南充市中级人民法院工作报告-2024年2月21日在南充市第七届人民代表大会第四次会议上.docx

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1、南充市中级人民法院工作报告-2024年2月21日在南充市第七届人民代表大会第四次会议上南充市中级人民法院院长欧阳丹东各位代表：现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议,并请市政协委员提出意见。2023年主要工作2023年，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督下，全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，充分发挥法治稳预期、固根本、利长远的保障作用，努力以高质量司法服务高质量发展。全市法院受理各类案件124901件，审执结111965件；法官人均结案274.42件，同比增加37.96件；其中市中院受理10049件，

2、审执结9263件。11件案件被最高法院、省法院作为典型案例发布。通过依法履职，有力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。一、坚持绝对忠诚的政治品格，在感悟思想伟力中强党性、砺斗志、铸法魂深刻把握党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一关系，做实“从政治上看、从法治上办“，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。点燃“信念之火”，坚定法治自信。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高质量举办领导干部读书班、青年干部培训班、党务干部研修班，融合推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，让广大干警在党的创新理论学习中经受思想淬炼、在严肃的组织生活

3、中经受党性锤炼、在复杂的意识形态斗争中经受革命锻炼，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护二持续提振“走好中国道路”的法治自信、法治定力、法治底气。两级法院班子成员作专题党课69场次、形成调研报告73份，推动全市法院两年以上未结诉讼案件全部清零，一年以上未结诉讼案件降至14件，取得历史最佳成绩。夯实“堡垒之基”，坚持党的领导。将培优建强两级法院党组织，作为落实党对法院工作绝对领导的重要抓手。继续推进中院班子成员联系基层法院、基层法院班子成员联系人民法庭“两个实质化“，坚持下级法院党组书记向上级法院党组述职制度。严格执行请示报告制度，确保党

4、的要求在两级法院得到不折不扣落实。推进堡垒工程“三年行动二成功培育集体二等功1个、省级党建创新优秀案例1个、市级“六好”示范离退休干部党支部4个。市中院被确定为市直机关基层党建示范点。融合“监督之力”，贯彻人民民主。自觉接受人大及其常委会监督，认真执行市七届人大历次会议决议，向市人大常委会主任会议专题报告民事执行工作，高票通过市人大常委会对法院整体工作的评议，全面落实评议意见，不断改进自身工作。真诚接受政协民主监督，向市政协主席会议通报创优法治化营商环境工作，广泛听取人民政协和民主党派、工商联、无党派人士意见建议，积极协调配备党外干部。加强与代表、委员沟通联络，高水平承办“法治护航乡村振兴”国

5、、省代表委员专项联络活动，全市法院邀请代表委员视察调研、协商议事、监督办案等530人次,市中院办结代表建议、委员提案14件，办结率、满意率均为IOo%。自觉接受政法委执法监督，主动向市委政法委报告重大执法活动和事项。依法接受检察监督，公正审理抗诉案件，认真办理检察建议，共同维护司法公正。积极落实人民陪审员制度，人民陪审员参审案件4562件。依法落实司法公开，召开新闻发布会23场次，广泛接受社会监督。二、聚焦公正效率的永恒主题，在厚植执政根基中强担当、办铁案、出精品深刻把握“以事实为根据、以法律为准绳”的审判原则，坚持治罪与治理并重，循天理、遵国法、顺人情，自觉通过每一次公正办案厚植党的执政根基

6、。审结一审刑事案件4017件，判处罪犯6906人。坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击资助危害国家安全活动、利用邪教组织破坏法律实施等犯罪，切实维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。常态化开展扫黑除恶斗争，经过一个月的集中开庭，有序推进王某等33人重大涉黑案司法审判。组织专班追缴孔某等重大涉黑案财产，已执行到位4734.78万元并全部上缴财政。依法惩处杀人、强奸、抢劫、贩毒等严重暴力犯罪，审结案件265件364人。继续保持对养老诈骗、电信网络诈骗的高压态势，审结案件567件1569人，同比分别增加90.91%、37.87%；“509”专案获人民日报、央视焦点访谈专题报道,“401”专案审理

