2024年盘山县政府工作报告.docx

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1、2024年盘山县政府工作报告一2024年12月28日在盘山县第十五届人民代表大会第三次会议上县长杨斌各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。一、2024年工作回忆2024年是盘山克难攻坚、逆势而上，妥善应对危机，实现跨越开展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府团结带着全县人民，深入贯彻落实科学开展观，大力实施“生态立县、开放兴县、工业强县、城镇带县四大开展战略，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定“三大工作目标，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，真抓实干，圆满完成了县十五届人大二次

2、会议确定的各项任务，全县呈现出经济加速增长、民生持续改善、社会稳定和谐的喜人局面。预计全县地区生产总值可实现125亿元，比上年增长42.2%;全社会固定资产投资完成103亿元，比上年增长156.2%；完成税收7.41亿元，比上年增长40%；实现地方财政一般预算收入4亿元，比上年增长53.1%;实际利用外资2024万美元，比上年增长56.6%；农民人均纯收入到达9260元，比上年增长20.5%。经济总量位次前移，综合实力大幅提升。在全国县域经济根本竞争力评价中首次跨入提升速度最快（最具成长性）百县（市）行列。被省委、省政府确定为冲击全国百强县（市）的10个县（市）之一。开启了盘山提档升位、跨越争

3、先的新篇章。（一）招商引资成果显著，工程建设快速开展我们致力于以主题概念推介盘山，以资源开发寻求合作，以集群招商壮大产业。进一步健全了招商组织机构，各产业分局专业招商成效明显，珠三角、长三角及北京各联络处驻点招商工作逐步走上正轨；引进和招聘了塑料化工、外语等方面的优秀人才，加大了对现有人员的培训力度，提高了招商队伍的整体素质和业务能力。着眼于延伸产业链，资源和区位优势，深度包装工程，设立了招商网站，开放了工程储藏库，加强了工程可行性研究，有效提高招商的成功率。启动了全民招商，对乡镇及县直单位分配指标任务，对社会各界提高引资奖励，使全县上下形成了招商热潮。全年签约、洽谈、推进各类工程523个，引

4、进域外资金87亿元，比上年增长295%,为历年来工作力度最大、接待洽谈最多、招商成效最为显著的一年。在招商工作成功开展的同时，我们建立了工程全程效劳体系，实施了工程协调定责制，使工程推进速度明显加快。通过两年多时间不遗余力地争取，我县西部“辽河口生态经济区”与“北方新材料产业园”两个园区即将纳入辽宁沿海经济带开发战略布局，享受土地、融资、贴息等政策扶持。这个具有转折意义的事件将使我县极大增强对投资的吸引力，标志着我们真正占据了辽宁沿海经济开展布局中的一席之地。一年来的艰苦努力使我县工程建设取得了新的突破。全年共开工建设超千万元工程258个。其中，包括振兴纸业、EOEG康泰塑胶等超亿元重大工程在

5、内128个工程竣工投产，中润特塑聚酸醒酮等130个工程在建续建，超额完成工程建设方案，全面实现了工程和投资的翻番目标。全县规模以上企业已到达200户，新增80户。工业增加值预计实现64亿元，比上年增长61%。其中，规模以上工业增加值预计可实现29.5亿元，比上年增长58.7%。（二）经济运行健康稳定，产业集群加速推进在金融危机使我县企业运行出现极大困难的情况下，我们加强了经济监测调度，积极帮助企业办理土地、环评、消防、产权手续，协调辽河油田争取原油指标，协调金融部门争取信贷支持，协调工程单位争取供销合作，使大多数企业平安度过危机，全县经济得以稳定健康开展。我们把握国家实施扩张型财政和货币政策的

6、珍贵机遇，积极争取城镇、园区、公共效劳、产业开发等根本建设国家投入和政策支持，频繁跑国家部委、省市厅局，要工程，要资金，要土地指标。同时多方协调，得到了市政府和金融部门在融资平台和资产抵押方面的支持，历史性地突破了县级政府贷款障碍。全年争取用地指标260公顷、政府关联类融资贷款9.9亿元，为历年之最。利用这些指标和资金，我们加大了五个重点园区投入力度，加快了新县城根本建设推进速度，加强了对重大工程的综合配套效劳，较大程度改善了我县投融资环境，夯实了产业开展根底。在这一年里我们本着尊重规律、立足现实、着眼长远的原那么，制定实施了主导产业开展战略，调整完成了县域经济大规划布局，明确了各经济板块立足

