第二季度安全生产工作会议发言稿范文.docx

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1、第二季度安全生产工作会议发言稿范文（仅供学习）同志们：今天这次会议是经市政府研究决定召开的一次非常重要的会议,主要目的就是推介标杆乡镇安全监管规范化建设工作经验，推进全市乡镇安全监管规范化建设。这既是一次对我市乡镇安全监管规范化建设的再动员、再部署、再推进，也是一次现场观摩体验培训，使大家全面系统了解乡镇安全监管规范化建设的政策，明确工作的标准和方向，吃透精神、把握实质，从而运用到本地的规范化建设实际中去。刚才，冀州市政府、西王镇政府做了典型发言，我很受启发，也很受鼓舞。省安监局督导组领导也亲临会议进行指导，王忠秋总工代表省督导组就做好乡镇安全监管规范化建设讲了重要意见，希望大家认真学习领会，

2、切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、充分认识加强乡镇安全监管规范化建设的重要意义开展乡镇安全监管规范化建设是今年全省安全生产的一项重点工作。这项工作是认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策,全面落实省、市对安全生产工作的各项要求，坚持安全第一，预防为主，综合治理方针的具体体现，是促进基层安全监管责任落实，切实改进和加强乡镇安全监管能力和监管水平，探索乡镇安全监管长效机制，强化全市安全生产基层基础工作的必然要求，也是实现我市安全生产形势根本好转、实现安全生产长治久安的必由之路，是一件功在当下、利在长远的大事。从乡镇安全监管面临的新形势看：乡镇政府是最基层的地方政权组织，是政府监管链条

3、中最末端的监管机构。国家、省、市、县对安全生产工作的各项决策部署，各级政府层层签订的责任书，最终都要由乡镇、由基层来组织落实。为了全面落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的总要求，各级党委政府都建立了安全生产责任体系，在去年三级五覆盖的基础上，今年要加快推进乡镇和行政村五个全覆盖，构建无缝隙的安全监管网络。乡镇在建立五级五覆盖”的责任体系链条中，是主要的载体，是解决安全生产最后一公里的问题，是提高基层安全监管防控能力的必要途径，必须下大力量在机构、队伍、装备、素质等各方面进行规范和提升。上周国家安监总局召开安全警示教育视频会议，会议指出截至3月29日，煤矿已经连续24个月未发生特别重大事故

4、，这是有史以来最长安全时段。下一步，总局提出煤矿企业要实现零死亡目标。煤矿这种安全生产事故高发领域都提出零死亡目标，我市既没有煤矿，又没有非煤矿山，在安全生产上应该提出更高的标准，转变原来那种只要是死亡3人以下的事故就没事的旧有观念。人的生命最宝贵，必须摆正生产与安全的关系，牢固树立以人为本理念，始终坚守发展绝不以牺牲人的生命为代价这条红线，时时、处处、事事绷紧安全弦，一点一点把各项工作做扎实，在全市各行各业追求安全生产零死亡目标。要实现这一目标，不能靠撞大运、靠侥幸，而是要靠辛勤有效的工作去争取。从新安法赋予乡镇安全监管的职责看：新安法明确了乡镇的安全生产职责，即乡镇人民政府以及街道办事处、

5、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关，应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这就在立法层面明确了乡镇安全监管的职责，各乡镇要进一步加大安全监管工作力度，尽心尽责地把安全生产工作抓紧抓好抓实。从乡镇安全监管的现状看：乡镇是中小企业的聚集区，也是生产安全事故发生的重灾区。乡镇安全监管点多面广、基础薄弱，工作难度大，是安全监管工作的软肋和瓶颈，也是安全生产整体工作的短板。主要表现在：安全保障程度低，企业管理落后，从业人员素质低，监管对象复杂；乡镇不仅需要管好企业的安全生产，也需要加强农村的安全管理。农村范围广、条件

6、差，农民安全意识淡薄，发生在农村的各种安全事故越来越多。由于乡镇普遍存在体制机制不顺、编制不足、人员配备不到位的问题，导致目前乡镇虽然成立了安监站，但安监站监管力量薄弱，监督指导上乏力，对辖区内的企业底数不清，特别是对各类危险源点底数不清。在监管人员配备上，大部分仍为兼职，待遇低、人员素质低且人员流动性很大，往往停留在上传下达、应付检查、统计上报层面，真正监督检查、查大问题、查深层次隐患的能力不具备，难以保证有效开展工作。因此，乡镇安全生产工作任务更重，难度更大，要实现全市安全生产形势的稳定好转，必须突破乡镇这个难点。我们通过开展乡镇安全监管规范化建设，目的就是要把安全生产监管责任层层向下延伸

