（多篇汇编）2024年深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言提纲.docx

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1、（多篇汇编）2024年深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言提纲第一篇省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班于2024年1月16日上午在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。我们要坚定自信，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。习近平总书记的重要讲话思想深邃、视野宏阔、论述精辟、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党特别是高级干部正确认识我国金融发展面临的形势任务，深化对金融工作

2、本质规律和发展道路的认识，全面增强金融工作本领和风险应对能力，坚定不移走中国特色金融发展之路，具有十分重要的意义。我们要深刻理解把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。党的十八大以来，我们积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新,积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路，这就是：坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的

3、永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。这儿条明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干，是体现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。建设金融强国需要长期努力，久久为功。必须加快构建中国特色现代金融体系，建立健全科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系

4、、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系。要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。金融监管要“长牙带刺”、有极有角，关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任，加强协作配合。在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向到边、纵向到底。各地要立足一域谋全局，落实好属地风险处置和维稳责任。风险处置过程中要坚决惩治腐败，严防道德风险。金融监管是系统工程，金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等都有相应职责，要加强监管协同，健全权责一致的风险处置责任机制。严厉打击金融犯罪。要通过扩大对外开放，

5、提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。要以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，精简限制性措施，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性，规范境外投融资行为，完善对共建“一带一路”的金融支持。要加强境内外金融市场互联互通，提升跨境投融资便利化水平，积极参与国际金融监管改革。要守住开放条件下的金融安全底线。推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线：以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱

6、实向虚；依法合规，不胡作非为。各级领导干部要增强金融思维和金融工作能力，坚持经54济和金融一盘机思想，认真落实中央金融工作会议的各项决策部署，统筹推进经济和金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大责献。第二篇今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家共同探讨国有经济和国有企业在我国经济社会发展中的重要地位和作用，以及我们如何深入把握它们高质量发展的根本遵循。一、国有经济和国有企业是我国经济社会的稳定器和压舱石众所周知，国有经济和国有企业是我国经济社会的稳定器和压舱石。它们在促进经济增长、改善民生、保障国家安全等方面发挥着不可替代的重要作用。正因为如此，我们更应该深入

7、研究和把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循，推动它们持续健康发展，为我国经济社会的繁荣稳定作出更大贡献。本次专题研讨的目的和意义就在于此。我们要通过深入研讨，明确高质量发展的内涵和要求，分析当前国有经济和国有企业面临的形势和任务，探讨实现高质量发展的路径和策略。我们要从理论和实践相结合的角度，为国有经济和国有企业的高质量发展提供有力的思想支撑和行动指南。在具体实践中，我们要坚持和完善基本经济制度，充分发挥国有企业在基本经济制度中的引领作用。我们要加强党的领导和完善公司治理，确保国有企业始终沿着正确的方向前进。我们要深化国有企业改革，不断激发企业的活力和创造力。我们还要强化创新驱动发展，推

8、动国有企业实现转型升级。同时,我们要加强风险防控和防范化解重大风险，确保国有经济和国有企业的稳健运行。二、国有经济和国有企业高质量发展的内涵与要求国有经济和国有企业的高质量发展，不仅关乎企业自身的竞争力与可持续发展，更是国家经济稳定增长的基石。高质量发展的内涵十分丰富，它要求我们在追求经济效益的同时，更加注重社会效益和生态效益的和谐统一。第一，经济效益是高质量发展的基础。这意味着国有企业要不断提高资产运营效率，优化资源配置，实现盈利能力的稳步增长。通过技术创新、管理创新等方式，降低成本，提高产品质量和服务水平，增强市场竞争力。第二，社会效益是高质量发展的重要体现。国有企业作为国民经济的骨干力量

9、，应当积极履行社会责任，为社会提供更多的优质产品和服务。同时，要注重与民营企业的协同发展，共同推动产业链、供应链的完善和优化，实现经济的良性循环。再次，生态效益是高质量发展的必然要求。在快速发展的同时，我们必须坚持绿色发展理念，推动国有企业实现绿色转型。通过采用环保技术、推动循环经济等方式，降低能耗、减少排放，保护生态环境，为子孙后代留下天蓝、水清、地绿的美丽家园。此外，高质量发展对国有经济和国有企业还提出了特殊要求。例如，创新驱动是推动高质量发展的核心动力。国有企业要加大研发投入，加快培育新技术、新产品、新业态，形成更多的自主知识产权和核心技术。结构调整是实现高质量发展的关键举措。国有企业要

