兰坪塔山矿业有限公司兰坪县宝塔铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、兰坪塔山矿业有限公司兰坪县宝塔铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）兰坪塔山矿业有限公司2024年1月12日第一部分方案编制背景-、任务由来兰坪塔山矿业有限公司兰坪县宝塔铜矿（以下简称“宝塔铜矿）为兰坪塔山矿业有限公司所有的一座小型已有铜矿山，矿山现持有云南省自然资源厅准颁发的采矿许可证，证号C5300002011113110120858,矿山名称：兰坪塔山矿业有限公司兰坪县宝塔铜矿，开采矿种：铜矿；开采方式：地下开采，生产规模：6.OO万t/a;由8个拐点圈定，矿区面积：1.5516km2,开采标高：2174m1620m,采矿权证有效期限：2011年11月29日2016年4月29日。矿

2、山采矿许可证过期后2017年被被列为改造升级矿山，后因联勘联审、三区三线划定及市场因素，一直未能正常延续采矿证。依据矿山过期原因审查意见及审批执法监察审查意见，矿山自2016年7月至今一直处于停产状态。企业方在办理矿山联勘联审、生态环境综合评估时发现矿山现有采矿权范围部分地段怒江州兰坪县永久基本农田保护区交叉重叠，交叉重叠面积为0.0119km2,采矿权人对原矿区范围与永久基本农田保护区主动退让，退让后的矿区范围由12个拐点坐标圈定，矿区面积由原来的1.5516km2缩减为1.4992km2,缩减面积为00524km2,采矿证其他证载信息未发生变化。根据对以往资料的整理及向企业方咨询知，目前矿

3、山企业己编制云南省兰坪县宝塔铜矿资源储量核实报告（2016）、兰坪塔山矿业有限公司兰坪县宝塔铜矿矿产资源开发利用方案（2023年4月）等基础资料，均已评审备案，可作为本方案编制的依据。目前矿山持有的采矿证已经过期，需要对缩减后的矿区办理采矿证延续，本矿山属延续+变更矿山。为保护地质环境以及土地资源，指导矿山对评估区进行地质环境治理、对损毁区进行土地复垦，根据矿山地质环境保护规定（自然资源部令第5号）、土地复垦条例实施办法（自然资源部令第56号）、土地复垦条例（国令第592号）及云南省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知（云自然资修复（2023）321号）等相关

4、法律法规，采矿权人需要编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”，由此“兰坪塔山矿业有限公司”联合“西南能矿建设工程有限公司”共同对兰坪塔山矿业有限公司兰坪县宝塔铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案进行编制。二、编制目的2.1工作目的为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据；为自然资源主管部门依法收取矿山地质环境治理基金及依法进行监督检查以切实保护矿山地质环境提供主要依据；实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。2.21）收集评估区气象、水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动及水文地质、工程地质条件等资料，调查阐明矿体储存特征，

5、评估区内地质灾害现状分布、危害及土地、植被资源破坏情况，地下水含水层结构、地形地貌景观破坏，基本查明区内的地质环境条件、矿山地质环境影响现状。2）在开展矿山地质灾害危险性、含水层、土地资源及地形地貌景观的现状评价基础上，依据矿山开发利用方案，结合场地的地质环境条件，预测评估地质环境问题发展与危害。3）综合现状评估、预测评估成果，进行矿山地质环境影响综合评估。4）对废弃场地、生产附属设施场地、坑口工业场地、废石场等，提出保护与治理措施。5）对矿区附近地面设施受矿业活动的影响进行分析，并提出防护措施。6）编制矿山地质环境保护、治理、监测方案，并进行经费估算。7）调查并量算各类已损毁土地的面积，预测

6、损毁土地的范围以及损毁程度。8）根据调查和预测结果，分别统计和确定被损毁土地应复垦的面积，并根据土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，规划其复垦时间和复垦后的利用类型。9）在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案，复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算。10）明确土地复垦义务人，本方案所涉及的所有复垦工程费用由兰坪塔山矿业有限公司全部承担。第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况项目概况矿山名称兰坪塔山矿业有限公司兰坪县宝塔铜矿矿山企业名称兰坪塔山矿业有限公司矿山类型申请口持有O变更法人代表蔡祖利联系电话企业性质有限责任公司项目性质

