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1、XXXX职业技术学院突发公共卫生事件应急预案为了提高学院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,保障全院师生的身体健康与生命安全,维护学院正常的教学秩序和校园稳定,根据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例学校卫生工作条例等法律法规和规范性文件,结合学院实际,制定本应急预案。一、工作目标普及突发公共卫生事件防治知识,提高全院师生员工的自我保护意识。完善突发公共卫生事件的信息报告程序,做到早发现、早报告、早处置。建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,把突发公共卫生事件造成的危害降到最低。二、工作原则(一)预防为主、常抓不懈宣传普及突发公共卫生事件知识,提高全院师生的自我防护意识和
2、校园周围公共卫生水平,做到防患于未然,发现问题及时采取有效措施。(二)依法管理、统一领导严格执行有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、控制工作实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任。成立学院食品卫生、传染病防控、饮用水卫生应急领导小组,及时处理、上报、落实学院突发公共卫生事件的防控工作。(三)加强领导、落实责任校园突发公共卫生事件实行一把手总负责,按照食品卫生、传染病防控、饮用水卫生工作逐级签订工作责任书。(四)建立预警、快速反应按照早发现、早报告、早处置建立救治快速反应机制,增强应急处理能力,及时准确处置。三、领导机构学院的突发公共卫生事件由“一把手”负责,按照食品卫生、饮用水卫生及传染
3、病防控工作由分管领导具体负责的原则。一旦发生突发公共事件,立即启动应急预案,由防控工作领导小组协调开展工作。(一)成立公共卫生事件防控工作领导小组组长:XXX副组长:XXX成员单位:各处室、各二级学院领导小组下设办公室,办公室设在后勤维护服务中心。(二)工作职责1.食品卫生防控工作职责:(1)落实学校食品卫生安全管理责任;(2)建立健全学院食品卫生安全管理制度;(3)做好学院食堂设备清洁消毒工作;(4)加强对库存的食品原料、调料等进行检查,清除过期、变质食品原料和调料,确保师生食品卫生安全;(5)加强对食堂从业人员食品安全知识和技能培训,强化其食品安全责任意识和良好的卫生操作习惯;(6)采取多
4、种形式,对学生进行食品卫生安全知识教育,倡导科学、合理、健康的饮食方式,增强学生食品卫生安全意识和自我保护意识。2.饮用水卫生防控工作职责:(1)如发生饮用水污染事故,学院饮用水卫生防控工作领导小组紧急组织有关工作人员立即赶赴现场配合有关部门开展调查,提出有效消除污染措施;(2)配合有关部门为确认污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据;(3)出现污染立即停止使用,在保证水质安全质量的前提下采取其他临时用水途径,保证学生正常饮水;(4)发生饮用水污染事故后,及时向教育局及卫生行政部门报告事故状况,配合监督部门开展有关调查,配合疾控部门开展水质监测,在卫生监督部门指导下制定限期治理方案,控制事态进
5、一步扩大,严防水污染事故再次发生;(5)当发生水污染事故后,配合相关部门及时完成调查、控制、处理,并形成书面材料,按时上报教育局。3.传染病防控工作职责:(1)组长负责学院传染病防控应急小组的全面指挥,出现甲类或乙类传染病病例爆发、饮用水安全事故,学院应以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告,同时向上级行政管理部门报告;(2)副组长具体负责学院传染病防控、卫生安全工作;(3)后勤维护服务中心负责食品卫生、传染病防控、饮用水卫生日常工作的管理及后勤保障;(4)医保办公室负责预防工作,督促班主任做好因病缺课登记,发现传染病病例及时采取有效措施,做好传染病防治宣传工作,传染病流行期
6、间的检查;(5)各二级学院做好学生缺课登记及传染病防治宣传,并将相关资料报医保办公室,医保办公室做好统计工作并负责向疾控部门报告;(6)在传染病暴发、流行期间,对疫情应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。四、预防措施(一)加强健康教育,提高师生的防病抗病能力1.按照教育局的要求,落实好健康教育,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。2 .结合季节性、突发性传染病的预防,通过板报、宣传橱窗、校园广播以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及传染病的预防和防止食物中毒的相关知识,提高师生公共卫生意识。3 .督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理饮食,
7、均衡营养,不断增强体质。(二)强化自身管理,加强监督检查1.学院将食品卫生安全、饮用水卫生与疾病卫生防疫的职责落实情况纳入学院工作计划与管理体系中,并定期开展督导检查,发现问题及时提出整改措施。4 .加强对食堂的管理,防止食物中毒。严格控制食品采购、存储、加工以及成品出售,留样等环节;对餐具消毒,食堂卫生要严格检查,加强对食堂从业人员服装、个人卫生的监督检查。规范操作,确保校区食品安全,为师生员工创造更加安全,卫生的就餐环境。5 .加强对学院水源管理,对饮用水及二次供水点进行必要的卫生防护,有明显的提醒和警示标识,定期对水质监测、对蓄水池进行清洗消毒,对配套设施进行检查,发现问题及时解决。加强
8、对供管水人员的培训,增强水污染事故的防范意识和应对能力。6 .医保办公室要根据不同情况定期、不定期的宣传呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的预防保健知识,减少这类疾病的发生。加强新生入学体检工作,防止传染病的发生或流行。7 .学院要根据财力情况,逐年增加卫生投入,切实改善学院卫生基础设施和条件。8 .学院依法加强对有毒有害物质的存储、使用等方面的管理,防止因管理失误引起突发事件。五、突发公共卫生事件事件应急处置分工(一)现场指挥组总指挥:XXX副总指挥:XXX成员:党政办公室人员职责:现场指挥调度,协调相关部门进行现场救助。(二)维护稳定组负责人:XXX成员:各二级学院、各处
