《安全文化手册》.docx

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1、安全文化手册第一部分安全文化概述安全文化的概念：安全文化，是人类在从事生产活动中所创造的安全生产和安全生活的思想观念、行为方式、物态等的总和。企业安全文化，是企业在安全生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，为全体员工所认同的安全价值观和行为准则。安全文化的内涵：安全文化作为企业文化的重要组成部分，其内涵是坚持以人为本，保护员工身心健康，实现员工安全价值。安全文化是全体员工对安全工作形成的一种共识，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工和树立企业安全精神的强大动力，是实现安全长治久安的强大动力。安全文化的作用：教育作用：营造深厚的安全生产环

2、境，引导全体员工树立牢固的安全意识，以唯物论和辩证法来看待安全生产，以发展和变化的态度来对待安全生产，坚定“一切事故都是可以预防的“安全生产理念。规范作用：规范员工安全生产行为，帮助员工克服不良习惯，强化相关安全法令、规章和规程的规范性和约束力。协调作用：以统一的安全文化准则和精神，来协调人与环境、人与设备、安全工作与其他工作等各种关系，处理各类矛盾，使安全管理系统的各个方面都能处于有序运行、和谐配合、协调发展的状态。发展作用：文化是在发展过程中进行传递和积累的，不断地提炼、发展安全文化，有利于创造出新的安全文化成果，实现在发展中对安全工作的正确认识。效益作用：安全是一切工作的基础，不断提炼、

3、发展安全文化，夯实安全基础，有利于提升企业安全管理的水平和层次，提升企业的盈利能力和核心竞争力。第二部分安全文化的体系构成：一、安全文化建设的目标是：工作无隐患安全零事故安全是企业的“天”。“安全事故为零”就是讲安全工作要从零开始，向零进军，为零奋斗。这就要求企业员工要认真贯彻安全管理规定，以“建五型，创一流”为指导，健全安全管理体系，强化安全预控管理，落实安全逐级负责制度，深入开展安全专项检查治理，使职工始终处在一个安全的大环境之中，有效杜绝各类事故的发生。XxXX年安全目标：不发生人身重伤及以上事故（含非生产），不发生一般及以上设备事故（含非生产），不发生重大火灾、环境、职业健康事故，不发

4、生负主要责任的重大交通事故。二、安全方针：以人为本安全第一风险预控持续改进安全是企业的生命和灵魂，关注安全，珍爱生命，是电力企业永恒的主题，是保证企业持续健康发展的前提和基础。我们始终坚信“只有感悟不到的隐患，没有避免不了的事故”，注重抓风险、抓隐患、抓未遂，通过风险识别和控制，把风险控制在萌芽之中，从而避免各类事故。全面落实安全生产责任制，不断强化各级部门及岗位人员的安全生产责任，健全安全生产监管体制，逐步形成完善的符合实际的安全管理体系和保障体系，建立安全管理长效机制，切实抓好安全生产各项工作，为企业的发展奠定坚实的基础。三、安全价值观：安全是责任安全是效益安全是幸福安全生产创造和谐幸福，

5、和谐幸福必须安全生产。事情之间皆有联系，不可偏废。因此，安全责任高于一切，安全生产不可以种种借口推卸责任，安全是企业效益之基，安全是员工幸福之源，通过鲜明的安全价值观念，激发员工的责任感，打造和谐、奋进的神电团队，共创安全、稳定的企业环境。四、安全愿景：安全高效文明和谐。生产发展、生命安全、生活幸福、生态良好是本质安全型企业的基本条件，也是企业发展的根本要求。只有在本质安全的企业环境里作业，职工才能身心愉快、事半功倍，才能获得真正的人生幸福。五、安全使命：责任有我我必安全“责任有我”，就是企业的安全责任有我一份，因为我是企业大家庭的一员，企业的安全，靠的是每一个员工，任何人的行为都会影响到企业

