2024年数字政府建设工作方案.docx

《2024年数字政府建设工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年数字政府建设工作方案.docx（23页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、2024年数字政府建设工作方案为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、国务院印发的数字中国建设整体布局规划和国务院关于加强数字政府建设的指导意见（国发2022）14号）精神，根据省人民政府关于印发省数字政府建设总体方案的通知和市人民政府关于印发市数字政府建设实施方案的通知等文件要求，结合实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署和省、市有关工作要求，立足发展现状，坚持党的全面领导、以人民为中心、改革引领、数据赋能、整体协同、安全可控等基本原则，聚焦“走在前、勇争先、善作为”

2、定位和全市“三区”战略、“十大攻坚战”等重点任务，以推进政府数字化转型，建设人民满意的服务型政府为抓手，加快推进数据赋能，提升治理体系和治理能力现代化水平，为全面建设湘赣边高质量发展示范县打下坚实的数字底座。二、主要目标以数字化转型为抓手，通过建设上下联通、部门协同、共享开放的“平台支撑、系统智治、数据赋能、服务惠民”数字政府，全面推进政府运行“一网协同”、社会治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、数据资源“一网共享”O2023年底，建立高位推动、权责明确、统一协调的数字政府工作机制，数字基座能力得到有力夯实；到2024年底，一批数字化应用项目初见成效，一体化数字基座基本形成，政府履职数字化

3、、智能化水平显著提升；到2025年底，在经济发展、公共服务、社会治理等领域，打造一批有示范效应的特色应用场景，政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系全面建成，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化水平走在全市前列。到2035年，数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提高，形成与政府治理体系和治理能力现代化相适应的数字治理新格局，有力助推经济社会高质量发展。三、建设体系根据省数字政府建设总体方案明确的全省数字政府建设的总体架构、推进路径和县级职责定位，按照“省级

4、主建、市县主用”原则，结合实际，围绕基础支撑平台、业务应用系统、特色应用场景等领域，构建“159N”的数字政府建设体系，包括：“1”：一体化数字基座。按照市级统一部署，建设升级政务外网、政务云、数据资源体系等基础支撑平台，确保政务数据上传和数据回流畅通无阻。“5”：五大保障措施。做好组织领导、机制体制、资金配套、人才队伍、考核评估等方面保障措施。“9”：九大领域赋能。依托省市统建的业务系统，充分整合已有资源，聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态文明建设、政府运行、决策支持等政府履职领域和数字政府安全保障、数据资源共享管理等九个方面，完善全县数字政府业务应用体系。“N”：N个特色应用

5、场景。根据实际，选取部分基础相对较好、条件相对成熟的领域，创新建设一批在全市有特色、可推广的数字应用场景，打造“数治”特色标签。四、重点任务（一）夯实基础支撑平台。1.提升全县政务“一张网”o按照省、市统一部署，全面构建“高速泛在、承载充足、技术先进”的电子政务外网，提升数字政府的网络支撑能力。优化升级政务外网第一平面,升级改造县、乡骨干网络，优化网络结构、扩容网络宽带、加固安全防护，全面提升网络集约化支撑能力，打造城区千兆、乡镇百兆的全光网络，有序推动政务外网延伸至村（社区）“最后一公里”。按照市级规划，承接好政务外网第二平面的建设，形成“一网双平面”网络架构，大幅提升网络可靠性和承载力，满

6、足公共视频、数据备份等带宽业务传输需要，打造智能切换、敏捷高效的新一代电子政务网络。统筹推进部门非涉密业务专网无缝、安全、快速向政务外网迁移融合，实现全县非涉密政务业务系统“一网承载”。全面推进政务外网IPv6（互联网协议第6版）规模化部署，拓展5G、量子保密通信等新技术应用，构建政务外网物联感知服务平台和体系，强化政务外网感知终端的泛在接入能力和“一网统管”的中枢支撑能力，提升数字化、智能化安全管理水平。牵头单位：县大数据中心；责任单位：县发改委、县政务服务办、县城市社区管委会、各乡镇人民政府、三月坪街道2 .推进全县政务“一朵云”。根据市政务信息化项目建设管理办法和市政务云管理办法文件精神

