全南县蔬菜（有机蔬菜）优势特色产业发展规划（2024-2026年）.docx

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1、全南县蔬菜（有机蔬菜）优势特色产业发展规划（征求意见稿）（2024-2026年）目录第一章概述011. 1规划背景011.2 规划范围041.3 规划期限041.4 规划依据041.5 规划产业05第二章产业发展现状062. 1产业基本情况062.2存在问题09第三章目标要求103. 1总体思路103.2 基本原则103.3 发展目标12第四章重点任务144. 1产业发展144.2资金投入16第五章保障措施195.1加强组织领导195. 2明确责任分工195. 3落实资金保障195 .4完善政策保障206 .5强化技术支撑205. 6加强项目监管215. 7完善经营管理225. 8加大宣传推广

2、22第一章概述1.1规划背景农业发展关系国民经济和社会发展的全局。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加快发展现代农业，是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容,是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设中国式现代化的必然要求。2023年中央一号文件提出：“必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。强国必先强农，农强方能国强党的二十大报告，提出了“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生

3、态、组织振兴“。因此，在新的历史条件下，着眼点应该放在加快建设现代农业上，补齐“三农”短板，实现中国特色农业现代化。国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中提出“推进农业现代化”，并指出下一步的工作中要“农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。全国农业和农村经济发展第十三个五年规划、全国乡村产业发展规划(20212025年)对发展现代农业进行了决策部署。江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、

4、环境友好的现代农业强省之路，加快转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，积极拓展农业功能，全面提高农业质量、效益和竞争力。在稳定粮食生产前提下，构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体的现代农业产业体系。进一步优化特色农产品生产布局，促进特色农业集群化发展。着力发展特色果业、特色水产、设施蔬菜、茶叶、油茶、畜牧业、花卉苗木等优势特色产业，高标准打造一批绿色有机农产品生产基地。实施园艺产品提质增效工程，推进园艺作物标准化创建。为支持中央苏区振兴发展，国务院出台了关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见。中央把集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚主战场。全南是一个传统的农业县，农业

5、基础较好，在未来的社会经济发展进程中，应紧紧抓住这一千载难逢的战略机遇。蔬菜产业发展特点看，具有巨大需求趋势与市场前景。针对资源丰富和自然条件优越的特点，大力发展蔬菜种植，加速建设现代农业。为全面实现乡村振兴和全南农业增长方式的根本转变，增加农业科技创新能力，探索区域在全国现代农业理论指导下的农业发展新途径，有利于促进全南县农业产业跨越式发展，是全南农业发展的下一步战略规划。发展现代农业是当前江西省农业发展的重中之重。要始终强化“三农”工作是党的全部工作“重中之重”的战略思想，以加快发展现代农业为中心任务，以推进城乡发展一体化为根本途径，进一步巩固和发展我省“三农”工作好局面，沿着农业现代化道

6、路加快建设现代农业强省。目前，正值赣南等原中央苏区振兴发展的重大机遇，全县上下积极投身“八大行动”，着力打好现代农业攻坚战，以转变农业发展方式为主线，以改革创新为发展动力，以发展现代农业为主攻方向，为建设富裕和谐秀美全南打下坚实基础。全南县属于江西省南部经济欠发达地区，但农业发展后劲很足。随着粤港澳大湾区城市化水平的不断提高，对农业产业配套发展的需求也越来越大，现代农业不仅能为现代城市提供丰富的优质农产品，满足日益增长的城市需要，而且还可以利用其独特的绿色自然生态环境，提高城镇环境质量水平，提升现代都市品位。多层次引进项目，多途径发展农业，引进先进的农业生产技术、生产设施和经营模式，丰富农业内

7、涵，进一步协调农业现代化与工业化、城镇化的关系，并发挥其城镇配套功能，推进和加快本地区现代农业的发展。乡村振兴是我国当前及今后一个发展时期的重大发展战略。乡村振兴绝不是单独“乡村”振兴，而是全局性、整体性、全面性振兴。就我县发展现状及发展阶段来看，乡村振兴只有加快实现工业与农业相互促进发展与城乡资源、供应、市场、资本、人才等要素之间的相互流动、相互促进、相互配置，才能真正实现乡村的全面振兴。1. 2规划范围本规划在全南县行政辖区内。1 .3规划期限本规划以2023年为基准年，执行年为2024年，规划期限为2024-2026年。2 .4规划依据3 .国家相关法律法规及部委政策文件(1)中共中央、

8、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见(中央一号文件)；(2)中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；(3)国务院印发关于新时代支持革命老区振兴发展的意见(国发(2021)3号)；(4)中共江西省委江西省人民政府关于贯彻落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的实施意见(赣发(2012)8号)；(5)中共中央、国务院关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见；(6)农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见(农发2018)1号)；(7)中共江西省委江西省人民政府关于加快转变农业发展方式建设现代农业强省的意见(赣发(2015)15号)；(8)中

9、共江西省委、江西省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见(2016年省委一号文件)；(9)中共江西省委、江西省人民政府关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见；(10)江西省人民政府印发关于加快农业结构调整行动计划的通知(赣府字(2017)96号)；（三）江西省农业七大产业高质量发展三年行动方案(2023-2025年)(赣府字202245号)；(12)产业结构调整指导目录(2019年本)。4 .相关规划文件(1)全南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；(2)全南县城总体规划(2017-2035)；(3)全南县“十四五”品质农业发展规划；(

