（2篇）农村工作会议经验交流发言：发展优势主导产业夯实乡村振兴基石农村综合改革试验区工作要点.docx

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1、农村工作会议经验交流发言：发展优势主导产业夯实乡村振兴基石近年来，在市委、市政府的坚强领导下，县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市“三农”工作决策部署，始终把解决好“三农”问题作为全县工作重中之重，坚持以发展优势主导产业为突破口，全力推动产业链纵深发展、价值链高端攀升、利益链广域覆盖，掀起了一场传统农业向现代农业转变的“农业革命”，先后获得国家农业产业化示范基地、省“三农”工作先进县、全省农民增收新产业新业态示范县等殊荣，为实现乡村振兴奠定了牢固基石。一、聚焦全域统筹，优化产业结构布局完善县委农村工作领导小组议事规则，建立县委书记挂牌推进农村改革、书记县长牵头推

2、进农业重点产业的领导体制，坚持每季度召开一次农村工作领导小组会议和农业农村改革专题会议，出台关于以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革培育农业农村发展新动能的意见等“三农”综合性文件25个。针对丘区“单位经营规模小、农产品特色精品少、农业综合效益低”的实际，打破行政区划限制，消除资源保护壁垒，在全县范围实施优势特色农业提质增效行动计划，加快构建以X、X、生猪三大特色产业和粮油、蔬菜两大基础产业为主导的“3+2”现代农业产业体系，分别制定产业发展实施方案，因地制宜划定优势产业带和集中发展区，着力建设中国最大的XX种植基地、全国领先的X标准化生产基地、国家优质商品猪战略保障基地、X优质大米基地、X

3、优质商品蔬菜基地。二、聚焦功能拓展，推进产业跨界融合依托主导产业开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，新业态新模式发展更加活跃。推进精深加工“提价值”，加快建设X大健康产业园、X加工产业园、猪肉食品开发产业园、粮油加工集中区，扶持神龙粮油、上海梅林等农产品加工企业做大做强，2023年全县59个市级以上农业龙头企业实现销售收入43亿元。推进双线营销“拓市场”，完善流通链条和市场布局，投入4700万元建设国家电子商务进农村综合示范县，全县65%的农户与龙头企业或中介组织形成稳定购销关系，2023年实现农产品电商交易总额3.3亿元。推进农旅融合“增效益”，以“产区变景区、田园变公园、产品变礼

4、品”为导向，打造3平方公里X特色小镇，推进X产业基地“景区化”，启动猪文化主题公园建设，举办X文化节、X采摘节等乡村旅游活动，全县140个休闲农业经营单位实现年旅游收入近亿元。三、聚焦质量兴农，提升产业规模品质坚持以农业供给侧结构性改革为主线，深入推进主导产业规模化、绿色化、品牌化，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。实行人力物力财力向主导产业聚焦，明确“一个重点产业、一名县级领导、一个推进小组”，严格落实乡镇党委书记抓主导产业责任制，县财政每年预算3000万元支持连片集聚发展,每年投入100O万元助力10个重点乡镇产业率先突破。目前，全县种植X万亩，发展X万亩，年出栏生猪150万头，建

5、成优质大米基地20万亩，年产优质蔬菜40万吨。实施农业标准化战略，组X、X、生猪产业技术研究院，健全农产品产地环境、生产过程、收储运销全过程的质量标准体系，实现全覆盖良种供应、全方位统防统治、全链条质量监管。全县无公害农产品产地整体认定面积达IlL9万亩，成功创建国家级出口X质量安全示范区。实施“区域公用品牌+企业自主品牌”发展战略，出台农产品品牌奖励扶持办法，累计培育“三品一标”产品68个。四、聚焦利益共享，实现产业惠民增收坚持把让农民群众过上美好生活作为发展产业的根本目的，加快完善利益联结机制，农民群众有了更多的获得感。聚焦“产业+贫困户”，与农商行合作创设“产业扶贫贷”，引进铁骑力士、新

6、希望等公司开展“公司+银行+合作社+贫困户”寄养代养试点，帮助2000余名贫困群众实现“零风险脱贫”。聚焦“产业+小农户”，成立县农业社会组织服务中心，组建5个片区乡镇农业服务中心和35个资金互助组织，促进近400个农业服务组织抱团发展、协作发展，全县土地适度规模化经营面积达40万亩、社会化服务面积达80余万亩。聚焦“产业+集体经济”，开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东三变改革试点，引导农户自愿以土地、劳务、资金、闲置房屋等生产要素入股集体经济组织，首批12个试点村组建股份合作社43个，有效解决了“土地分散、资金零星、集体空壳”等问题。下一步，县将以此次会议为契机，坚持以习近平新时代中国

