关于新时代卫生健康服务能力全面提升三年行动计划.docx

《关于新时代卫生健康服务能力全面提升三年行动计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于新时代卫生健康服务能力全面提升三年行动计划.docx（22页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于新时代卫生健康服务能力全面提升三年行动计划为全面提升我县卫生健康服务能力与水平，增加优质健康资源与服务供给，助力健康建设，推动卫生健康事业高质量发展，按照省人民政府关于省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划(2023-2025年)的通知、市人民政府关于市卫生健康服务能力全面提升三年行动计划(2023-2025年)的通知要求，结合本县实际，制定本行动计划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和视察重要讲话精神，坚持以人民健康为中心，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，牢固树立“大卫生、大健康”理

2、念，以重点行动、重点项目、重点工作为抓手，着力巩固底板、补短板、扬优势，不断增强全方位全周期健康服务与保障能力，更好的满足人民群众对健康服务的需求。二、总体目标以行动为指引，项目为抓手，突出重点工作任务，全面推进卫生健康服务能力提升，力争用三年时间，促进全县卫生健康服务能力全面提质增效，实现“一年有突破、两年见成效、三年大变样”。一年有突破，补齐能力短板。到2023年底，七大能力提升行动全面启动实施并取得初步成效，疫情防控能力基本达到大规模疫情应对处置要求。两年见成效，推动内涵发展。到2024年底，公共卫生能力、医疗服务能力、基层卫生服务能力、中医药服务能力、全生命周期健康服务能力明显提升，人

3、才、学科、科研、信息化等内涵式发展要素得到强化。三年大变样，实现量质齐升。到2025年底，建立适应时代新要求、满足群众新期盼、体现地方特色的卫生健康服务体系，县乡医疗资源布局结构得到进一步优化、配置更趋均衡，公共卫生服务水平、医疗服务整体效率和质量显著提升，居民健康水平稳步提高，健康建设迈上新台阶，人民群众卫生健康获得感、幸福感和安全感显著增强。三、重点任务（一）公共卫生能力提升行动。1.完善疾病预防控制体系。加快推进医疗卫生应急体系项目建设，力争到2025年底，项目基本建成,加强县疾病预防控制中心实验室建设。强化疾控职能，完善传染病快速检测、诊断和溯源网络，提升县疾病预防控制中心标准化水平,

4、重点加强硬件设施与传染病检测能力建设。到2024年底，全县所有公立医疗机构均设立公共卫生科。责任单位：县卫健委、县发改委、县科技局、县财政局2 .提升重大疫情应急处置能力。根据疫情防控需要，提升核酸检测质效，优化完善、精准开展核酸检测。依托现有条件储备应对突发传染病防控所需的集中隔离资源，优化集中隔离资源的统筹调配，完善梯次储备方案。到2023年底，按照不低于每万人（本文中的人口数均指常住人口数）配备1名流调人员标准做好三级流调队伍配备。责任单位：县卫健委、县发改委、县工信局、县财政局3 .提升重大疫情救治能力。建立健全传染病救治体系，实施县级医院救治能力提升工程，县人民医院设置独立的传染病专

5、区，床位数不低于50张。建立中医药参与突发公共卫生事件应急网络和应急救治工作协调机制，强化专业人员队伍，提升综合医院传染病等突发公共卫生事件中西医协同救治能力。加强全县重大疫情防控救治体系和应急能力建设,做好重大疫情治疗药物、医疗资源储备，特别是急危重症患者应急抢救设施设备等储备；推进定点医院、亚（准）定点医院达标化建设，规范重症救治床位（含可转换重症救治床位）设置管理，加强呼吸、感染、重症等重大疫情救治相关学科建设。责任单位：县发改委、县财政局、县卫健委（二）医疗服务能力提升行动。4 .扩充优质医疗资源。积极推进重点项目建设，进一步扩充优质医疗资源。到2023年底前，县妇幼保健中心大楼建成并

