吉林省乡村旅游标准体系建设指南.docx

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1、吉林省乡村旅游标准体系建设指南为深入贯彻我国乡村全面振兴战略，落实吉林省委省政府关于乡村旅游相关政策，实现吉林省旅游万亿级产业发展目标，构建乡村旅游标准体系，推进乡村旅游标准实施，充分发挥标准化在乡村旅游高质量发展中的支撑和引领作用，制定本指南。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神和乡村全面振兴战略，深入贯彻落实旅游强省战略,践行吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案，以国家标准化发展纲要、吉林省标准化发展纲要为指导，以乡村旅游标准体系建设和推广为抓手，构建符合吉林特色的乡村旅游标准体系，提高乡村旅游标准化水平，改善服务质量，强化服务管理，推进乡村旅游

2、高质量发展，形成乡村旅游标准化的“吉林样板”，彰显在全国乡村旅游标准化推进的示范应用。二、基本原则根据标准体系表编制原则和要求(GB/T13016-2018)目标明确、全面成套、层次适当、划分清楚原则，结合吉林省乡村旅游发展实际情况，制定如下原则。1 .高位统筹，系统协调全面把握乡村旅游发展趋势、吉林省乡村旅游产业发展情况及乡村旅游标准实施情况，政府统筹行业、企业、协会、高校多方力量,科学划分乡村旅游发展重点领域及标准体系框架，形成层次分明、衔接配套、协调互补的有机整体。2 .以人为本，服务需求以促进乡村旅游发展、推进乡村振兴为最终目标，以满足游客需求为根本宗旨，构建符合乡村旅游产业特征的标准

3、体系，充分发挥标准在产业发展中的指导作用，提升标准对乡村旅游高质量发展的贡献。3 .重点突破，瞄准前沿充分了解全国和全省乡村旅游发展态势，把握全省乡村旅游发展目标和行动计划，了解乡村旅游发展中标准应用的主要问题和难点，科学研判，重点突破，构建具有前瞻性的标准体系。4 .因地制宜，突出特色吉林省乡村旅游标准体系应当充分反映吉林省乡村旅游产业的需求和特点，并以此为依据展开体系的研究和编制工作，尽量体现地方特色。也就是说，从标准体系所覆盖专业领域的确定，标准体系总体框架的设计，到最终技术标准的筛选，始终从吉林省乡村旅游产业发展的地方特色和实际需求出发，遵循地方性原则。三、目标任务在全面分析全国及全省

4、乡村旅游发展现状和态势基础上，分析乡村旅游产业需求，梳理国内外相关标准及其实施情况，明确乡村旅游标准存在的问题及不足，明确乡村旅游标准编制重点，从服务规范、管理指导、质量评价等多方面确定乡村旅游产业发展急需的重要标准,构建结构合理、层次清晰、覆盖全面、适应发展的具有系统性、完备性、协调性、开放性的标准体系，加速市场规范化进程，以标准水平提升引领产业升级，形成全国领先的“吉林样板”。四、标准体系(一)标准体系框架及编码1 .框架体系框架吉林省乡村旅游标准化框架图是根据乡村旅游发展概况、国内外乡村旅游标准现状及深入分析乡村旅游发展需求，结合吉林省乡村旅游产业的优势和特点，对吉林省乡村旅游相关标准化

5、工作进行的整体规划。总体上将标准体系分为基础通用、业态与产品、服务设施、保障与发展、技术方法五个方面，进一步进行标准细分，形成标准体系框架。根据GBm3016-2018标准体系表的标志原则和要求以及我国旅游业标准体系(2020),吉林省乡村旅游标准体系框架的编制采用层次结构编制，分为不同层级子系统。第一层级子系统是将乡村旅游标准相关内容划分为基础通用、业态与产品、服务设施、保障与发展、技术方法五个部分。第二层级子系统是在第一层级子系统基础上进一步细分。第三个层级是具体标准建议名称。2 .编码原则标准体系内编码采用阿拉伯数字结合方式，基本表达式为XX.XX.XX,其中各部分代表含义如下:xx.x