7、特色社会主义思想为指导，全面落实、创新实施乡村振兴战略，以“产业兴旺”引领全县农业农村工作再上新台阶，为建设西部经济强市贡献X力量！农村综合改革试验区工作要点今年是综改区建设的启动之年，也是综改区建设打基础、谋长远的关键之年。全年工作的指导思想及目标任务是：以习近平总书记“四个全面”的重要思想为指导，认真贯彻省委深化农村改革的总体要求和市委六届八次全会精神，围绕“一年大变样、三年见成效、六年共同富裕”目标，以推进农村综合改革为主题,以“连片发展现代产业、综合配套基础设施、改善人居环境、强化社会治理”为重点，突出打好产业发展、基础设施、农村改革、基层党建、城乡环境五大战役，力争年内建设县乡道路9

8、0公里、建成村社道路150公里，培育新型农业经营主体50户，改造土坯房350户，X脱困2368人，实现综改区农民人均纯收入达到18600元以上，增幅达到13%以上。2024年综改区工作重点：一、坚持规划引领、强化规划执行。坚持规划先行，把科学规划作为综改区建设的龙头和总纲。今年7月完成综改区总体规划和道路、水利等专项规划编制工作，7月底完成综改区10个镇乡总规控规、产业发展专项规划、幸福美丽新村建设规划，以及土坯房（危旧房）改造设计方案。结合区域实际编制专项规划、产业规划、镇乡规划，确保与综改区总体规划有机衔接，形成科学完善的规划体系。同时按照全域规划、逐步实施思路，强化规划执行刚性，落实规划

9、执行责任人，整合涉农项目资金，积极投入综改区建设，切实保障各类规划实施，为综改区建设夯实基础。牵头领导：X责任单位：规划统筹组、县委农办、住建局、交通局、水务局二、培育新型主体、加快产业发展。以生产方式和经营方式变革为导向，因地制宜确定“粮油下田、经作上山、种养结合、生态循环、品牌引领、三产互动”的现代农业发展思路。制定综改区产业发展招商引资办法，年内引进龙头企业2家以上。采取“龙头企业+专合组织+基地+农户”模式推进规模种养业发展，建成2个产业示范片。建立健全农村土地流转机制，鼓励和支持社会资本发展适度规模经营，年内培育新型经营主体15个以上。以“全国电子商务进农村综合示范县”建设为契机，开

10、展农村电子商务试点，建设“镇、村电子商务服务网点”不低于30个，以村为单位建设电子商务农产品生产示范基地1个。探索以利益联结为核心的增收带动机制，积极推行“折资入股、订单收购、二次返利、统分结合”等模式。制定鼓励和扶持返乡青年农民工创业的实施意见，搭建返乡青年农民工创业平台，掀起“大众创业、万众创新”热潮。同时，结合周边旅游资源，启动乡村旅游建设。牵头领导：X责任单位：县委农办、农业局、林业局、科商局、投资促进局、产业发展组、镇乡三、加大投入力度、完善基础设施。整合项目资金、用好一事一议奖补政策、动员群众筹资筹劳、吸引社会力量参与，加大综改区道路交通、农田水利、通讯电力等基础设施建设力度。8月

11、底前启动5条共90公里县乡道路建设，6月底前集中启动一批村社道路建设，年内改建村社道路150公里，力争年内实现核心区所有村社通水泥路。整合中央小农水项目、千亿斤粮食项目、移民后扶项目等一批涉农项目资金，集中连片推进X镇鲜家嘴村、X乡双拱桥村、宋观庙村、王家堰村、状元碑村等5个重点村农田水利设施建设；加大有线电视、移动通信、燃气电力等基础设施改造，加大农网改造力度，解决群众通信不畅、用电不足等实际民生问题，满足综改区群众生产生活需要。牵头领导：X责任单位：基础设施组、发改局、财政局、交通局、农业局、水务局、镇乡四、城乡统筹发展、改善人居环境。坚持统筹城乡发展战略,以土坯房改造为重点，做好新村建设