10、通过兼并重组、优化产业布局等方式，实现产业结构的升级和优化。绿色发展则是高质量发展的重要保障。国有企业要坚定不移地走绿色发展道路，将生态文明建设融入到企业发展的全过程。综上所述，国有经济和国有企业高质量发展的内涵与要求是多方面的，我们要从经济效益、社会效益和生态效益三个维度出发，全面推动国有企业实现高质量发展。三、坚持和完善基本经济制度在探讨国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循时，我们必须首先强调坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要性。这一制度是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是党和国家长期坚持的重要方针。公有制经济在我国国民经济中占据主体地位，是社会主义制

11、度的经济基础。国有企业作为公有制经济的重要组成部分，肩负着推动经济社会发展的重大责任。同时，我们也要鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发市场活力和社会创造力。只有公有制经济和非公有制经济相互促进、共同发展，才能形成全面开放、竞争有序的市场体系，推动我国经济持续健康发展。在坚持和完善基本经济制度的过程中，国有企业要发挥引领作用。第一,国有企业要不断提升自身竞争力和创新能力，通过深化改革、优化管理、加强技术创新等方式，成为行业的领军者和排头兵。第二，国有企业要积极履行社会责任，带动产业链上下游企业协同发展，形成优势互补、互利共赢的发展格局。此外，国有企业还要在推动绿色发展、促进社会公平等方面发挥

12、表率作用,引领各类所有制企业共同践行新发展理念。为了实现这一目标，我们需要采取一系列措施。一是要加强党的领导，确保国有企业始终沿着正确的方向前进。二是要深化国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有企业的治理水平和经营效率。三是要加强国有资产监管，防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值。四是要加大政策支持力度，为国有企业提供必要的政策保障和制度环境。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是推动国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循。我们要充分发挥国有企业在基本经济制度中的引领作用，推动各类所有制企业共同发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。四、加强党的领导和完善

13、公司治理在推动国有企业高质量发展的进程中，加强党的领导和完善公司治理结构是两个核心要素，它们共同构成了国有企业治理体系和治理能力现代化的基石。(一)加强党的领导在国有企业高质量发展中的核心地位国有企业是我国国民经济的重要支柱，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。加强党的领导，是国有企业高质量发展的根本保证。确保正确政治方向。国有企业必须坚持党的领导，确保企业始终沿着正确的政治方向前进。这不仅要求企业在经济活动中严格遵守国家法律法规，还要在战略决策、经营管理中体现党的意志和主张。引领企业文化建设。党的领导有助于塑造积极向上的企业文化，激发员工的使命感和责任感。通过加强党建工作，可以将

14、党的优良传统和作风融入企业文化，提高员工的凝聚力和战斗力。加强党风廉政建设。在国有企业中加强党风廉政建设，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。通过建立健全反腐倡廉制度，加强对权力运行的监督，可以有效防止腐败现象的发生，保障企业的健康发展。(二)完善公司治理结构、提高治理效能的具体措施和途完善公司治理结构是提高国有企业治理效能的关键。具体来说，可以从以下几个方面入手。建立健全董事会制度。董事会作为公司治理的核心机构，应当发挥决策和监督作用。通过优化董事会组成，提高董事会决策的科学性和透明度，可以有效提升公司治理效能。完善监事会制度。监事会是公司治理的监督机构，应当加强对董事会和经理层的监督。通过

15、完善监事会制度，提高监事会的独立性和权威性，可以有效防止内部人控制问题，保障企业健康发展。优化管理层选聘和激励机制。管理层的选聘和激励机制是影响公司治理效能的重要因素。通过完善选聘机制，选拔具有专业素养和职业操守的优秀人才担任管理职务；通过优化激励机制，激发管理层的积极性和创造力，可以进一步提升公司治理效能。力口强信息披露和透明度。信息披露和透明度是公司治理的重要组成部分。通过加强信息披露制度建设，及时、准确、完整地披露企业信息，可以增强企业的透明度和公信力，有助于维护企业的稳定和发展。加强党的领导和完善公司治理结构是推动国有企业高质量发展的关键。只有坚持党的领导核心地位，同时不断完善公司治理

16、结构、提高治理效能，才能确保国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，为推动我国经济社会持续健康发展作出更大贡献。五、深化国有企业改革国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节，是建立社会主义市场经济体制的基础。经过多年的改革实践，我们积累了丰富的经验，但同时也面临着一些新的挑战和问题。因此，进一步深化国有企业改革显得尤为重要。(一)国有企业改革的成功经验制度创新。通过制度创新，逐步建立了现代企业制度，使企业成为市场经济的主体。这包括明确产权关系、实现政企分开、建立科学的决策机制和监督机制等。市场化改革。通过引入市场竞争机制，提高了国有企业的经济效益和社会效益。这包括推进企业上市、引入战略投资者、加强企业经营管理等。人才队伍建设。重视人才培养和引进，建立了一支高素质、专业化的企业管理团队。这为企业的发展提供了有力的人才保障。(二)当前改革面临的挑战和问题体制机制不健全。虽然现代企业制度已经