7、取得阶段性成果并得到国务院联席办肯定。依法惩治职务犯罪。审结贪污贿赂等职务犯罪案件38件38人，其中最高法院、省法院指定管辖案件6件，被告人原为厅局级的4人、县处级的12人。国家林草局原总经济师张鸿文、中国长城资产管理股份公司原副总裁胡小钢、四川省自然资源厅原副厅长刘少敏、自贡市政协原主席游开余等受到依法审判。聚焦医疗反腐，审结医疗卫生领域职务犯罪3件3人。坚持“行贿受贿一起打“，严惩多次行贿、巨额行贿、长期“围猎”干部的行贿犯罪，审结案件3件4人。发挥庭审警示功能，协助相关单位开展廉政教育1943人次。用心守护未成年人成长。探索新时代少年审判新模式，推进涉未成年人刑事、民事、行政案件集中管理

8、，联合有关部门做好家庭教育、法治宣传、社会帮扶，凝聚“共护花开”强大合力，市中院被全国妇联评为维护妇女儿童权益先进集体。高度关注性侵未成年人犯罪的严峻形势，对虽无“致人重伤、死亡”后果,但情节极其恶劣、罪行极其严重的犯罪分子依法判处死刑立即执行，打破对强奸犯罪“无命案、不死刑”的认识误区，以雷霆之力斩断伸向未成年人的“黑手”，坚决遏制性侵未成年人犯罪的高发势头。综合推进“抓前端、治未病二变被动审理为主动治理，深挖司法大数据资源，形成司法建议、调研报告314份，促进建设工程、劳动仲裁、金融借贷等领域规范管理。运用示范诉讼、联动调处等方式，为南部县定水镇362户村民追回务工费182万元。市中院认真

9、分析农村基层干部垫资“提留款”追偿难，向某县政府发出司法建议，推动该历史遗留问题全域化解；向人社部门发出司法建议，推动工伤赔付纳入终局裁决，大幅缩短维权时间。变“群众找我”为“我找群众”，持续释放“片区法官”制度效能，自主研发“对话法官”小程序，大力推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，216支“片区法官”团队活跃在田间地头、街道社区，有效打通联系服务群众“最后一公里”。变后端用法为前端普法，将“庭审进万家”直播点位扩展至1150个，累计直播南充真实案例207件，观看人数近440万人次，实现“以案说法”本土化与现代化的较好结合。围绕“天价彩礼”“摞荒地治理”等五大内容，举办“法护乡村典燃

10、振兴”一一民法典“一典一析”主题宣讲，600余万网友在线观看。提升普法宣传能级，18名法官亮相央视讲述南充法治故事，普法书籍“张三”身边的那些法律事儿在全国出版发行。三、树立高度自觉的大局意识，在践行能动司法中强保障、转理念、优服务深刻把握“能动司法”在新形势新阶段的新内涵新使命，更好扛牢服务保障经济社会高质量发展的法治责任。审结各类民商事案件72870件，一审结案标的280.32亿元。依法助力稳经济增信心。保障重点产业、重大项目建设。自主研发专门软件，对涉及“5+3”重点产业和34个省重点、300个市重点项目建设的案件，一律自动识别、全程监管，依法办结相关案件145件，其中由市中院办结42件

11、，涉汉巴南铁路、西河路南延线隧道等重点工程和涉汽车汽配、电子信息等重点产业案件得到妥善处理。服务“保交楼、保民生二深化府院联动和跨地区司法协作，适时审慎调整对涉险楼盘的强制措施，全力支持复工复建。面对房地产市场新形势，准确区分一般违约与根本违约，不简单因逾期交房、逾期办证而判决解除合同，审结商品房销售合同纠纷IlOO件，以示范诉讼引导合理预期。服务“促消费、扩内需制定“法助消费”十条措施，设立驻重点商圈、文旅景区法官服务站40个，审结消费者权益案件683件，依法制裁“霸王条款”、预付式消费陷阱等行为，发布司法促进消费十大典型案例，切实引导诚信经营。呵护民营经济发展。更加注重善意文明司法，推行涉