6、投入使用；到2023年底，县人民医院新院建设项目竣工验收；到2025年底，县中医院中医药传承创新能力提升项目基本建成。责任单位：县发改委、县卫健委、县财政局5 .培育临床重点专科。依托县级医院提标扩能建设项目,开展县级医院综合能力提升行动，采取多种形式与高水平医院合作，推动县级医疗机构协同发展，培育建设一批重点专科、优势学科。支持县级医院卒中中心、胸痛中心、创伤急救中心救治能力建设。“十四五”期间，力争建设省级临床重点专科1个、市级临床重点专科3-5个。重点提高重症医学、呼吸、麻醉、感染等疫情救治相关学科和急诊、恶性肿瘤、代谢性疾病、心脑血管疾病、儿科（新生儿）、精神疾病、口腔、妇产、老年医学

7、、普外、骨科等专科服务能力。责任单位：县卫健委、县财政局6 .提升紧急医学救援能力。进一步提升全县院前医疗急救服务能力，到2025年底，设置县医疗急救中心（站），加强对急救中心（站）建设的投入，确保符合标准。进一步完善院前医疗急救网络和装备建设，到2025年底，按每1万人口配置1辆救护车（指纳入辖区120统一调度的车辆），且负压救护车占比不少于40%的要求，逐步实现车辆配备，平均急救呼叫满足率达到95%o合理配置救护车随车工作人员，确保人车适配、满足转运需要。发挥中医药在重大疫情防控救治中的独特作用，依托县中医院规划布局中医疫病防治及紧急医学救援基地,提升全县突发事件紧急医学救援能力。责任单位

8、：县卫健委、县发改委、县财政局、县委编办、县人社局7 .加强采供血机构能力建设。到2025年底，提升改造县人民广场固定采血点。巩固临床用血核酸检测全覆盖、无偿献血者及其亲属用血直报成果，推动无偿献血“三免”政策更好落地。责任单位：县卫健委、县财政局8 .加快精神卫生和社会心理服务体系建设。加强县人民医院精神（心理）科门诊建设，安康精神病医院设立心理门诊。进一步提升心理健康服务能力，全面推进社会心理服务体系建设，完善基层社会心理服务平台，依托基层综治中心或城乡社区综合服务设施，设立心理咨询室或社会工作室等。责任单位：县卫健委、县委政法委、县委编办（三）基层卫生服务能力提升行动。9 .提升基层医疗

9、卫生服务能力。加快推进紧密型医共体建设，到2025年底，全面完成紧密型县域医共体建设，各紧密型县域医共体实现功能完备、运行高效，县域分级诊疗、合理诊治和有序就医新格局基本形成。深化综合医改,积极争取省级县域综合医改建设项目。深化基层卫生综合改革，重新核定政府举办的基层医疗卫生机构岗位数，探索实行基层医疗卫生机构公益一类事业单位财政保障、公益二类事业单位绩效管理。责任单位：县卫健委、县财政局、县发改委、县人社局10 .推行乡村一体化。推进乡村一体化和“乡聘村用“乡聘村用”人员按有关规定享受同等待遇。到2025年底，全面落实乡村一体化管理，将乡村医生纳入乡镇卫生院统一管理，采取“乡聘村用”，推行乡

10、镇卫生院与村卫生室实行人员、业务、药械、财务、培训、考核等方面一体化的管理体制。乡聘村用的乡村医生按有关规定参加基本养老保险,单位部分列入县级财政预算。责任单位：县卫健委、县财政局、县委编办、县人社局11 .补齐基层公共卫生短板。加大县级财政投入，加强基层医疗卫生机构发热诊室（门诊）建设，到2025年底，中心卫生院设立发热门诊，其他乡镇卫生院建设标准的发热诊室。加强基层公共卫生科标准化建设，到2025年底，全县80%的乡镇卫生院建成标准化公共卫生科。责任单位：县卫健委、县财政局12 .提升基层医疗救治能力。加大县级财政投入，实施县域医疗服务次中心建设项目，到2025年底，按照二级医院建设标准完

11、成1-2家乡镇卫生院达到二级医院水平。实施基层公共卫生服务能力提升改造项目，配齐乡镇卫生院医疗设备，改善基础设施，提升首诊能力。组织二级及以上医院对口支援基层医疗卫生机构，到2025年底，实现受援基层医疗卫生机构全覆盖。实施基层特色科室建设项目，到2025年底，累计建设10-15个基层特色科室。责任单位：县卫健委、县财政局、县发改委（四）中医药服务能力提升行动。13 .提升中医药特色优势服务能力。加快中医药传承创新发展，实施热敏灸推广工程。实施治未病健康工程，到2023年底，县中医院设立治未病科，依托基层医疗机构中医馆开展中医治未病服务，并规范接入中医馆健康信息服务平台。持续支持针灸、骨伤、妇