7、，全县原则上不再新建数据中心或机房，全县新建和改造升级非涉密政务信息化项目，不再采购计算、存储等硬件设备，统一报送至县数字政府建设工作专班，由专班审核后，向市政务云按需申请计算、存储等服务。按照集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务原则，推进各部门已建成的政务系统向市政务云迁移，严格规范云使用管理，包括云资源的申请、审核、开通、部署、变更（扩容、减容）、退出等环节，统筹全县政务数据存储、治理、共享和安全，形成政务“一朵云”格局。牵头单位：县大数据中心；责任单位：县发改委、县工信局、县城市社区管委会、各乡镇人民政府、三月坪街道）3 .承接好共性应用支撑平台。按照市县联动、分级负责的原则，推动全县

8、各部门按需使用市级统筹建设的共性支撑资源，避免重复建设。遵循全省统一的技术架构体系，建设完善可信身份认证、电子证照、电子印章、支付平台、政务“区块链”、空间地理信息平台、人工智能服务等平台系统，赋能数字政府建设。构建“政企合作、管运分离”的长效运营机制，探索成立以数据要素为核心的资产运营公司，与行业头部企业深化合作，推进政务数据资源统一运营，助力培育大数据产业。牵头单位：县大数据中心；责任单位：县发改委、县政务服务办、县工信局、县自然资源局、县财政局、县城市社区管委会、各乡镇人民政府、三月坪街道4 .夯实数字基础设施体系。按照市级统一部署，推动5G网络实现县、乡、村三级全覆盖，加快完善NB-R

9、IOTeMTC等基础网络设施，试点打造特色应用示范样板。加快乡村信息基础设施建设，采用5G、光纤到户、卫星通信等先进技术改善乡村地区网络信号，积极扩大宽带网络用户群体，加快农村网络建设，提升宽带网络覆盖范围，缩小城乡区域“数字鸿沟”。继续实施信息进村入户工程，为农产品进城、工业品下乡提供信息保障。牵头单位：县工信局；责任单位：县发改委、县大数据中心、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县城市社区管委会、各乡镇人民政府、三月坪街道）（二）建立精准高效的经济调节体系5 .强化经济运行监测分析。强化经济运行大数据监测分析能力，实现各类海量信息资源的高效汇聚、存储、加工、处理、分析、融合和动态展现。完

10、善主要经济指标红黄绿“三色”监测预警机制，提升覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力，强化经济趋势研判和经济运行动态感知。（牵头单位：县发改委；责任单位：县统计局、县大数据中心）6 .提高产业运行管理水平。聚焦全县“培育壮大工业主导产业攻坚战”“巩固提升农业产业攻坚战”和“文旅产业建设运营攻坚战运用大数据、云计算、物联网、区块链、AK5G等新技术，在农业、工业、文旅和服务业运行、服务、管理和安全预警等方面创新应用，助推全县产业高质量发展。着力壮大数字经济，发展普惠性“上云用数赋智”，持续推动制造业数字化转型发展，提升产业体系竞争力。根据市级统一部署，启动完成工业互联网标识解析二级节点建设，

11、提升全县工业经济运行数据分析研判和产业布局能力。（牵头单位：县工信局；责任单位：县发改委、县农业农村局、县城市社区管委会、各乡镇人民政府、三月坪街道7 .完善营商环境智能监测体系。依托吉数通分厅，加快营商数据的全量接入、治理、整合和分析，打通部门数据壁垒，深化营商环境指标应用，实时展示营商环境态势，并形成分析报告和本地区优化策略，为提升全县营商环境提供有力支撑。牵头单位：县营商办）（三）建立多领域立体化的综合监管体系8 .提升在线监管能力。根据省、市的统一部署，强化“双随机、一公开”执法监督平台应用，推动市场监管、生态环境、交通运输等领域执法监管系统与“互联网+监管”系统共享互通，实现执法监管

