景宁畲族自治县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案.docx
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1、景宁畲族自治县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案景宁畲族自治县人民政府二。二四年三月前言1一、建设背景与意义3(一)建设背景3(二)建设意义4(三)实施范围6(四)实施期限6二、区域概况6(一)区域概况6(二)资源概况7(三)经济社会状况11三、“两山”实践探索成效与问题分析12(一)“两山”实践探索进展与成效12(二)存在主要问题17(三)典型案例18四、总体思路35(一)指导思想35(二)基本原则35(三)总体目标36(四)建设指标38五、重点任务42(一)高水平管控生态空间,厚植扮靓绿水青山42(二)高起点供给生态产品,保值增值自然资本44(三)高质量做优生态产业,做大金山
2、银山价值48(四)高品质延展畲乡文化,推动绿色惠民富民51(五)深化体制机制创新,保障“两山”可持续转化53(六)高层次深化融合模式,打造两山转化样板56六、工程项目58七、保障措施62(一)加强组织领导,形成共建合力62(二)实施监督考核,落实目标责任62(三)拓宽融资渠道,整合资金保障63(四)推动科技支撑,夯实队伍建设63(五)坚持舆论导向,强化宣传引导64-121刖S2005年8月,时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时,首次提出“绿水青山就是金山银山的重要理念,该理念从不同角度诠释了经济发展、生态环境保护以及资源保护利用之间的辩证统一关系。2017年生态环境部组织开展“绿水
3、青山就是金山银山”实践创新基地试点建设,该实践创新基地作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的实践平台,旨在创新、探索“两山”转化的制度实践和行动实践,总结推广典型经验模式。截至2023年,生态环境部先后组织开展并命名了七批“两山”实践创新基地累计240个,其中浙江省获得该殊荣的市(县、区)14个。景宁地处浙闽两省结合部,毗邻两省三地八县市,是全国唯一的畲族自治县、华东地区唯一的少数民族自治县。习近平同志在浙江工作期间莅临景宁实地调研指导时,肯定景宁提出的“畲族的特色”“山区的特点”“后发的特征“三特”思想内涵,指出民族地区要走好生态绿色可持续发展道路的后发优势、民族文化传承于特色风情旅游之路的
4、特色优势、推进城镇化道路上要把握好山区特点。近年来,景宁谨记总书记嘱托,深入践行“绿水青山就是金山”理念,挖掘畲族文化元素打造了中国畲族风情旅游目的地,创新利用海拔优势打造了“景宁60(F高品质生态农产品,推进“大搬快聚富民安居”工程打造了人口产业集聚发展的产城融合县城,在绿水青山中迈向共同富裕,探索走出了一条山区少数民族地区高质量跨越式发展的表率之路。新的历史起点,在充分调研转化成效和经验的基础上,科学编制和有效实施景宁畲族自治县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案(2023-2027)(简称实施方案),着力探索可复制可推广可宣传的“绿水青山就是金山银山”转化经验模式,全力打造民
5、族自治地区“绿水青山就是金山银山”实践示范样板,对建设美丽景宁、基本同步建成“两个先行县具有重大意义。一、建设背景与意义(一)建设背景“绿水青山就是金山银山理念是习近平生态文明思想的重要组成部分,生动地诠释了经济发展和生态环境保护的辩证关系,指明了实现发展和保护协同共生的路径。2022年,党的二十大报告提出必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。2023年7月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上明确要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。浙江省是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和
6、率先实践地,“两山”转化实践取得了丰硕的成果,积极打造了一批“两山”实践的鲜活案例和实践样本。习近平同志在浙江工作期间亲自擘画“八八战略”,作出“进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造,绿色浙江”的重大决策部署,率先开启了人与自然和谐共生的中国式现代化省域实践。2020年浙江省提出高质量发展建设共同富裕示范区,要求“进一步拓展绿水青山就是金山银山转化通道”,2022年省第十五次党代会上提出全面建设省域现代化先行示范区,明确要求“全面拓宽生态富民路径,大力发展特色生态产业、弘扬生态文化、强化全民生态自觉:深化“两山”实践是省“两个先行”建设的重要任务之一。丽水市作为“中国生态第一市”,”多年
7、来坚持走绿色发展道路,坚定不移保护绿水青山这个,金饭碗努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山,实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进“,这是2018年习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上发表的“丽水之赞:景宁作为长三角唯一的民族自治县,丽水市的重要组成,近年来,景宁坚定厉行“丽水之干”,大力弘扬浙西南革命精神,围绕“诗画畲乡和美景宁”县域定位,充分发挥绿水青山的生态优势,努力打开“两山”新通道,积极探索打造“发展与保护并重、经济与环境双赢的美丽幸福新景宁。在多年坚定不移的探索和实践中,景宁实现富民兴县再赶超,成功获得国家生态县、浙江省生态文明建设示范县等荣誉,走出了一条绿水
8、青山转化金山银山的高质量绿色发展之路,多项“两山”转化实践成果被省及国家相关部门宣介和推广。(二)建设意义景宁创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,是景宁在新发展阶段,谋求山区县高质量绿色转型发展的主动选择,更是立足新发展格局,实现美丽生态到美丽经济、再到美丽生活的主动探索。“两山”实践创新基地建设是深入践行习近平生态文明思想,全面推进“美丽景宁”建设的重要载体。“绿水青山就是金山银山”是新时代推进生态文明建设的必然坚持。开展“两山”实践基地建设,推动景宁县生态文明建设迈上新台阶,努力构建人与自然和谐共生的现代化“美丽景宁”,建设过程中均需推动区域生态空间格局持续优化、生态产品供给能力持续
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