6、的安全；“我必安全”，是指作为个体的“我”,必须用自身的安全来保证整体的安全。从思想上严格要求自己,把责任落实到个人,落实到“我”,使职工真正从内心深处认识到责任是我的责任，安全是我的安全。只有人人尽职尽责，才能搞好安全生产。六、安全理念：安全第一以人为本控制风险重在预防人的生命是宝贵的。以人为本首先要以人的生命为本，和谐建设首先要关爱人的生命。人的生命高于一切，这是公司安全管理工作的出发点和归宿点。关爱生命，就是通过采取各种安全措施，杜绝人身伤亡事故的发生。控制风险、重在预防，就是坚信一切事故都是可以预防的,就是指要将各类预案和各项预防工作做在前面，提高安全工作的主动性，强化各级人员的安全意

7、识，不断完善安全管理机制，提高安全执行力，确保人员和设备安全，为公司取得良好效益夯实基础。安全是生命的第一保障。科学发展首先要安全发展。珍惜生命，必须居安思危，认真贯彻以人为本安全第一风险预控持续改进的安全生产方针，严格执行企业安全管理制度与生产运行规程，进一步落实安全生产责任制，构建安全管理长效机制，做到遵章守纪、规范操作、超前预防、过程严管，全面消除隐患，彻底杜绝违章，改善生产工况，创建健康安全的工作生活环境，打造本质安全型企业。第三部分安全生产准则和规范事故处理“四不放过”原则：(1)事故原因未清楚不放过；(2)责任人员未处理不放过；(3)整改措施未落实不放过；(4)有关人员未受到教育不

8、放过。“三票三制”原则：三票三制：是电力安全生产保证体系的几项最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。任何人为的责任事故，均可在其“三票三制”的执行上找到原因。三票：工作票、操作票、风险预控票三制：交接班制度、设备定期试验及轮换制度、巡回检查制度。三级安全教育：三级安全教育，是指企业新职工上岗前必须进行的公司级安全教育、部门级安全教育和班组级安全教育。企业职工劳动安全卫生教育管理规定明确规定：企业新职工应按规定通过三级安全教育,并经考核合格后方可上岗。三级安全教育不得少于40学时。各工程承包单位新进公司务工人员必须经过三级安全教育，并经考核合格后方可进入现场工作。四

9、不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。管理人员“五到现场”:1)重大作业到现场;2）事故调查与处理到现场；3）复杂或新开带电作业到现场；4）大型作业安全措施制定到现场5）检查工作必须到现场。承包商安全管理“五要素”：1）没有签订安全协议不开工；2）外来施工人员未进行教育不开工；3）安全技术未交底不开工；4）高危作业未制定安全施工方案和措施不开工；5）没有履行好许可手续不开工；危险点的概念：危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等，危险点包括三个方面：“人、机、环”。概括分为人的不安全行为，即作业人员在作业中违反安全工作规程，随心所欲地操作

10、；机的不安全状态，指有可能造成危害的机器设备等；环境的不安全因素,是指有可能造成危害的作业环境。危险点呈现的特点有：客观存在性、潜在性、复杂性和多变性等。分析排查危险点应具备“四性”：1）行为的自觉性；2）分析的科学性；3）思想的预见性；4）工作的实践性；安全检查“五查”原则：检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，对所查出的问题要制定整改计划并监督实施。春季安全检查注重“五查1）查安全思想教育的落实；2）查各级安全生产责任制的落实；3）查现场管理；4）查安全规程的落实；5）查不安全隐患，整改工作是否落实；查防暑降温迎峰度夏存在问题，人员设备有哪些薄弱环节；查排涝房设施是否完

11、好，下水道是否畅通，查屋顶天沟有无阻塞，屋面是否漏雨，查设备是否受到雨水侵袭。秋季安全大检查着重做好“五防”：“五防”：防火、防爆、防冻、防污闪、防小动物。电气“五防”措施：凡在可能引起误操作的高、中压均应装设好防误装置，防误装置应实现以下功能（简称“五防”）：1）防止误分、误合断路器（以下简称开关）；2）防止带负荷拉、合隔离开关（以下简称刀闸）；3）防止带电挂接地线或合接地刀闸；4）防止带地线合开关或刀闸；5）防止误入带电间隔；电气设备上安全工作的技术措施1）停电；2）验电；3）接地；4）悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）；重大缺陷特级护理对于影响机组安全经济性的重大设备缺陷的处理，检修人员应24

