发电公司事故报告与调查管理制度.docx

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1、事故报告与调查管理制度1目的为了规范XX发电有限公司（以下简称公司）事故调查分析管理程序，明确各类事故发生的本质原因，切实防范同类原因重复出现。通过对各等级事故的统计、分析,研究事故规律，有效实施风险管理，特制定本制度。2适用范围本制度适用于公司各种事故的调查与分析管理。3执行程序与管理规范3.1事故管理实行分级控制管理，即公司控制人身轻伤、人身重伤及一般设备事故；各生产部门控制二类障碍；班组控制人身未遂及异常。3.2事故的报告3.2.1事故即时报告3.2.1.1发生事故超过公司（包括部门、班组）的控制等级或对其判断不清时，应立即用电话按管理隶属关系逐级向上级负责人报告。发生人身重伤及以上事故

2、、较大及以上设备事故时，按照国务院生产事故报告和调查处理条例的规定，由公司负责向XXXX公司报告。3.2.1.2事故即时报告的内容：事故基本经过、发生的时间、地点、人员伤害情况、财产损失的初步估计、已经采取的行动、报告人姓名与联系电话等。3.2.2事故调查书面报告3.2.2.1事故调查书面报告内容应包括：事故名称、事故等级、事故起止时间、故障设备技术统计、事故前工况、事故经过和处理情况、事故原因分析、事故损失情况、事故暴露出的问题、事故整改与防范措施、事故责任分析及处理、考核意见、事故调查组成员名单、附件清单（包括图纸、资料、原始记录等相关资料）等（格式见附件1）。3.2.2.2事故调查书面报

3、告的时限：发生人身重伤及以上事故、一类障碍及以上事故、火灾、交通、环境事故、中毒事故，一般情况下安全监察部应在5日之内完成调查，并将事故调查书面报告上报公司，若不能按期完成事故调查书面报告，应提前1天向公司分管安全领导说明原因，经分管领导同意后，方可延期报送。3.3事故调查3.3.1后果严重的事故发生后，事故部门负责人接报后必须迅速赶赴现场组织和协助事故处理。保护现场抢救伤员，未经调查和记录的事故现场不得任意变动。3.3.2公司应妥善保存事故证据，条件许可时对事故现场进行拍照、录相和绘图。因抢修、处理事故等需要变动现场时，必须经公司两位以上领导同意，在取得必要物证和事故资料后方可进行。3.3.

4、3发生人身重伤、一类隙碍、一般火灾、交通、环境事故、中毒事故及以上等级事故时，公司分管安全领导应组织成立事故调查组，主持或委托安全监察部部长主持召开事故调查分析会。3.3.4事故调查组成员组成3.3.4.1公司事故调查组成员由安全监察部部长提名，公司分管安全领导批准。3.3.4.2各级调查组成员须由与本事故无直接关系的有专业工作经验的人员组成。3.3.5事故调查组可根据调查需要，查阅有关设备运行、检修、试验、验收记录和当时有关记录数据和资料等，各相关部门应主动配合。3.3.6事故调查组有权向一切与事故有关部门（人员）了解事故情况，索取有关资料，在收集、索取、询问有关事故资料所得到的记录需有索取

5、人与提供人的签字，任何人员不得无理拒绝。3.3.7人身伤亡事故应查明伤亡人员部门、姓名、性别、年龄、文化程度、工种、工龄、本工种工龄等，参照附录中（人身伤亡事故报告表）要求填写人身伤亡事故报告表；查明事故发生前每个人每一时刻的工作内容；查明事故现场作业环境情况以及安全工作分析、安全措施、个人安全防护装备的配备和使用情况。3.3.8设备事故应查明设备运行参数；查明设备背景资料（包括定货合同、检修记录、验收记录、性能和使用说明书、技术图纸等）情况和偏离规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等标准问题；查明有关保护装置动作情况；查明事故经济损失情况。3.3.9检查工作规程是否正确、管理制度是否

6、有效执行；检查安全生产责任制和技术培训以及人事安排方面是否存在问题。3.3.10事故调查组必须坚持“四不放过”的原则，查明事故发生的直接原因；事故发生的间接原因；事故造成的财产损失；分析存在的管理问题；查明发生事故的责任人（直接责任、主要责任领导）、提出防范措施和改善工作的建议，确定事故等级，提出对事故责任人的处理意见。事故调查结束后，事故调查组应撰写事故调查报告书，事故调查报告书中原因分析或调查结论应由调查组长或事故调查人员编写，调查组成员应在“事故调查报告书”结束前由本人亲笔署名（姓名、职务、职称、部门），对事故调查全过程的公正性、真实性、完整性、准确性负责。3.3.11存在下列问题公司领

7、导负有责任3.3.11.1未执行中华人民共和国安全生产法。3.3.11.2安全生产责任制不落实。3.3.11.3没有管理制度。3.3.11.4一定时期内相同直接原因导致的事故重复发生。3.3.11.5同意、默许违法、违章、违规指挥和工作。3.3.11.6员工没有经过合格培训。3.3.11.7未按规定给员工配备个人防护用品、长期使用未检验的安全工器具。3.3.12对下列情况造成事故应从严处理3.3.12.1违章指挥、有意违章作业。3.3.12.2隐瞒事故真正原因，篡改证据。3.3.12.3有意干扰事故调查和知情不报。3. 3.13事故调查结束后，由安全监察部负责将有关事故调查资料归档。3.4 事