6、x.xx第三级子体系编号（1,2,3,4等）第二级子体系编号（123,4等）第一级子体系编号（0,1,2,3,4等）从左边第一个XX开始，第一个“XX：第一级子体系编号,第二个“XX”代表第二级子体系编号，第三个“XX”代表第三级子体系编号。标准体系明细表包括序号、体系编号、标准编号、标准名称及类别等栏目。乡村旅游标准体系-（业百与户saI/树1,nMw三笠:士工察WW三攵5SKfi三S1各七EW11乡WS多E3,g*SWS*土电产四mk*三上于对ms*41X三肾、一|技术方法图1：乡村旅游标准体系框架图在具体标准实施中，同类标准强制性标准优先于推荐性标准，国家标准优先于行业标准，优先于地方标

7、准，标准号升序排列。（二）乡村旅游标准研制重点1基础通用领域从基础通用的标准来看，第二个层次分为三部分内容：指南、指引、导则；术语、代号、缩略语；图形、标识、符号。需考量相关国家标准、行业标准实施相关情况，编制与乡村旅游发展息息相关的术语、代号、缩略语类通用类标准。2 .乡村住宿把握乡村旅游发展中住宿业态不断更新变化的实际情况，在原有酒店类标准基础上，重点面向乡村民宿、乡村酒店、乡村汽车旅馆等新兴业态需求，从服务与管理方面构建标准。3 .乡村餐饮面向乡村餐饮类型广泛、管理混乱的现实问题，从乡村餐饮企业、乡村绿色餐饮方面进行规范指导，以提升乡村餐饮对客服务水平。4 .乡村交通乡村道路、停靠节点（

8、停车场）及交通工具是乡村交通系统的主要要素。目前已有规范主要集中于旅游观光客车方面，乡村道路要求及停车场的相关规范较为缺失，故重点面向停车场、乡村道路服务等开展研制，编制标准。5 ,乡村游览作为乡村旅游中最重要的部分，业态层出不穷，产品复杂多样。与编制吉林省不同乡村旅游业态及产品的服务与管理标准，包括乡村农场、牧场、渔场、林场、共享农庄等不同业态，乡村博物馆、咖啡厅、酒馆等新产品服务规范以及各种乡村风貌等。6 ,乡村购物面对乡村土特产品类多样、质量参差不齐、经营场所不规范、相关标准缺失的问题，编制标准以规范乡村土特产经营规范，提升乡村土特产质量。7 ,乡村娱乐与演艺落实推广实景演出相应国标，重

9、点编制近年新兴的村晚、村BA等活动现场服务与管理规范8 .乡村服务设施根据乡村旅游涉及的主要设施相应标准制定情况，对游客中心、信息咨询中心、旅游厕所、停车场、文化设施等相关标准编制情况进行调研，推进编制适合乡村的各类设施标准。10 .乡村旅游保障体系调研乡村旅游人员情况，编制人员服务要求；编制适合乡村旅游需求的消防规范；根据数字赋能乡村趋势，编制有关智慧管理、数字乡村等相关标准。11 .乡村旅游可持续利用乡村旅游是乡村振兴的重要路径，乡村振兴离不开乡村可持续发展。从传统村落保护、景区可持续发展等方面实施相应标准。12 .乡村旅游评价结合乡村目的地发展趋势，针对不同类型旅游乡村进行认定及质量评价

10、，如雪村、民俗村、艺术村、景区村等，建构不同吸引力、不同特色的旅游目的地；构建各类评价指标，如满意度指标等，促进乡村旅游质量提升。13 .乡村旅游规划面向不同类型乡村，提出规划要求，以确保不同类型乡村具有特色吸引力。（三）主要行动1 .乡村旅游标准研制行动在主管厅局的指导下，在旅游标准化委员会组织下，调动协学会、标准化技术组织、科研机构、企业等各方面积极性，统筹产学研用各方力量，在充分调研的基础上，对标准体系中的重点领域进行研究，加快重点急需标准制定，协同推进标准研制与产业发展，以促进乡村旅游高质量发展。根据产业发展需求及标准编制程序，推进50项左右关键急需标准的研究与制修订工作。2 .乡村旅