7、,落实到每一个环节和每一个相关人员，让大家切实担负起安全生产的责任，积极主动地做好安全生产的每一项工作，在工作中实现安全监管的规范化，切实提升乡镇安全监管的能力，推动企业主体责任的落实。二、把握关键，全面推动，不折不扣地抓好乡镇安全监管规范化建设（一）严格按照时间节点加以推进。按照全市乡镇（街道）安全生产监管规范化建设推进方案的要求，6月底前，完成工业集中、安全监管任务重的乡镇（工业园区）安全监管规划化建设任务。这就要求各县市区在6月底前组织专门人员对工业集中、安全监管任务重的乡镇（工业园区）的机构建设、职责规范、经费保障、队伍建设、办公设施和装备“六有标准、委托执法、制度建设、基础档案等方面

8、逐项进行全方位的验收，做到不漏一项，要写出专门的验收报告，于7月5日前报市安委办。市安委办要成立专门的督导组对全市重点乡镇进行抽查。同时各县市区也不能放松其他乡镇的安全生产监管规范化建设，要通过3个标杆乡镇的典型经验，以点带面，到12月底前，全市所有乡镇实现规范化运作，实现乡镇安全生产工作迈上新台阶。（二）切实制定好本地推进方案。在谋划乡镇安全监管规范化建设时，不能上下一边粗，市里文件怎么写，各县市区文件还怎么写。各县市区和乡镇政府要认真研究，紧密结合本地实际情况，制定乡镇安全监管规范化建设的具体推进方案，科学细化目标任务，层层落实责任，具体量化，建立保障机制，狠抓工作落实，增强可操作性和适用

9、性，确保年底前全部完成乡镇安全监管规范化建设。（三）全力保障规范化建设顺利实施。乡镇安全监管规范化建设中有些问题单靠乡镇自身无法解决，要由各县市区统筹来解决。各县市区政府要落实辖区乡镇安全监管规范化建设的主体责任，政府班子成员要按照安全生产一岗双责的要求，分片包干，切实加强乡镇安全监管规范化建设的检查指导。本次会议后，各县市区要就乡镇规范化建设召开专门会议研究部署，都要召开推进会，提出要求，明确标准，解决好机构、人员编制、经费等安监站规范化建设中的一系列问题，确保做到四个必须到位，即安监站专职人员配备必须到位、安监经费列入财政预算必须到位、赋予安监站权力必须到位、乡镇安监人员双重管理必须到位。

10、各乡镇要落实好责任。一要建队伍，配专职。安全生产重点乡镇和安全监管任务较重的乡镇必须配备专职安监站长，专职安监站长人选应熟悉安全生产工作。安全生产重点乡镇安监站配备专职人员不少于2名，其他乡镇也要设置专人负责。各乡镇安监站长的任命和专兼职安全管理人员的配备须经乡镇党委研究确定，并下发正式文件明确,报县安监局备案。如有调整，应提前与县安监局沟通协商。二要抓投入，强保障。乡镇安监站的人员经费、公用经费、专项经费要纳入财政预算管理；乡镇安监站办公条件要达到“六有标准，即有办公场所（办公室、资料室、装备室等）、有基本办公设备（微机、打印机、传真机等）、有执法车辆（辖区范围较小或机动车辆行驶不便的城区街

11、道，可据实际情况配备电动车）、有录音摄像取证设备、有必要的现场检验检测装备、有个人防护装备（安全帽、防毒面具、口罩等）。三要立规矩，建制度。要建立职责规定、工作制度和一套日常工作的表格台账。这里面，职责规定是刚性的，其主要内容不能随意更改；工作制度是标杆乡镇在原有的基础上，结合工作实际进行归纳、整理、提炼的，各县市区可以根据当地实际情况在此基础上适当修改完善；一套日常工作的表格台账，实际上是提供了一套规范化的工作运行模式，这套模式的主旨是在职责、制度的框架下实现乡镇安全监管的规范运行，它代表了一种行之有效的工作方式、一个较为成熟的运行手段，供各县市区学习观摩和借鉴。四要抓落实，见实效。抓好乡镇