8、故的定义和级别公司事故定义和级别（见附件2）。3.5 事故归属3.5.1一次事故中如同时发生人身事故和设备事故，分别各定为一次人身事故和设备事故。3.5.2涉及两个部门的事故，责任不清时由公司组织进行调查裁决。3.6事故的定性和处理权限3.6.1按照事故管理分级控制的原则，各部门发生人身轻伤、二类障碍、未遂、异常等，由本部门定性，并做出处理决定。其中人身轻伤、二类障碍在做出处理决定之前，须报公司安全监察部审核同意。3.6.2发生一般及以上设备事故、人身重伤及以上事故、火灾、交通、环境事故、中毒事故，公司立即成立事故调查组进行调查。3.6.3事故的处理决定应当在事故调查书完成后一周内下发。3.7

9、各部门应在生产早会上报告事故防范措施工作进程。3.8公司安全监察部部长应在每月召开的安全生产例会上，及时通报公司各部门生产事故信息（如事故报告、通报等）。3.9事故统计分析公司安全监察部负责公司事故的统计、分析，并向公司提出事故预防的措施和建议。3.10安全记录安全记录为连续安全无事故的累计天数，安全记录达到100天为一个安全周期。所有重大及以上事故和除以下情况外的一般事故，无论原因和责任归属，均应中断安全记录。3.10.1人身轻伤事故。3.10.2新投产设备一年以内发生由于设计、制造、施工安装、调试、集中检修等主要责任造成的事故。3.10.3事先经过上级管理部门批准进行的科学技术实验项目，由

10、于非人员过失造成的事故。3.10.4主要生产设备因覆冰、暴风、雷击、洪水、火灾、地震、泥石流等自然灾害超过设计标准承受能力而发生的事故。3.10.5不可预见或无法事先防止的外力破坏事故。3.10.6无法采取预防措施的户外小动物引起的事故。3.10.7为了抢救人员生命而紧急停止设备运行构成的事故。3.10.8锅炉受热面发生泄漏或爆管、锅炉结焦、浇注料脱落造成的一般设备事故只做统计考核处理。4责任体系4.1执行主体为公司安全监察部。4.2相关部门为公司生产技术部、发电运行部、外委检修维护部、设备管理部。4.3公司分管安全领导4.3.1负责组织、指导公司安全监察部落实本制度。4.3.2负责督促或组织

11、调查公司发生的各类事故。4.3.3负责审查公司安全监察部提交的制度改进建议报告。4.4公司安全监察部部长4.4.1担任本制度执行人。4.4.2负责检查本制度在公司的执行情况。4.4.3负责监督指导公司有关部门对各类事故的管理工作。4.4.4负责监督公司有关部门报告与调查各种等级的安健环事故。4.4.5收集本制度的反馈意见，并定期提出修改意见。4.5公司相关部门负责人4 .5.1负责收集和保存事故资料和物证，进行初步的事故调查和分析，并保护事故现场。5 .5.2负责及时报告事故有关信息。6 .5.3负责组织事故处理，配合事故调查。7 .5.4负责对本制度执行过程中存在的问题及时反馈到公司安全监察

12、部。8 .5.5负责组织本部门发生的各类事故的调查分析，并制定有效的防范措施。9 .5.6负责组织落实“事故调查报告书”中提出的有关本部门的安全防范措施。4.6员工负责保护事故现场，如实报告事故情况，积极救助受伤人员、抢修设备，防止事故扩大，协助事故调查。5检查与评价5.1 公司安全监察部安监专工对本制度的执行情况进行经常性的检查与评价。5.2 公司安全监察部部长组织对本制度的执行情况进行检查和评价，每半年一次。5.3 公司分管安全的领导组织对本制度的执行情况进行综合性的检查和评价，每年一次。5.4 检查和评价记录应妥善保管，保存期为3年。附件:1.设备事故调查报告书2 .公司事故定义和级别3

13、 .设备事故调查报告书填写说明附件1设备事故调查报告书事故部门名称：一、事故名称：二、事故等级：三、事故起止时间：年月日时分至年一月日一时一分四、故隙设备技术统计设备型号技术参数厂家投产时间检修记录时间等级修理更换情况检修人缺陷记录时间缺陷表现原因分析处理情况处理人五、事故前工况六、事故经过和处理情况七、事故原因分析(1)事故直接原因分析(2)事故间接原因分析(3)存在的管理问题八、事故损失情况九、事故暴露出来的问题十、事故整改与防范措施序号事故暴露出的问题整改/防范措施完成时间责任部门/人123十一、事故责任分析及处理/考核意见十二、事故调查组成员名单序号姓名部门/职务调查组职务三、附件清单

14、（包括图纸、资料、原始记录、笔录、试验和分析计算资料、事故照片、录像等）报告签发：报告日期：年月日人身伤亡事故调查报告书事故部门名称:一、事故名称：二、发生事故日期：一年一月日时分部门三、事故类别：主要原因分析：四、本次事故伤亡情况：死亡人、重伤一人、轻伤人姓名伤害情况（死、重、轻）工种性别年龄本工种工龄受过何种安全教育估计财物损失附注五、事故的经过和原因六、事故暴露出的问题七、预防事故重复发生的措施、执行措施的负责人、完成期限及执行情况的检查人八、对事故的责任分析及对责任者的处理意见九、事故调查组成员名单序号姓名部门/职务调查组职务123十、附件清单（包括图纸、资料、原始记录、笔录、试验和分析记录资料、事故照片、录像等）部门负责人：调查组长：年月日附件2公司事故定义和级别1人身事故1.1 人身事故指在生产经营活动中发生的造成人员伤亡的事故。1.2 人身事故分为特别重大人身事故、重大人身事故、较大人身事故、一般人身事故、轻伤事故（以下条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数1.2.1 特别重大人身事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。1.2.2 重