12、、场镇改造和城乡环境整治工作。制定土坯房改造方案，采取“大分散、小集中”的模式，按照“建、改、保”三种类型，完成土坯房改造任务350户，提升人居环境整治500户。将农房改造与幸福美丽新村建设相结合，建成5个美丽幸福新村及2个新村聚居点。开展城乡环境整治大会战，建设农村垃圾池300口，完善农村垃圾处理收集转运机制，加强农村微田园改造力度。以X镇为试点，改善市政基础设施和环境卫生，提升场镇功能，发挥城镇凝聚功能。牵头领导：X、X、X责任单位：县委农办、财政局、住建局、农业局（农能办）、文广新局、水务局、科商局、X力、电力公司、村镇建设组、镇乡五、推动农村改革、激发农村活力。深化农村产权制度改革,以

13、确权登记颁证为基础，开展“七权同确”试点工作，建立多权同确资源共享机制，9月底前完成综改区农村土地承包经营、小型水利工程产权、集体建设用地使用权和宅基地使用权确权颁证工作。在政务中心组建农村产权信息交易平台，建立农村产权评估体系，增加农民财产性投入。以创新金融服务为重点，推进产权抵押贷款试点和X资金互助合作试点，建立农村X资金互助社2个。建立社会化服务体系，全域推广水稻质保统防统治，加大机插秧等农业机械化推广力度，提高农业现代化水平。以培育新型经营主体为重点，推进家庭经营、合作经营、企业经营共同发展的农业经营方式创新。牵头领导：X责任单位：住建局、国土局、农业局、林业局、水务局、X办、财金办、

14、政策宣传组六、强化民生保障、推进精准X。以提升群众幸福指数为目标，采取结对帮扶、对口援建等措施，加强综改区教育、卫生、社保等民生事业发展。5月底前完成综改区贫困人口、残疾人口建档立卡；建立完善X帮扶机制，实现精准X,年内实现2368名贫困人口脱贫。提升综改区教育质量和水平，对协和、X等H所薄弱学校进行提升改造，建立市县优质教育卫生资源与综改区学校、卫生院结对帮扶机制。加强医疗人员特别是乡村医生培训I,年内实现核心区村村均有卫生室，提高农村新农合参保水平，建立完善农村大病统筹制度。动态掌握新农保、社会保险等参保情况，提高综改区救济救助水平和农村低保覆盖面，建立农村劳务输出平台。牵头领导：X责任单

15、位：教育局、卫计局、民政局、X办、社会事务组七、严格规范管理，加强自身建设。加强指挥部自身建设，建立健全制度规范，确保高效运行。充分发挥指挥部统筹协调、推进综合改革发展的火车头作用。加强挂职干部、后备干部培养力度，采取统一培训、学习考察等措施，充分发挥基层干部队伍作用。指挥部各小组、36个村市县挂职干部要主动负责、主动作为，积极投入综改区建设。主动深入各村社、深入农户、深入建设场地，详细调研摸底、宣传发动群众、监督项目推进，确保综改区各项政策平稳落地。各镇乡主动对接市县相关部门，做好协调服务，保障项目推进。充分发挥村社书记、主任作用，做好群众工作。加强干部队伍监管，细化制定综改区目标管理考核办

16、法，将综改区建设工作作为重要考核内容，切实提升干部队伍工作效能。牵头领导：指挥长X责任单位：指挥部办公室、镇乡八、创新基层党建、完善社会治理。配齐配强综改区镇乡村干部队伍，规范建设党员教育、活动阵地，提升党建科学化水平,加大农村优秀党员培养力度。加快服务型党组织建设，规范开展“三会一课二优化组织设置，实现农业专合组织党组织全覆盖;预警排位位于“二类”“三类”的村全部整改提升；依托业绩公示制，村党支部书记全面实现量化考核；党支部书记党建工作规范化纪实管理、党员纪实管理扎实推进村；建立1个以上基层党建示范点。强化法制教育、加强依法治理，切实维护农村社会稳定。加大农村社会治安治理力度，推行贤能治村，鼓励外出创业成功人士回乡竞选村“两委”负责人，开展“一约三评”，完善村务公开制度，提升村民自治力度。推进“1+6”村级公共服务中心规范化建设，落实网格化管理制度，规范建设村“一站两会”,启动场镇“小天网”建设和群众“十户联防”，切实提升基层治理水平