12、科、肛肠及心脑血管病、肺病、脾胃肝胆病等优势专科专病做优做强，建设一批中医经典病房。实施中医药康复服务能力提升工程，积极推广常见病、多发病和慢性病中医非药物疗法，到2023年底，县中医院完成康复科提升改造工程。责任单位：县卫健委14 .提升中医药服务能力。加强县中医院建设，巩固提升县中医院三级甲等中医医院水平。实施基层中医药服务能力提升工程，支持乡镇卫生院中医馆内涵提升，配备中医师,到2025年底，实现100%的乡镇卫生院和80%的村卫生室提供中医药服务；遴选15%左右的乡镇卫生院中医馆打造基层“旗舰中医馆”。责任单位：县卫健委15 .推动中医药产业融合发展。推进中药材种植、医美医养服务融合发

13、展，到2025年底，定制药园至少达到1个。推进热敏灸产业与中医药健康旅游、食疗产业、康养产业融合发展，积极创建灸养结合的基层热敏灸综合服务区。责任单位：县卫健委、县农业农村局、县文广新旅局、县国资委、县林业局（五）全生命周期健康服务能力提升行动。16 .提升优生优育服务能力。完善出生缺陷防治网络，全面落实省级出生缺陷防控服务及适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗民生实事，持续开展免费基因检测健康筛查民生工程。到2025年底，实现产前筛查机构全覆盖,做好出生缺陷三级预防工作；婚检婚登机构紧邻设置全覆盖，婚检率稳定在95%以上。大力宣传新生儿先天结构性畸形、遗传代谢病免费救助项目。实施基本公共卫生基本

14、避孕服务项目，促进生殖健康保护生育力。责任单位：县卫健委、县计生协17 .提升托育服务能力。实施公办托育服务能力建设，大力发展普惠性社区托育中心建设，推动社会力量广泛参与普惠托育服务建设。到2025年，全县建成至少1所规范化的婴幼儿照护服务机构，每千人口托位数达到4.5个。责任单位：县卫健委、县发改委、县财政局、县总工会18 .提升妇幼健康服务能力。坚持妇幼保健机构公益性质，强化妇幼保健机构标准化建设与规范化管理，优化服务环境、改善服务质量，提升妇幼健康服务能力。强化县人民医院危重孕产妇救治中心和县妇幼保健院新生儿救治中心标准化建设，进一步完善服务设施，加强人员配备，健全运行机制，畅通危急重症

15、救治绿色通道。责任单位：县卫健委19 .提升老年健康服务能力。加强老年医院、康复医院、护理院（中心、站）、安宁疗护机构建设。加快建设老年友善医疗机构，方便老年人看病就医。巩固安宁疗护试点建设成果，不断完善安宁疗护各类标准和流程，提升安宁疗护服务质量和水平。实施医养结合工程，支持医疗机构空余床位开展康复、护理以及医养结合服务。到2023年底，二级及以上综合性医院老年医学科完成建设。责任单位：县卫健委、县民政局、县发改委、县财政局20 .提升职业健康服务能力。加大人才培养力度，打造职业健康骨干人才队伍，建立健全职业健康监测体系。维持重点职业病监测全覆盖、医用辐射防护监测全覆盖、职业病健康检查县级全

16、覆盖。健全以职业病监测评估、职业病危害工程防护、职业病诊断救治为主体的职业病防治技术支撑体系。以疾病预防控制机构为主干，完善职业病及危害因素监测与风险评估技术支撑网络，协助省、市开展职业病防治技术支撑机构质量控制。责任单位：县卫健委、县人社局21 .提升家庭（青春）健康服务能力。开展“健康家庭”建设活动，推动各地家庭健康服务阵地建设和家庭健康指导员队伍建设，建设1个家庭健康服务中心；2025年底家庭健康指导员实现村（社区）全覆盖，10%以上的家庭健康指导员经规范化培训并考核合格。保障计划生育家庭合法权益,实现特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、便捷就医服务“全覆盖”，巩固强化“暖心家园”项目。加强青春健康阵地建设，探索亲青服务模式。到2025年底，建设青春健康阵地建设1个，积极开展“沟通之道”家长培训项目。责任单位：县卫健委、县计生协