12、小时连续消缺，消缺过程必须严格遵守公司重大设备缺陷管理制度，做到方案措施正确，操作、监护人员到位，执行流程规范标准，对于暂时无法处理的重大设备缺陷，应采取必要的临时措施，制定相应的应急预案，加强日常巡查点检，必要时对相关设备实行特护管理，防止设备缺陷进一步扩大，确保机组及人身安全。班组安全管理“十字法”：D“学”：组织班组成员学安全法规、学安全知识、学安全技能。2） “严”：工作上严密、态度上严肃、标准上严格、行为上严谨。3） “查”：查现场设备运行状况，查班员安全思想动态，查安全生产中各种不安全因素。4） “准”：个人工作有标准，作业行为有准则。5） “细”：安全责任制上详细、规章制度上严细

13、、操作标准上精细。6） “防”：强化超前防范意识，消除人的不安全行为和设备不安全因素，在班组安全活动中构筑起自保互保的安全防线。7） “全”：坚持全面预控及管理，针对人与设备、人与环境、环境与设备的安全状况进行分析与预控，处理好三者与事故产生的关联，达到安全生产的目的。8） “实”：将安全预控措施落实到实处，将生产岗位责任制落实到个人。9） “快”：对上级关于安全工作的指导精神传达要快；发现隐患整改要快；对违章人员制止、批评、教育要快；安全生产情况上报要快。10） “多”：安全生产活动中，要多一些查看、多一项措施、多一处预防、多一点提醒；交接班时要做到“三交清”，并坚持“五不交接”：交班时要做

14、到“三交清”，即：口头交、书面交、现场交；交接班时应坚持“五不交接”，即：1）为下一班的准备工作未做好不交接（如启、停炉，开、停机，并、解列等工作未告一段落）；2）当班发生异常现象或设备有故障未处理好或记录交待不清不交接；3）公用工具、资料不齐全不交接（有关专用工具、钥匙、图纸、技术措施等）；4）清洁工作未按规定范围和要求做，不交接；5）上级命令通知意图不清楚不交接；杜绝习惯性违章行为现象：1）进入生产现场不按规定着装。2）进入生产现场不戴安全帽，以及未扣好带子。3）操作不认真，发生操作漏项或操作不该操作的设备。4）设备检修不按规定办理工作票，或工作票中组织、技术措施流于形式。5）检修人员擅自

15、扩大检修工作范围，到附近设备上去工作。6）电气检修中途换人，不熟悉检修内容和范围。7）倒闸操作应填写和执行操作票而未填写和执行操作票者。现场操作时，不复诵或复诵不清。监护人不监护，与操作人一起操作或离岗从事其它活动。8）电气操作不使用绝缘工、用具，雨天巡查室外电气设备不穿绝缘鞋。9）使用电气工具不带绝缘手套或使用有缺陷的电气工具。10）直接将导线塞在插座中或缠在刀闸上送电使用。11）使用不合格的行灯。12）在禁火区域内，不办理动火工作票进行动火作业。13）高处作业不系安全带或使用不合格的安全带。14）使用无防滑橡皮的梯子，不正确的使用梯子。15）孔洞盖板掀起后，未在孔洞周围装设遮栏和警告标志。16）高处作业，上下投掷传送工具、材料。17）氧气瓶与乙焕瓶同车运送、不按规定距离放置。18）将运转中设备的防护罩或遮拦打开或将手伸入遮拦内，带手套或用抹布缠在手上对转动部分进行清扫或其它工作。19）戴手套抡大锤,使用风焊和砂轮机时不戴防护眼镜。20）运行中清理皮带滚筒上的粘煤。21）起行运输煤系统前，没有进行联系，也未启动警告铃。22）在皮带上站立或跨越皮带。23）跨越卷扬机等设备的钢丝绳。24）无驾驶执照人员开车，酒后开车。25）违章强行超车。26）出