10、4)全南县脱贫地区“十四五”特色产业发展规划；(5)全南县提升农业产业化发展水平三年行动方案(2023-2025年)。5 .其他依据(1)2023年江西省政府工作报告；(2)2023年赣州市政府工作报告；(3)2023年全南县政府工作报告；(4)全南县统计年鉴及其他相关材料。1. 5规划产业本规划主要涉及全南蔬菜产业。第二章产业发展现状2. 1产业基本情况1 .农业发展情况2022年全县农林牧渔业总产值27.70亿元，比上年增长6.0%o粮食种植面积16.80万亩，增长3.1%,其中谷物种植面积13.61万亩，下降3.7%；油料种植面积3.26万亩，下降2.1%；蔬菜及食用菌种植面积11.64

11、万亩，增长4.3%；油茶种植面积5.1万亩，增长3.4%；脐橙种植面积2.4万亩，增长4.9%o全年全县粮食产量6.42万吨，与上年基本持平，其中谷物5.60万吨，下降3.8%；油料产量0.58万吨，增长0.8%;蔬菜及食用菌产量23.55万吨，增长3.8%；油茶产量0.38万吨，增长5.5%；脐橙产量L83万吨，增长0.7%。全年全县猪牛羊禽肉产量4.28万吨，比上年增长1.4%。其中，猪肉产量3.87万吨，增长0.7%；禽肉产量0.37万吨，增长8.8%o2 .蔬菜产业发展现状在确保粮食安全的前提下，县委县政府高度重视、大力发展蔬菜产业，全力支持建设国家级高山蔬菜标准化示范区。坚持“把蔬菜

12、打造成农业支柱富民产业”的产业定位，发挥高标准蔬菜基地龙头带动作用，以品种引领、品质提升、品牌打造为主攻方向，加快推进高效种植示范基地建设。统筹蔬菜品种、种植区域规划布局，重点在乡镇建立一批生产规模适度、利益联结紧密的大棚设施蔬菜基地，2022年全县蔬菜生产面积达12万亩、总产量达23.53万吨。基地覆盖60%以上的村，成为惠及千家万户的富民大产业。发挥辐射带动和示范引领作用，努力推动蔬菜产业提档升级。以江西自然之星为龙头，示范引领作用凸显，实行“龙头企业+合作联社+合作社+农户（贫困户）”模式，采取统一育苗、统一标准、统一管理、统一品牌、统一销售和分户种植“五统一分”种植模式，通过土地、资金

13、、技术、品牌等入股以及采取合同制、订单制、委托制、代理制等方式，促进龙头企业、合作社与蔬菜种植农户紧密结合，让农户共享蔬菜产业发展红利，获得实实在在的效益。近年来，先后引进江禾田园、香港祥利、深圳和众、全南广忆、江西自然之星等5家龙头企业，促进全县蔬菜产业集优成势，2022年全县设规模以上设施蔬菜基地达到65个，种植面积达到12万亩（其中钢架连体大棚突破1万亩），其中万亩蔬菜种植基地有1个，有38个千亩连片基地，涉及面积总数为6.23万亩。全南县蔬菜种植的品种有芥蓝、白菜、辣椒、尖椒、黄瓜、番茄、苦瓜、茄子、豆角、韭菜、油菜籽、甘蓝、空心菜、红竟菜、黄秋葵、上海青、水瓜、四季豆、虹豆、丝瓜、紫

14、贝菜、紫背菜、生菜、银丝菜、养心菜等30多个，这些品种在全南县蔬菜产业销售额2020-2022年分别为5.9亿元、6.3亿元、6.5亿元，综合产值达到7亿元。全南蔬菜主要销往粤港澳大湾区、上海市、北京市、武汉和赣州市场，目前蔬菜销售都采用企业品牌，每年有15000吨的全南蔬菜进入华润、盒马鲜生、山姆等高端平台销售，全南蔬菜网络销售占到生产量的12%o2023年6月13日，全南县人民政府和“盒马”公司在上海盒马公司总部签了合作框架协议。进驻盒马鲜生销售平台，并按照市场需求进行标准化生产、包装及销售，以更便捷的通道走向高端销售市场。8月8日至9日，盒马（中国）有限公司到我县洽谈“盒马村”项目合作建

15、设事宜，目前我县蔬菜农产品入驻大型商超情况。共有9个农产品入驻了高端商超，进驻盒马的有机蔬菜有机韭菜、有机油菜籽、有机奶白菜、有机羽衣甘蓝、有机空心菜、有机红览菜、有机尖椒、有机黄秋葵、有机豆角等品种。源是省外的育种企业提供。详见表IT“全县蔬菜种植规模汇总表二表1-1全县蔬菜种植面积汇总表序号乡镇别总面积（万亩）集中连片千亩基地集中连片万亩基地数量（个）面积（亩）数量（个）面积（亩）1城厢镇13500225002金龙镇11000336003南迳镇17500675004大吉山镇7500345005陂头镇8500341006龙源坝镇14500682007中寨乡19000686001HOOO8社迳乡15500575009龙下乡1300044800合计12000038513001110002. 2存在问题1 .规模效益不显著蔬菜种植虽然是全南的传统产业，有些基地受种植传统观念、经营组织带动不力、