7、生产项目矿区面积及开采标高矿区面积1.4992km2,开采标高2174m1620m生产能力6万t/年采矿证号（划定矿区范围）C5300002011113110120858评估区面积8.23km2项目位置土地利用现状图幅号G47H075100.G47H076100生产服务年限5年8个月（2023年12月2029年8月）方案适用年限8.7年（2023年12月2032年8月）方案编制单位编制单位名称西南能矿建设工程有限公司/兰坪塔山矿业有限公司主要编制人员姓名职务职称签名工程师水工环工程师水工环工程师水工环工程师土地规划工程师土地规划矿山地质环境影响地质环境影响评估级别评估区重要程度0重要区口较重要

8、区口一般区O一级口二级口三级地质环境条件口复杂口较复杂简单生产规模口大型口中型0小型现状分析与预测矿山地质灾害现状分析与预测现状：经现场调查，该区现状地质灾害较发育，发育2个潜在不稳定斜坡（BW1、BW2）,2条泥石流沟（Nl、N2）。BWl为1#废石场前缘边坡，现状处于极限稳定状态，趋向不稳定，危险性及危害性中等；BW2为2#废石场前缘边坡，现状处于极限稳定状态，趋向不稳定，危险性及危害性中等；NI泥石流沟为中易发泥石流沟，N2发育泥石流程度弱发育，为低易发泥石流沟，矿山部分采矿设施位于泥石流沟岸坡，外缘已设置了拦挡工程，现状地质灾害危险性及危害性中等。预测：1、矿业活动可能加剧现状地质灾害

9、的危险性预测：评估区处于两条泥石流沟流通区，矿区I号矿体处于两条泥石流夹持地段，部分地表设施处于Nl岸坡上部，矿业活动不可避免的存在加剧泥石流沟的可能，其加剧的主要方式是为泥石流沟提供新物源，其加剧的可能性中等至大，危险性及危害性大；未来矿山不再利用1#废石场，力口剧BWl诱发边坡失稳发生滑坡地质灾害的可能性小，危险性及危害性小；未来矿山还将继续利用2#废石场，其加剧的可能性中等，危害及危险性大；2、矿业活动可能诱发地质灾害的危险性预测：既有地面工程设施运营引发地质灾害的可能性小中等，危害性及危险性小中等；预测地下采矿可能形成地表塌陷区，诱发山体斜坡失稳变形发生滑坡和泥石流等地质灾害的可能性小

10、中等，对塌陷区下方表设施及区内农村道路、乡道造成威胁其危害、危险性大；地面生产系统建设及运营诱发边坡失稳形成滑坡、崩塌等灾害的可能性小中等，对场地建设及运营造成危害，危害及危险性中等。矿业活动致使溪沟诱发泥石流灾害的可能性小中等，危害河谷内工程设施及沿岸耕地，其危害、危险性大；3、矿山本身可能遭受地质灾害的危险性预测：遭遭受现状地质灾害的能性中等，危害及危险性大；地表工程如坑口及坑口工业场地遭受采动诱发次生地质灾害的可能性小中等，危害、危险性大；遭受泥石流的可能性中等，危险性及危害性中等大；遭受地表水体侧向补给造成矿坑涌水的可能性小中等，危害及危险性大；乡道、农村道路遭受采动诱发次生地质灾害危

11、险性的可能性小中等，危害及危险性大。预测地质灾害对地质环境影响严重。矿区含水层破坏现状分析与预测现状:对地下含水层的疏排及水环境的污染主要来自探矿活动，现状评估矿山开采对地下水环境、地下水资源利用低，对地下含水层影响较轻。预测：I号矿体矿体开采至171Onl中段时，破坏含水层厚度约258m,降水半径为1988.96m,其影响面积为L24km2;当II号矿体矿体开采至203Onl中段时，破坏含水层厚度约103m,降水半径为1104.38m,其影响面积为0.38km2。区内地下水处于大气降雨补给、矿山地质环境影响现状分析与预测径流区，且地形坡度较大，受季节影响较大，地下水水量有限，含水层富水量中等