11、游标准实施推进计划开展重点领域标准实施推进行动，首先要充分发挥地方主管部门、行业协会、标准技术组织和专业机构的作用，加强标准的宣贯和培训，引导企业在研发、生产、管理等环节对标达标。开展乡村旅游相关领域国家标准、行业标准对标达标工作。推动乡村旅游经营单位、乡村旅游重点村、景区村等标准的实施与符合性评价，加强重点企业实施标准情况的调查研究。3 .乡村旅游标准实施评估及动态更新行动积极开展乡村旅游标准化试点工作，鼓励乡村旅游企业自我声明公开服务标准。政府激励乡村旅游企业和乡村及时总结提炼标准化工作经验，形成一批标准化建设的优良实践案例。紧密贴合乡村旅游发展需求，适时修订建设指南，实施动态更新，有力有

12、序指导乡村旅游标准的制定和实施。定期举办乡村旅游标准化论坛，深化区域合作，上升国家标准。五、保障措施（一）加强组织协调在省市场监督管理厅和文化和旅游厅的指导下，通过省属旅游标准化委员会统筹组织，将乡村旅游标准编制和实施纳入管理部门的工作规划之中，开展标准研究和编制，加强乡村旅游标准体系规划和建设。鼓励社会团体制定满足市场和创新需要的团体标准，鼓励企业制定更加严格的企业标准。（二）完善相关制度在制定乡村旅游相关政策时，重点完善乡村旅游标准化实施流程,编制标准化评估制度、更新制度等与乡村旅游标准化管理相关内容。加强标准引用，将乡村旅游标准化工作纳入工作考核。加强乡村旅游标准实施情况调查、统计与分析

13、工作制度。建立标准化评估机制，对标准的实施情况进行评估和监督。通过定期评估，及时发现和纠正标准化实施中存在的问题和不足。持续改进和优化，持续改进标准化体系，不断提升标准化的质量和效能，定期梳理标准化流程，找出改进空间，并采取相应的措施加以优化。（三）争取多元投入应设立乡村旅游标准化工作专项经费，不断加大人财物投入力度,支持关键标准研究、制定、实施等工作。鼓励社会各方参与乡村旅游标准化工作，增加标准化资金投入。（四）加强乡村旅游标准队伍建设建立乡村旅游标准化团队，负责标准化的制定和实施。团队成员具备专业的标准化和知识和技能，能够全面负责标准化工作。针对组织内的员工，开展标准化的培训工作。培训内容

14、包括标准化的基本原理、实施步骤和操作技巧，提高员工的标准化意识和能力。各地方各行业应广泛开展乡村旅游标准化宣传工作，普及乡村旅游标准化知识，提高标准指导运营的意识。附件1.吉林省乡村旅游标准体系明细表附件2吉林省乡村旅游标准制修订建议表附件1.吉林省乡村旅游标准体系明细表表1吉林省乡村旅游标准体系明细表分类标准体系内标准编号二级系统名称及编号标准名称国家、行业、地方、团体标准编标准状态基础通用O0.01指南、指引、导则休闲农业术语、符号规范NY/T2857-2015现行旅游资源分类、调查与评价GB/T18972-2017现行乡村旅游资源分类与评价待制定旅游规划通则GB/T18971-2003现

15、行旅游发展规划评估导则LB/T041-2015现行旅游企业标准化工作指南LB/T026-2013现行旅游企业标准实施评价指南LB/T027-2013现行0.02术语、代号、缩略语旅游业基础术语GB/T16766-2017现行休闲基础术语GB/T31175-2014现行0.03图形、标识、符号公共信息图形符号第1部分:通用符号GB/T10001.1-2023现行标志用图形符号表示规则第2部分：公共信息图形符号的通用符号要素GB/T16903.2-2023现行公共信息图形符号第2部分:旅游休闲符号GB/T10001.2-2021现行公共服务领域英文译写规范第3部分：旅游GB/T30240.3-2017现行公共信息导向系统设置原则与要求第9部分：旅游景区GB/T15566.9-2012现行旅游饭店用公共信息图形符号LB/T001-1995现行业态与产品10