12、企案件经济影响评估机制，对依法应当采取查封、保全的财产，尽可能采用“活扣活封”，助力企业摆脱困境、轻装上阵。审结涉民企案件468件，为民营企业执行账款24.67亿元。依法营造法治化营商环境。坚持“一个案件就是一个营商环境”，以公正高效廉洁司法保障市场主体放心投资、专心创业、安心发展。落实平等保护原则，审结公司、合同、股权等商事纠纷37267件，平均结案时间43.61天。助力创新发展，审结知识产权、反不正当竞争案件433件，“张飞牛肉”案获评四川政法“五年百佳”优秀案例。市中院连续三年被省政府评为知识产权保护工作成绩突出集体。助力扩大开放，办结涉外、涉港澳台案件及司法协作事项11件。推动市场主体

13、有序退出和有效救治，审结破产案件27件，盘活资产9.12亿元，鑫达集团等破产案件有序推进，天乾建设等两家企业重整成功，顺庆区李家镇700亩李子园“涅槃重生在全省营商环境评价工作中，市中院牵头的“执行合同”“办理破产”两项一级指标，连续两年排名全省前五位，为我市获评优秀等次作出积极贡献。依法筑牢高质量发展安全防线。护航金融安全，严厉惩治非法集资、职业放贷等违法金融活动，依法保护金融机构抵押权等合法权益，审结涉金融刑事案件44件、民商事案件9811件，为金融机构执行胜诉债权42.39亿元。护航生态安全，与检察、公安、环保等部门建立协作机制10项，组织嘉陵江沿线18个人民法庭共建“清水法庭”联盟，严

14、厉惩治非法捕捞、非法采矿、乱砍滥伐等行为，审结环境资源案件130件，判令补植复绿2000余株、增殖放流2万余尾、赔偿生态修复费用800余万元。护航粮食安全，审结粮食购销领域职务犯罪案件4件4人、涉耕地保护民事案件12件、行政案件5件、非诉执行审查案件60件。依法助推法治政府建设。审结一审行政案件684件、非诉执行审查案件290件。加大对土地征收、房屋拆迁、社会保障等案件审理力度，推动解决群众急难愁盼。依法审理土地出让、政府采购、招商引资等案件，促进规范行政行为。依法审理全省首例民间借贷利息征收税款行政案件，支持税务机关征税400余万元。持续深化府院联动，高规格举办行政审判培优增效“三巡回”活动

15、，高质量起草司法审查白皮书，在全省率先将府院联席会议解决问题的范围，从传统的行政诉讼扩展至所有涉府民事诉讼、执行工作，认真列席政府常务会、专题会。全市行政机关负责人出庭应诉率达到99.79%,行政诉讼服判息诉率提升14.53%,涉府民事诉讼、执行案件分别下降18.82%、25.64%,跨度10年的川东北驾校行政协议案等重大复杂案件得到妥善化解。四、站稳人民至上的根本立场，在体悟“如我在诉”中强初心、用真情、办实事深刻把握以人民为中心的发展思想，坚持把老百姓的难事当自己的家事办，着力提升群众获得感满意度。锲而不舍攻坚执行难。坚持将“四千精神”融入执行工作，较真碰硬维护胜诉权益。全市法院受理执行案

16、件34348件，执结29336件，执行到位112.99亿元，到位金额全省第三，首次执行到位率全省第五。完善查人找物手段，实体运行与不动产登记中心、车管所等建立的一站式查控平台，充分运用最高法院“总对总”网络查控系统，实现对被执行人全国范围内16类财产一键查询、一网打尽，累计查控案件50940件次，发布执行悬赏公告32期。秉持“虽远必执”坚定决心，到省外开展跨域联合执行40次，依法拘留56人、查控财产L13亿元。集中力量对平时行踪不定、多次传唤不到、拒不履行义务的被执行人开展“夜间突击”“假日突击”，“八小时外”出动干警2480人次,执行到位4.02亿元。连续七年开展“司法大拜年”专项执行活动，2023年为农民工追索欠薪8040余万元。重拳惩治拒执行为，33人被依法判处拒执罪，7928人被纳入失信被执行人名单，18327人被限制高消费，21人被采取边控措施。举全市法院之力开展刑事案件财产刑、应收未收诉讼费专项清理，向财政上缴非税收入2.34亿元。南充法院执行工作连续三年位居全省第