12、。随着矿山采矿活动的进行，采空区顶板和两邦岩土体将垮落及形成导水裂隙，从而使得岩体具备透水性，甚至部分垮落带或导水裂隙带可达地表，导致矿区水文地质条件发生较大的改变，可能使含水层发生水力联系，亦有可能加剧大气降水及地表水体的下渗，增加对地下水的补给。因此，预测采矿活动对矿区含水层结构破坏较严重。矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测现状：以往矿山各地面工程修建和运营对原始地形地貌景观影响和破坏程度较严重，多表现为原始地形地貌挖损和废石回填压占破坏。矿山现状开采破坏面积约1.5546hm2,其总体上判定矿业活动对评估区内地形地貌景观破坏的现状影响程度为较严重预测：来矿业活动对地

13、形地貌景观的扰动主要表现在预测地表移动盆地、拟建坑口场地、拟建高位水池。预测未来采矿活动破坏面积约8.5708公顷土地损毁，总体对地形地貌景观影响和破坏程度严重。矿区水土环境污染现状分析与预测现状：依据矿山企业2017年11月水土监测数据，评估区内地表水、地下水及土壤环境，监测数据均未超标，现状矿业活动对水土环境污染轻。预测：环评方案（2018年）针对采矿工程可能发生的水土壤，按照“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物产生、入侵、扩散、应急响应全阶段进行整改控制。矿山采取相应措施后，预测对区域水土环境污染影响较较轻。村庄及重要设施影响评估矿区范围内及外边缘附近，矿区内

14、及周边分布有凤塔村委会的松坪村小组，罗坪村小组，董峨村小组、车登村小组、宝塔村小组、金钟村小组；金满村委会的马斯村小组、松子园村小组等8个村小组（全区约237户，人口约1136人），其中矿业活动对罗坪村小组影响最大，部分居民点位于地表移动范围内及边缘，建议立即搬迁安置，并对村庄、农村道路、乡道进行密集监测。据调查，怒江州2021年启动了农村供水保障专项行动项目，周边村庄饮用水取该行动中修建的自来水厂、水源地取自矿区北部的铺肚河，自来水厂距离村庄约5km,矿坑疏于排水对周边村庄的饮用水源影响不大。矿山地质环境影响综合评估该区段的地形地貌特征复杂、人类工程活动强烈，未来采矿活动中坑口边坡及地表辅助

15、设施诱发滑坡灾害小中等，危害性及危险性大；地下采矿可能形成地表塌陷区，诱发山体斜坡失稳变形发生滑坡和泥石流等地质灾害的可能性中等大，对地表设施、村庄造成威胁，危害性及危险性大；未来矿山地表工程遭受采动诱发次生地质灾害中等大，危害、危险性大。本矿山现状地质环境影响程度较严重，预测地质环境影响程度为严重。综合考虑，地质灾害防治与治理主要靠采取防治工程措施、适当的预防措施处理，防治难度和治理投入大，综合考虑矿山的经济与社会效益、灾害治理的成本灾害危害的后果。由于矿业活动主要集中在地质灾害危险性大区进行。故矿山生产建设适宜性综合确定为：适宜性差。矿区地损毁预测与评估本方案将矿山损毁土地时段主要分为历史探矿期、生产期等2个时期：1、历史探矿期（2012年建矿至2023年12月该矿山建矿年限较长，对土地的损毁首先是早期基建时矿山修建各工业场地、办公生活区、废石场、选厂等场地，建（构）筑物及采矿设施对土地压占损毁。2、生产期（2023年12月一2029年8月）新建坑口工业场建（构）筑物及采矿设施对土地压占损毁；矿山道路的修筑开挖回填土石方，造成土地的挖损及压占损毁，后期主