式中：Cf失效后果严重性分值；臂第i个调整后的中间层失效后果严重性影响因素权重;一第/个调整后的底层失效后果严重性影响因素权重；Cj第/个底层失效后果严重性影响因素总分值；”第i个中间层影响因素数量；一第/个底层影响因素数量。8.4 失效后果严重性等级失效后果严重性等级划分应按表2的规定执行。表2失效后果严重性等级划分失效后果严重性等级失效后果严重性分值CfClCf2OC22OCf7OC370Cf80C480Ctf1009安全等级划分及分类管理9.1

13、安全等级划分9.1.1 安全等级划分应根据失效可能性等级（分值）和失效后果严重性等级（分值）按表3的规定执行，安全等级划分的原则见附录D09.1.2 全部底层影响因素分值不为O的安全评估算例见附录E,部分底层影响因素分值为O的安全评估算例见附录Fo表3安全等级划分失效后果严重性等级失效可能性等级Pl(P,40)P2(40Pf60)P3(60P,80)P4(80Pf100)Cl(CfV20)SlS2S2S2C2(20Cf70)S2S2S3S3C3(70WefV80)S2S3S3S4C4(8OC*1(X)S3S4S4S49.2安全等级分类管理9.1.3 2.1安全等级为S4级的管道表示存在重大安全

14、风险，应在下个采暖季前按安全评估报告提出的建议措施完成整改，并应重新进行安全评估。9.2.2 安全等级为S3级的管道表示存在一定安全风险，应在3年内按安全评估报告提出的建议措施完成整改，并应重新进行安全评估。9.2.3 安全等级为S2级的管道表示存在较小安全风险，应在5年内按安全评估报告提出的建议措施完成整改，并应重新进行安全评估。9.2.4 安全等级为SI级的管道表示有一定安全裕度，可正常运行管理。10安全评估报告编制10.1安全评估报告应包含项目概况、资料汇总、评估过程、评估结论和建议。10.2安全评估报告格式应按AQ8001-2007的规定执行。附录A（规范性）底层影响因素失效可能性评分A.1设计及自身缺陷A.1.1管道缺陷调查项目与评分分值见表A.1。表A.1管道缺陷调查项目与评分分值序号调查项目分值I未采用符合国家、行业标准或规范的管道162无针对管道缺陷的管理制度或管理措施63文档管理制度不完善，存在管道出厂质量文件缺失的问题64管道结构设计不合理145管道存在制造缺陷146存在老旧管道，且未进行有效检测1()7利旧管道选材不当或