9、室负责人职责:对发生的意外事件进行应急处理,协助现场指挥组做好思想稳定工作。维护好教学秩序;学生课业负担的均衡;有关教学活动的计划、安排;统计学生出勤情况对学生进行宣传教育;与学生家长联络,对各班主任进行统一协调。(三)医疗救护组负责人:XXX成员:各处室、各二级学院及医务室人员职责:后勤医护人员组织紧急救护,配合专业救护人员救护工作。在急救车辆不出诊的情况下,院办负责派专车护送救助人员。事发人员所在处室或二级学院做好积极配合。(四)物资供应组负责人:XXX成员:财务资产管理处、后勤维护服务中心人员职责:制定专项经费预算方案,统筹资金使用,做好经费审批、采购审批和资金使用监管,确保资金按时到位
10、。负责现场用车拉送,救援物品的配送、供给,日常应急物资储备,饮食、开水供应,喷药消毒。(五)安全保卫组负责人:XXX成员:保卫处人员职责:突发事件处置过程中负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。(六)信息报送组负责人:XXX成员:党委宣传部人员职责:实时纪录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并负责向新闻报送提供真实材料。六、应急程序(一)食品卫生事件应急处理程序学院内一旦发生食品卫生事件,立即启动该应急预案:1.食品卫生防控工作领导小组立即指挥停止相关餐厅的生产活动;信息报送组于1小时内向教育主管部门和卫生行政部门报告。2 .医疗救治组以最快速度将中毒人员送往就近医院,无交通工具时拨打急救中心
11、电话“120”请求救助;物资供应组积极配合协助卫生机构救助病人。3 .维护稳定组和物资供应组将人员组成陪护队伍,安排人员负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。4 .安全保卫组封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,无关人员不允许到操作间或留样处。配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。落实卫生行政部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围。5 .信息报送组根据领导要求,分别向上级主管部门和市防疫部门报告事态的进一步发展的详细情况。(二)饮用水卫生安全应急处理程序1.饮用水安全事故发生后必须及时报告。具体为:
12、发现少量(5人以下)轻度症状(如腹泻)及时向校医报告,由校医报学院备案;发现较严重饮用水安全事故(指出现严重中毒症状者或出现相同症状的群体发病5人以上的情况),应立即向饮用水卫生防控工作领导小组报告,由领导小组向上级教育部门及当地防疫部门报告,同时立即启动学校饮用水卫生安全应急预案。2 .向卫生防疫部门求援,在他们的指导和帮助开展工作。向就近医疗机构发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。3 .立即封存所有的饮水和饮水设备等,以便及时查找致病原因。4 .及时与发病学生家长取得联系,如实说明发病情况。做好学生家
13、长思想安抚,防止过激行为发生。设立家校联络处,及时解答家长提出问题,力所能及地为家长做好服务工作。5 .及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清,避免不必要的误解。(三)传染病防治安全应急处理程序学院内一旦发生传染病流行,及时启动传染病防治安全应急预案,配合属地卫健、疾控等部门迅速研判、果断处置、争分夺秒控制疫情,坚决避免发生聚集性疫情。1.院长在现场统一指挥,信息报送组在第一时间报告上级行政主管部门、卫生主管部门。后勤维护服务中心开展针对性的预防宣传,提高师生自我保护意识和防护能力。马克思主义学院、心理咨询室、辅导员老师负责做好学生的心理疏导。保卫处
14、加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。2 .医疗救护组负责在传染病流行期间对疑似症状的师生进行及时处理,并将发病师生送往医院。3 .后勤维护服务中心安排人员对校园公共区域采用84消毒液或过氧乙酸进行消杀,一天两次并做好记录。4 .按照“谁管理、谁负责”的原则,各部门做好教室、图书馆(阅览室)、实训实验室、办公室、食堂、宿舍等区域的卫生与通风,保持空气流通。并做好消毒和消杀记录。5 .各处室、各二级学院排查所属人员的健康状况,并做好晨检、健康登记,及时发现、报告和诊治可疑病例。新冠肺炎疫情防控期间,如有师生出现体温异常(超过37.2。0、咳嗽、咽痛等疑似症状,应由学院医务室人员立即联系1
15、20急救中心,将人员送往指定医院就诊,并严格按照西安职业技术学院学院传染病疫情报告制度逐级上报。各部门负责做好与就诊人员的联系,了解其每日健康状况。6 .对于住院就诊人员,由所在处室或二级学院配合做好就诊时间、就诊医院、诊断、病情追踪等相关信息的收集。一旦确诊要在第一时间报告所属部门负责人和学院医务室。以便快速排查密切接触人员,做到早发现、早隔离、早就医。7 .对于密切接触者,由所属处室或二级学院协同学院医保办配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。有症状者直接送往医院就诊;无明显症状者采取居家隔离或在学院隔离区隔离。8 .党委学生工作部负责做好隔离人员的体温检测、健康状况登记和住宿管理;后勤维护服务中心负责配送三餐、卫生打扫、日常消毒等。隔离区人员如有异常立即报告医疗救护组。9,居家和学院隔离区观察的师生,在隔离期间一切正常,隔离期满,经学院医务室人员审核通过后,即可解禁,正常上班上课。凡住院治疗的患者必须持有国家指定医院出具的康复无传染的证明材料,由学院医务室人员根据康复证明和隔离期限确认后,方可返校。10 .维护稳定组负责联系学生家长,取得家长的合作。对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定。11 .物资供应组负责安排卫生消毒、车辆接送,物资采买等后勤保障服务。负责在隔离区内设置床位,并配备必要的生