12、安监站的硬件设施和软件设施的落实，只是规范化建设的基本要求，要避免应付、达标、搞形式主义。绝不能满足于制度建起来上墙了、装备买进来进库了、队伍组起来进屋了，工作仍然没有新起色，隐患依然长期存在，得不到排查化解。我们关键是要通过规范化建设，提高乡镇安全监管的效能，提升乡镇所有人员的能力，使安全生产制度内化于心、外化于形，固化于制度，落实到工作中，实现乡镇安全生产监管常态化。各县市区也要把开发区安全监管规范化建设纳入到乡镇安全监管规范化建设中，与其同步部署、同步推进。开发区安全监管规范化建设，要按照不低于乡镇安全监管规范化建设的标准进行推进。市级管理的开发区（工业新区、滨湖新区）4月底前全部达到规

13、范化建设标准要求，要把工业新区作为全市开发区安全监管规范化建设的标杆,加大安全监管工作力度，其他开发区要在6月底前全部达到安全监管规范化建设标准。（四）全面构建大安全格局。安全生产工作是一项复杂的社会系统工程，涉及经济社会发展的各个行业领域，面宽线广，任务繁重。要充分调动全社会各级各部门各企业的安全监管积极性，加强配合,上下联动，凝聚力量，落实责任，加快构建全员参与、齐抓共管社会化大安全监管新格局，推动全市乡镇安全监管工作更上新台阶。三、突出重点，统筹兼顾，切实抓好全年安全生产工作的落实各县市区、各乡镇要将乡镇安全生产监管规范化建设与正在开展的深化“1+1安全生产专项整治活动、预防较大以上生产

14、安全事故专项行动结合起来，下大力抓好隐患排查体系建设、诚信体系建设，编制好安全生产工作指南，切实在预防和治本上下功夫，在狠抓落实上见成效。（一）继续深化开展1+1安全生产专项整治活动。今年，我们要继续拧紧发条，坚持不懈地继续深化安全生产专项整治。各乡镇要根据产业类型，把乡镇所有企业进行分类，按照“检查一个企业、规范一个行业的原则，每类企业选择一家企业聘请专家开展全面检查，进行深度剖析，排查出共性和个性问题，提出整改建议。并组织召开同行业企业警示教育会，通报排查出的问题，提出加强这一行业安全监管工作的意见，使同类企业共同规范提升管理水平。这样通过一个企业一个企业、一个行业一个行业地抓，抓重点带一

15、般，以点带面，达到逐企业、逐行业整治的效果，从而全面提升企业的本质安全。（二）扎实推进预防较大以上生产安全事故专项行动。各乡镇要把全市开展的预防较大以上生产安全事故专项行动作为全年的一项重点工作，进一步摸清各乡镇所有行业领域易发生3人及以上事故的重点部位，建立台账，并在市、县安委办和有关部门备案。重点部位排查备案后，按照属地监管、三个必须的要求，落实各级各部门的责任，督促企事业单位落实监控措施，凡应排查没有排查清楚的，对排查出的重点部位监控措施落实不到位而引发事故的，都要追究相关乡镇和有关部门的责任。通过采取更坚决、更细致、更过硬的措施,齐抓共管，管控住乡镇和开发区易引发较大以上事故的源头，杜

16、绝较大及以上事故发生。（三）编制安全生产工作指南。编写安全生产工作指南，是今年省政府部署的一项创新性工作，各级领导都高度重视，省、市、县都编制了指南。各乡镇也要编制本地指南，要结合重要时段、重点工作，按照季节、地域、时点等规律特点进行梳理汇总，进一步明确工作任务、明确时间节点，形成一套实用管用的工作规则、行为规范和制度约束，为做好安全生产工作提供基本依据。同志们，全市乡镇安全监管规范化建设工作是一项系统性、长期性工作，任重而道远。我们要时刻紧绷安全生产这根弦，牢牢把安全生产抓在手上，深入研究乡镇安全监管规范化建设出现的新情况、新矛盾和新问题，创新方法，细化举措，狠抓落实，砥砺前行，努力向实现“零死亡目标而奋斗。