7、优势、联动互补的产业定位，加大了各重点园区的根底建设和产业配套效劳的投入，使我县跨入了产业集群开展的新阶段。西部经济区以振兴生态纸业为龙头，生活用纸、苇浆材料、包装印刷等下游工程跟进迅速，苇纸加工产业根底稳定，前景光明；康泰塑胶管道工程实现当年建设、当年运行，北方化学环氧乙烷工程提前完成基建工程，杰事杰高性能塑料板材工程即将投产，中润特种塑料工程正式开工，拉动中部经济区新材料产业快速崛起，势头强劲；高升农业产业化经济区和东部现代农业示范区建设推进顺利，台湾大成、益丰、兴牧、展鹏等几大农事企业强势扩张，东北部经济区农产品生产加工物流产业呈现良好开展态势。新县城和盘锦北站商贸效劳经济板块也有较大进

8、展，全县区域经济产业布局初见雏形。（三）农业综合生产能力显著提升，现代农业稳步开展我们下大力气稳固农业的根底地位，推进农业产业化经营，加快新农村建设步伐,着力开展设施农业、节水农业、观光农业、生态循环农业，较大程度上改善了农村生产条件和生活环境，提高了农业经济效益和劳动生产率，大幅度提高了农民家庭经营收入。一年来我县粮食、蔬菜、水产、畜牧几大产业都有较大开展。粮食总产量再创新高，连续六年丰产丰收，被农业部确定为“粮食高产示范县。设施农业开展势头强劲，全县棚菜面积到达16万亩，当年新增4.2万亩，形成高升、古城子2个蔬菜专业镇和18个蔬菜专业村。水产规模进一步扩大，水产品养殖面积到达108万亩，

9、新增6.5万亩。“五种模式”养大蟹工程深入实施，稻田养蟹盘山模式”在全国推广，我县被评为“国家级河蟹标准示范县，“胡家牌河蟹荣获中国名蟹大赛金奖。畜牧产业稳步开展，畜禽饲养总量首次突破4600万头（只）。一年来我们把握国家加大根本建设投入以刺激经济复苏的有利契机，争取了大量农业综合开发资金和农田水利根底设施工程，为我县现代农业开展奠定了坚实根底。水利建设连续第22次蝉联省“大禹杯”，全省仅有4县（市）获此殊荣。农业科技推广应用成效明显，水稻全程机械化加快推进，机插、机收率分别到达54.8%和54.1%,综合机械化率到达72%,处于全省领先地位。农业产业化以市场需求为导向，以龙头企业为投资、科研

10、和品牌营销主体，以专业协会提高农民组织化程度，探索“公司+基地+协会+农户、“市场+经纪人+农户”等产业化组织模式，实现生产加工包装、仓储运输销售各个环节的紧密衔接，较大程度上提高了农业经济效益。全县新增规模以上龙头企业24家，新建标准化种植小区840个、水产养殖小区12个、畜禽养殖小区43个，新开展专业合作组织120家，培训新型农民4万人次，带动劳动力转移1.2万人。产业化经营迈出了可喜的步伐。（四）第三产业蓬勃开展，经济活力有所增强在这一年时间里我们为了加快第三产业开展，正式组建了商业局，制定实施了我县商业开展规划，坚持政策吸引、重点扶持，第三产业开展空间得到有效拓展，传统商贸效劳业稳步提

11、升。北站“金三角商贸区和胡家河蟹市场改扩建工程相继开工；“万村千乡”连销店、直营店开展到560家，农村新网工程农资连锁店开展到184家；个体工商户开展到12970户，从业人员和注册资金大幅增长；社会消费品零售总额实现10.8亿元，增长30.1%。兴隆石化物流园建设全面启动，华鹏医药物流运营效益良好。城乡商住开发面积88万平方米，工业地产面积30万平方米。投资4000万元完成52.6公里滨海支路建设，打通了内陆与海域的“黄金通道，开发出了由辽化码头到三道沟渔港的辽河风光带水上游线路，红海岸景区成为全市新的旅游热点。建成6个旅游专业村及16个农家乐旅游景点，旅游业接待人数和产值均创历史新高。全年实