12、“一网统管”。依托“赣政通”平台部署移动执法监管应用，实现“掌上监管”。运用物联网、视频监控、卫星遥感、无人机等技术，积极推进非现场监管，提高监管智能化水平。2023年底前，全县非现场监管资源对接率达到70%、监管数据共享率达到90%、部门监管系统与省“互联网+监管”系统对接率达到100虬牵头单位：县市场监管局；责任单位：县司法局、县政务服务办、县大数据中心、县生态环境局、县交通运输局、县城市社区管委会、各乡镇人民政府、三月坪街道）9 .深化重点领域监管。加强食品、药品、危险化学品、特种设备、建筑工程质量、金融等重点领域的全主体、全品种、全链条数字化溯源监管。全面整合各类市场监管平台，打造全县

13、统一的市场监管应用体系和大数据资源体系，提升市场监管风险预判和处置能力。根据市级部署，依托“赣溯源”“智慧药店”等平台，强化食品、药品、医疗器械等领域监管，2023年底前全县90%以上零售药店达到智慧药店建设标准。充分运用资金异动监测预警机制，加强对全县小额贷款、融资担保、典当行、商业保理和融资租赁公司等地方金融组织业务的非现场监管，提升金融监管及风险防范水平。加快工程质量安全监管平台信息化建设，2024年底前整合相关系统和数据资源，实现对危大工程、工程消防检测、工地人员、工地扬尘、施工噪音、泥头车等工程施工现场各项数据的监测采集、共享交换和深度分析，全面提升智慧工地数字化监管水平。优化智慧房

14、产系统，实现从房地产开发、房屋交易、物业服务到房屋征收的全生命周期闭环管理。牵头单位：县市场监管局；责任单位：县住建局、县工信局、县应急管理局、县财政局、县生态环境局、县人民银行、县城市社区管委会、各乡镇人民政府、三月坪街道）（四）建立共治共享的社会管理体系10 .推进精细化社会治理。实施“互联网+基层治理”行动，健全完善基层治理体制机制，依托省社会治理现代化大数据平台，按照市级统一部署，在2023年底前建成全县基层治理数据库，2024年底前基本建成网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理综合服务平台。推进与政务服务、数字城管、应急管理等领域系统对接。提升网络、安全、运维、云计算

15、等公安信息化基础支撑能力，夯实警综平台、视综平台、警用地理信息平台等公安应用支撑体系。加快推进新一代公安信息网改造和大数据平台建设，强化相关数据接入和公安业务应用。持续深化县、乡、村三级“雪亮工程”建设、高空VR鹰眼项目建设、“智慧公安”建设，提高治安防控智能化水平。推进警务工作数字化转型和警务数据的安全、合法、合规、有条件共享，推广移动警务应用。牵头单位：县委政法委；责任单位：县公安局、县城市社区管委会、各乡镇人民政府、三月坪街道）IL推进智慧化城市治理。依托“城市大脑”通用平台，完善新型智慧城市指挥调度体系，打造全市新型智慧城市标杆。按照市级的部署安排，完善空间地理信息公共服务平台，建设覆

16、盖全域的实景三维模型和“多规合一”业务协同平台，加快时空大数据平台建设。推进中心城区城市信息模型（CIM）基础平台建设，加强城市基础数据采集、平台建模、数据融合和应用开发，实现“全域一张图、全景二三维融合、全息可视化呈现。在数字城管基础上，加快运行管理服务平台建设，提升城市运行监测、任务精细分拨、事件高效处置能力。搭建一体化智慧社区信息管理平台，打通社区末端、织密数据网格，构建社区智慧服务体系，2023年底前完成部分重点社区基础设施数字化、智能化试点改造，精简归并社区数据录入，试点推进高品质智慧社区建设，试点建设数字化社区便民服务站，推动“一窗式”综合服务平台向社区延伸，实现“就近办、自主办、远程帮办、智能导办”等服务。牵头单位：县大数据中心；责任单位：县自然资源局、县住建局、县城管局、县民政局、县城市社区管委会、各乡镇人民政府、三月坪街道）12 .推动数字化乡村治理。以数字技术赋能乡村振兴，推动农村基层党建、富