12、现第三产业增加值27亿元，增长46%。（五）城乡建设日新月异，人居环境明显改善一年来我们坚持以城带县、城乡统筹开展的原那么，着力推进县城和小城镇建设,改良和完善城镇公共设施条件和公共效劳水平，提高城镇经济对农村充裕劳动力的吸纳能力，促进农村城镇化，城乡一体化。新县城建设步伐不断加快，全年投资4亿元,完成城区主干路工程8条，铺设水、电、气、暖供给管线20.5公里；医院、宾馆、商务写字楼等工程相继开工，盛世景观桥、热力供给站陆续竣工，城市生活环境和公共效劳功能都有较大完善。累计投入新农村建设资金1.34亿元，完成9个建制镇81个根底设施建设工程和31个村屯环境整治任务；高升、太平、胡家、大荒等乡镇

13、启动了迁居腾地工程，在农民向小城镇集中的同时，促进了土地节约集约使用。城镇新增集中供热面积15万平方米，新修道路41公里；提前6年完成“十二五规划确定的平安饮水工程目标。新建污水处理厂2座，完成运河景观带和路岛绿化8.5万平方米，新增造林绿化面积1.85万亩。我县被评为中国绿色名县，高升镇被评为中国绿色名镇。（六）民生工程扎实推进，社会事业取得长足进步教育事业成果显著。13所“九年一贯制学校全面建成使用，高标准通过省“双高普九评估验收，教育局荣获全国农村城镇教育先进单位。文体事业健康开展。完成吴家、大荒、陆家三个乡级文化站建设，新建农民书屋52家、文体广场66个，群众体育健身活动蔚然成风，县高

14、中被评为全国群众体育工作先进单位。投资960万元根本实现有线电视屯屯通，文化共享工程取得阶段性成果。卫生工作扎实推进。完成高升、胡家中心卫生院改造，39家村级卫生所到达标准化标准，新型合作医疗延伸到131家村级卫生所，覆盖率100%。人口计生优质效劳水平进一步提高，继续保持低生育水平。社会保障体系不断完善。完成社保扩面6.9万人，为9457名低保对象办理了新型合作医疗。实现实名制就业1.5万人，消除零就业家庭1875户，城镇登记失业率2.66%。社会救助全面展开。改造新建农村特困户危房407户，加大拖欠农民工工资清缴力度，有效保障了农民工合法权益。民族宗教工作扎实推进，第五次蝉联全国民族团结进

15、步先进集体。国防教育和双拥共建工作不断加强，其他各部门和驻盘单位也为全县经济社会开展做出了重要奉献。（七）依法行政扎实推进，民主法制建设不断加强民主政治建设不断深化。严格执行人大各项决议，主动接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和社会各界的意见、建议，全年办理人大代表建议和政协委员提案113件，办复率100%、满意率98.6%。政府自身建设得到全面加强。深入开展了“六站排头和“五个一流创立活动，机关作风切实转变；加强政务公开，不断完善专家论证、社会公示等民主决策机制；深入推进机关效能建设，办事效率显著提高，软环境建设取得明显成效。平安建设不断深化。“五五”普法工作扎实开展

16、，公安信息化建设不断加强，社会治安防控体系逐步健全，连续五年保持省平安县殊荣。信访稳控工作保持了全省先进，去省进京非正常访全省最少。在财政比拟困难的情况下，筹措3000多万元，使一大批如场办教师保险、老干部待遇、国企改制遗留问题等历史积案得到有效化解。平安生产形势稳定。健全了三级监控网络,排查去除各类平安隐患543处，全年无重大平安事故发生。各位代表，过去一年成绩的取得，是在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果，也是社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表县政府，向为盘山经济社会开展作出无私奉献、付出辛勤劳动的全县广阔工人、农民、知识分子、干部、武警官兵，向给予政府工作大力支持的县人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体以及所有参与、支持、关心盘山经济建设和社会开展的各级领导、离退休老同志和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！总结成绩的同时也应看到，我们的问题和缺乏在很多方面都有明显